近日，省政府辦公廳下發(fā)《四川省推進(jìn)“放管服”改革2019年工作要點(diǎn)》，要求加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)深化“放管服”改革，圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，聚焦企業(yè)群眾關(guān)切，著力打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。
聚焦企業(yè)關(guān)切，今年我省要扎實(shí)開展“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)，努力將四川打造成為名列全國(guó)前茅的中西部國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境高地?！豆ぷ饕c(diǎn)》明確，我省將進(jìn)一步減少社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，確保“非禁即入”普遍落實(shí)。組織開展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，消除在招投標(biāo)過(guò)程中對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘。
今年，我省還要進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批，釋放更大活力和動(dòng)力。具體而言，我省要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)，清理整改變相審批和許可。同時(shí)，在全省范圍內(nèi)全面推開工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推行區(qū)域評(píng)估、聯(lián)合評(píng)審、并聯(lián)審批，將審批時(shí)間壓減至120個(gè)工作日內(nèi)。特別要按照“一網(wǎng)通辦”要求，持續(xù)深化全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，做好與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的深度對(duì)接融合，強(qiáng)化電子印章、電子證照、數(shù)據(jù)共享等基礎(chǔ)支撐。通過(guò)系列舉措，實(shí)現(xiàn)2019年年底前，省、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。
《工作要點(diǎn)》還強(qiáng)調(diào)激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。要求著力破解創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難題，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策。有條件的地區(qū)，可通過(guò)財(cái)政出資引導(dǎo)社會(huì)資本投入，設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，支持高校畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。同時(shí)，改進(jìn)科研管理方式。制定我省加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)和深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革實(shí)施方案，優(yōu)化科研項(xiàng)目評(píng)審管理機(jī)制，改進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)方式，完善科研機(jī)構(gòu)評(píng)估制度。
《工作要點(diǎn)》還明確，要深化商事制度改革，維護(hù)市場(chǎng)公平和秩序。為此，我省要通過(guò)完善企業(yè)開辦“一窗通”平臺(tái)等舉措，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。在四川自貿(mào)區(qū)探索實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋。對(duì)全省“多證合一”改革涉企證照事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，條件成熟一批，納入整合一批。同時(shí)，簡(jiǎn)化優(yōu)化高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程和手續(xù)。深化“最多跑一次”改革，聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注度高的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳整合設(shè)置綜合受理窗口，實(shí)行“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”工作模式。2019年年底前，70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要實(shí)現(xiàn)“一窗分類受理”。