新材料是指新出現(xiàn)的或正在發(fā)展中的、具有傳統(tǒng)材料所不具備的優(yōu)異性能或特殊功能的材料，或是采用新技術(shù)（工藝、裝備），使傳統(tǒng)材料性能有明顯提高或產(chǎn)生新功能的材料。
作為五大萬億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)之一的先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，新材料產(chǎn)業(yè)如何加快發(fā)展？日前，我省出臺(tái)《新材料產(chǎn)業(yè)培育方案》提出，到2022年，全省新材料產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到4000億元，年均增長(zhǎng)約15%；將新材料產(chǎn)業(yè)培育成全省先進(jìn)材料萬億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)的重要支撐；培育5家銷售收入達(dá)100億元、10家銷售收入達(dá)50億元的新材料企業(yè)集團(tuán)。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？
繪制新材料產(chǎn)業(yè)功能分布圖 堅(jiān)持“梯度培育”
近年來，我省材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，釩鈦鋼鐵、稀土材料、化工新材料等領(lǐng)域加快發(fā)展，攀枝花釩鈦新材料、成都高性能纖維等一批國(guó)家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)基地及先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)形成，高檔鈦合金、玄武巖連續(xù)纖維等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，全省新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年遞增。截至2017年底，全省新材料產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)2000億元，約占先進(jìn)材料主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的35%。
省經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省將堅(jiān)持“梯度培育”思路，在加快推進(jìn)先進(jìn)基礎(chǔ)材料轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，以滿足《中國(guó)制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃》和軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，培育壯大一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、市場(chǎng)潛力巨大且基礎(chǔ)較好的關(guān)鍵材料。結(jié)合我省在先進(jìn)碳材料及石墨烯、3D打印材料、生物醫(yī)用材料等領(lǐng)域的基礎(chǔ)，注重原始創(chuàng)新，重點(diǎn)培育一批前沿新材料企業(yè)。
《培育方案》鎖定先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料為發(fā)展重點(diǎn)。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“從基礎(chǔ)向高階逐步邁進(jìn)，既立足我省新材料發(fā)展實(shí)際，又響應(yīng)了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略要求。”
培育思路上區(qū)分難易，產(chǎn)業(yè)分布上也有所差異?！杜嘤桨浮诽岢?，依托各地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源配套條件及環(huán)境承載能力，按照“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略，在已有基礎(chǔ)上繪制我省新材料產(chǎn)業(yè)功能分布圖。
具體而言，成都將重點(diǎn)發(fā)展高性能纖維及復(fù)合材料、特種金屬功能材料等；環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)發(fā)展高端裝備用特種合金材料、石墨烯及核石墨等先進(jìn)碳材料等；川南經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)化工材料、高分子及復(fù)合材料等；川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展鋁基材料、鋰電池材料等；攀西-川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)釩鈦鋼鐵材料、先進(jìn)有色金屬材料等。
新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)，但我省新材料產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同體系不完善，科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱。直擊痛點(diǎn)，《培育方案》提出，將推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重2.5%以上，鼓勵(lì)新材料企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建設(shè)一批新材料區(qū)域測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)和制造業(yè)創(chuàng)新中心。
重視新材料技術(shù)研發(fā)，需要嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳將和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心、省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合，實(shí)施嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，嚴(yán)懲新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，同時(shí)為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)。
“只有研發(fā)還不夠，讓新材料企業(yè)與下游用戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙向?qū)樱切虏牧蠈?shí)現(xiàn)其應(yīng)用價(jià)值的關(guān)鍵。”省經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，雙向?qū)拥年P(guān)鍵在于“協(xié)同”，推動(dòng)兩者實(shí)現(xiàn)協(xié)同設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造，讓材料標(biāo)準(zhǔn)與下游應(yīng)用行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范以及相關(guān)材料應(yīng)用手冊(cè)能銜接配套，才能確保新材料產(chǎn)品不停留在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，而是可以滿足各行業(yè)各領(lǐng)域使用要求。
為此，《培育方案》鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域新材料企業(yè)與下游用戶單位組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；鼓勵(lì)下游行業(yè)使用新材料“首批次”應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新險(xiǎn)種，為新材料應(yīng)用推廣提供質(zhì)量、責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)承保。
記者從省財(cái)政廳了解到，依據(jù)《省級(jí)重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》，下游企業(yè)投保的首批次新材料產(chǎn)品，按年度實(shí)際投保費(fèi)率不超過2%的費(fèi)率上限計(jì)算，實(shí)際投保保費(fèi)可按省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼70%、投保企業(yè)自行承擔(dān)30%的比例分擔(dān)，補(bǔ)貼時(shí)限最長(zhǎng)可達(dá)3年，同一產(chǎn)品每年保費(fèi)補(bǔ)貼最高可達(dá)500萬元。