省政府日前印發(fā)《關(guān)于支持中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新的實施意見》,從持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境、提升貿(mào)易便利化水平、進(jìn)一步加強金融開放創(chuàng)新、推進(jìn)人力資源領(lǐng)域先行先試、持續(xù)深化差異化改革探索五大方面總計45條措施支持四川自貿(mào)實驗區(qū)深化改革創(chuàng)新。
1
持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境
將取消或降低一些限制性規(guī)定和要求
持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境方面,《實施意見》指出,將進(jìn)一步放寬外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)外籍技術(shù)人員的比例要求。外商獨資建筑業(yè)企業(yè)承攬本省中外聯(lián)合建設(shè)項目時,不受建設(shè)項目的中外方投資比例限制。港澳臺資建筑業(yè)企業(yè),不再執(zhí)行關(guān)于工程承包范圍的一些限制性規(guī)定。進(jìn)一步放寬專利代理機構(gòu)股東條件限制等;
進(jìn)一步下放權(quán)限,包括下放建筑工程施工許可等工程審批類權(quán)限和外商投資設(shè)立建筑業(yè)資質(zhì)許可的省級及以下審批權(quán)限,下放外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記注冊初審權(quán)限;
進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù),包括自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)社會辦醫(yī)療機構(gòu)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備實行告知承諾制。退稅平均辦理時限由15個工作日壓縮至10個工作日。推行商標(biāo)注冊電子化和窗口“一站式”服務(wù)。設(shè)立受理點受理商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記;
土地利用年度計劃指標(biāo)對成都市、瀘州市予以傾斜支持。
2
提升貿(mào)易便利化水平
將支持一批前沿性探索
提升貿(mào)易便利化水平方面,《實施意見》指出,支持探索賦予國際鐵路運單物權(quán)憑證功能,支持成都爭取航空發(fā)動機等高附加值商品境內(nèi)外保稅維修基地試點,探索開展市場采購貿(mào)易試點、海關(guān)稅款保證保險試點,支持深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點等;
支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅物流中心(B型)試點汽車平行進(jìn)口保稅倉儲業(yè)務(wù),支持開展藝術(shù)品保稅倉儲和進(jìn)出口經(jīng)營活動,授予自由進(jìn)出口技術(shù)合同登記管理權(quán)限;
支持一批平臺建設(shè)和升級,包括爭取自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)瀘州港、青白江鐵路臨時開放口岸實現(xiàn)正式開放,爭取瀘州保稅物流中心(B型)、青白江保稅物流中心(B型)升級為綜合保稅區(qū),爭取國家批準(zhǔn)成都口岸開展生物制品進(jìn)口等。
3
進(jìn)一步加強金融開放創(chuàng)新
支持積極爭取知識產(chǎn)權(quán)證券化試點
進(jìn)一步加強金融開放創(chuàng)新方面,將持續(xù)推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)保險支公司及以下分支機構(gòu)設(shè)立、改建、遷址和高管人員任職資格備案制管理改革,推動保險要素向自貿(mào)試驗區(qū)集聚。
允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下按相關(guān)規(guī)定為境外機構(gòu)辦理人民幣衍生產(chǎn)品等業(yè)務(wù)。
支持堅持市場定位、滿足監(jiān)管要求、符合行政許可相關(guān)業(yè)務(wù)資格條件的地方法人銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下開展人民幣與外匯衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù),或申請與具備資格的銀行業(yè)金融機構(gòu)合作開展遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)等。
支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的個人按照規(guī)定開展境外證券投資。
此外,還將支持有條件的自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)積極爭取知識產(chǎn)權(quán)證券化試點。在自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)一步推廣專利權(quán)質(zhì)押融資新模式。
4
推進(jìn)人力資源領(lǐng)域先行先試
支持簽訂短期固定期限勞動合同
推進(jìn)人力資源領(lǐng)域先行先試方面,《實施意見》指出,加強對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動用工的分類指導(dǎo)和服務(wù),增強企業(yè)用工靈活性。
支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)制造企業(yè)生產(chǎn)高峰時節(jié)與勞動者簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同、短期固定期限勞動合同;
允許勞務(wù)派遣員工從事企業(yè)研發(fā)中心研發(fā)崗位臨時性工作。
鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)在吸納非衛(wèi)生技術(shù)人員在醫(yī)療機構(gòu)提供中醫(yī)治未病服務(wù)、醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)治未病專職醫(yī)師職稱晉升、中醫(yī)治未病服務(wù)項目收費等方面先行試點。
5
持續(xù)深化差異化改革探索
實施“營商環(huán)境對標(biāo)攻堅大行動”
持續(xù)深化差異化改革探索方面,《實施意見》指出,支持自貿(mào)試驗區(qū)深入實施引領(lǐng)性工程,制定發(fā)布自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)對標(biāo)指南,實施“營商環(huán)境對標(biāo)攻堅大行動”;
支持省內(nèi)體制機制靈活的國家級開發(fā)區(qū)、改革創(chuàng)新能力強的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和開放潛力較大的縣級行政區(qū)域等主體申建自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同改革先行區(qū);
支持自貿(mào)試驗區(qū)和協(xié)同改革先行區(qū)探索建設(shè)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示范區(qū);
爭取有步驟、分階段穩(wěn)步試行自由貿(mào)易港相關(guān)政策。