近日，工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長王江平帶隊(duì)赴四川省調(diào)研稀土、新材料、疫苗等產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展情況。其中，在調(diào)研中小企業(yè)發(fā)展情況時(shí)，王江平提出，要提高政府服務(wù)中小企業(yè)的能力和水平，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)中小企業(yè)培育工作，促進(jìn)中小企業(yè)專業(yè)化能力提升。
一直以來，我省狠抓中小企業(yè)培育發(fā)展工作，大力推進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，不斷取得新成效。雖然單個(gè)企業(yè)在規(guī)模上與大型企業(yè)無法比擬，但是“鋪天蓋地”的中小企業(yè)撐起了我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)“半邊天”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，全省規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2.7萬億元，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的66.4%，增長15%，對規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長的貢獻(xiàn)達(dá)71.5%；
規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤1678.3億元，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額的61.7%，增長19%，對規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長的貢獻(xiàn)達(dá)54.3%；
中小企業(yè)為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“穩(wěn)增長”起到了“支撐器”作用，帶動全省規(guī)上工業(yè)增加值增長8.3%，高于全國平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn)，在十個(gè)經(jīng)濟(jì)大省中列第2位；
實(shí)現(xiàn)利潤2717.9億元，增長22.1%，增速比全國高11.8個(gè)百分點(diǎn)；
……
過去的一年，我省中小企業(yè)發(fā)展交出了一份亮麗的“成績單”，也是一份來之不易的“成績單”,展現(xiàn)了超強(qiáng)的活力和發(fā)展的動力。
去年年底，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳公布了2018年度高成長型中小企業(yè)和2018年度行業(yè)“小巨人”企業(yè)培育名單，全省新增105戶高成長型中小企業(yè)和3戶行業(yè)“小巨人”。
按照要求，入選高成長型中小企業(yè)，必須滿足“過去兩年主營業(yè)務(wù)收入連續(xù)增長10%以上的規(guī)模以上中小企業(yè)”等條件，行業(yè)“小巨人”企業(yè)門檻更高。這些企業(yè)不僅發(fā)展速度快、經(jīng)濟(jì)體量大、產(chǎn)品市場占有率位居全省第一或全國同行業(yè)前三，且每家企業(yè)均建立省級以上技術(shù)研發(fā)平臺。目前我省已累計(jì)培育“專精特新”中小企業(yè)1549家，具有專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)配套能力的制造業(yè)中小企業(yè)占比超過90%；累計(jì)培育294家高成長型中小企業(yè)，其中行業(yè)“小巨人”企業(yè)17家。
狠抓“小升規(guī)”，針對重點(diǎn)小微企業(yè)培育對象，加強(qiáng)個(gè)性化服務(wù)，支持市（州）將“小升規(guī)”工作納入目標(biāo)任務(wù)，將“小升規(guī)”成效作為對各地中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金分配的重要參考，2018年度全省新升規(guī)小微企業(yè)1102戶。除此之外，我省還強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育，開展重點(diǎn)中小企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋行動，新獲批國家級技術(shù)中心6家，累計(jì)達(dá)72家；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)4000家，省級以上企業(yè)技術(shù)中心突破1000家。
這一年，也是我省構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，提升服務(wù)能力的一年。以“1（省樞紐）+21（市州窗口）+10（產(chǎn)業(yè)集群）”平臺網(wǎng)絡(luò)為核心層，28個(gè)國家級、61個(gè)省級和若干市級示范平臺為緊密層，上萬家專業(yè)化社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)為外圍層的中小企業(yè)公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，培育國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地13個(gè)，省級小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地122個(gè)，形成“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+創(chuàng)業(yè)基地+產(chǎn)業(yè)園”的階梯型孵化載體架構(gòu)，聚合各類載體700余家，在孵面積2200多萬平方米，在孵企業(yè)和團(tuán)隊(duì)超過3萬個(gè)。積極發(fā)揮平臺和載體作用，更好地服務(wù)廣大中小企業(yè)，舉辦了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展系列服務(wù)活動，創(chuàng)新開展 “稅務(wù)助企”市（州）行活動10場，以多種形式服務(wù)中小微企業(yè)2000家次；全年通過“1+31”平臺網(wǎng)絡(luò)舉辦服務(wù)活動1.1萬場次，服務(wù)滿意度超過95%，實(shí)現(xiàn)全省企業(yè)服務(wù)高頻率和全覆蓋。
加大財(cái)稅支持力度
減稅降負(fù)，降下的是稅費(fèi)，增添的是發(fā)展動力。
去年5至7月，因稅率下調(diào)使得四川興明泰機(jī)械有限公司增值稅銷項(xiàng)稅額減少20余萬元。“減稅降負(fù)的政策帶來公司稅負(fù)的下降，公司資金更加寬裕和靈活，為公司可持續(xù)加大研發(fā)和創(chuàng)新力度提供了強(qiáng)大助力，同時(shí)也為公司發(fā)展注入了新活力。”該公司負(fù)責(zé)人表示。
與四川興明泰機(jī)械有限公司一樣，四川還有很多中小企業(yè)享受到了減稅降負(fù)的“紅利”。
2018年，我省全面落實(shí)國家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)增值稅“降稅率、轉(zhuǎn)登記、退留抵”三項(xiàng)改革措施，2018年累計(jì)為中小企業(yè)在內(nèi)的納稅人落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠超過1500億元。其中，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展減免80億元以上。
同時(shí)，我省出臺了深化四川電力體制改革的實(shí)施意見和電價(jià)改革11項(xiàng)措施，全年減輕社會電費(fèi)負(fù)擔(dān)約150億元。調(diào)整企業(yè)繳納“五險(xiǎn)一金”費(fèi)率和比例，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)降費(fèi)率政策，對符合條件的地區(qū)再下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率20%或50%。2018年全省累計(jì)為企業(yè)降成本和減輕負(fù)擔(dān)660億元，助力中小企業(yè)“降本增效”。
2018年我省還安排省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2.7億元，擇優(yōu)支持394個(gè)中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)投入3.5億元；帶動創(chuàng)業(yè)投資額8.7億元、中小企業(yè)投資29.6億元。
這一年，財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)、減稅降費(fèi)的政策效應(yīng)充分發(fā)揮，讓中小企業(yè)減稅降負(fù)“看得見”“享得到”。
加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新
“融資難”“融資貴”一直都是中小企業(yè)發(fā)展路上的“攔路虎”，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，解決融資問題迫在眉睫。
困境如何破？2018年，我省推動融資服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)施“中小微企業(yè)融資能力提升”工程，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)信用貸款余額超2200億元。出臺四川省應(yīng)收賬款融資甘泉行動計(jì)劃，探索將應(yīng)收賬款等弱抵押產(chǎn)品納入擔(dān)保范圍，全年促成應(yīng)收賬款融資超千億元，貸款利率在5%—8%之間。18個(gè)市（州）的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金總規(guī)模達(dá)30億元，為千戶企業(yè)開展轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)近200億元。
同時(shí)，我省大力推動普惠金融服務(wù)。與郵儲銀行省分行共建15家政銀合作小微企業(yè)特色支行；實(shí)施“支小貸”新型政銀擔(dān)合作模式，以地方政府、銀行、擔(dān)保、再擔(dān)保四方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)共管為核心，建立起低成本、弱抵押、廣覆蓋、可持續(xù)的小微企業(yè)融資新機(jī)制，合作額度達(dá)17億元。推動中小企業(yè)上市。全年新增中小上市公司4家，融資額占2018年全省上市公司融資總額的73%；IPO在審中小微企業(yè)6家，占全省總量的66%。推進(jìn)中小上市公司并購重組，2家中小上市公司完成重大資產(chǎn)重組，交易額占年度全省上市公司重大資產(chǎn)重組交易總額的18%。
這一年，我省通過加大中小企業(yè)金融供給，加強(qiáng)信貸支持，中小企業(yè)融資難融資貴進(jìn)一步緩解。
2018年，按照“全域開放、四向拓展”的要求，搶抓“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)遇，我省中小企業(yè)開放發(fā)展的水平和能力不斷提升。
這一年，川菜、川酒、川茶等特色產(chǎn)品走向了“一帶一路”沿線國家和全國市場；食品飲料、鐵路裝備、建筑材料等行業(yè)的中小企業(yè)已經(jīng)布局中東、中亞等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。越來越多的中小企業(yè)通過“萬企出國門”“川貨全國行”等活動走出四川，走出國門。
這一年，我省編制發(fā)布四川省地方名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄，分行業(yè)組織展示中小企業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，對接大企業(yè)開展采購洽談，促進(jìn)大、中、?。ㄎⅲ┢髽I(yè)協(xié)同發(fā)展；圍繞天府機(jī)場、脫貧攻堅(jiān)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程，向項(xiàng)目方和業(yè)主推薦中小企業(yè)最新應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品；組織2000余家中小企業(yè)參加綜合性、專業(yè)性展覽展示和品牌推廣，推薦產(chǎn)品7000余種。
這一年，組織了30家科技型中小企業(yè)參加第十屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會，取得意向協(xié)議成果2.6億元；組織中小企業(yè)參加2018全球無人機(jī)大會、通航產(chǎn)業(yè)論壇等，我省的整機(jī)研制、綜合航電設(shè)備、管理系統(tǒng)研發(fā)中小企業(yè)嶄露頭角，與應(yīng)用商和國內(nèi)大型軍工科研單位建立了更加深入的“產(chǎn)學(xué)研用”合作機(jī)制。
揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí)，乘風(fēng)破浪再出發(fā)。攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新——這始終是四川推進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決心，也必將貫穿于四川推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的整個(gè)行動中去。