政策亮點(diǎn)
◎個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，允許保留原字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn)
◎小微企業(yè)首次升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)，可由地方財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)
◎引導(dǎo)各類政府性產(chǎn)業(yè)投資基金優(yōu)先投資本土初創(chuàng)型、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)和潛在“獨(dú)角獸”企業(yè)
◎?qū)偛吭诖?，首次入圍中國企業(yè)500強(qiáng)、中國民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)，給予激勵(lì)
◎?qū)嵤┐笃髽I(yè)大集團(tuán)年?duì)I業(yè)收入新跨100億元臺(tái)階激勵(lì)
權(quán)威解讀
省委省政府《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）提出，要大力培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體。這也被視作進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要舉措之一。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體，具體要如何培育？又有哪些明確的獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)措施？帶著問題，記者近日采訪了省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人。
梯級(jí)培育小升規(guī)、入500強(qiáng)等都有獎(jiǎng)勵(lì)
“關(guān)于大力培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體，《意見》最大的亮點(diǎn)就是梯級(jí)培育全覆蓋，小升規(guī)、入500強(qiáng)、跨臺(tái)階都有獎(jiǎng)勵(lì)。”省經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體是我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年9月底，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體已超過527萬戶，占全省市場(chǎng)主體總量的97%以上。
從支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，到培育“行業(yè)小巨人”和“隱形冠軍”企業(yè)，再到大企業(yè)大集團(tuán)，《意見》都給出了明確的培育政策和措施。
在我省市場(chǎng)主體中，個(gè)體工商戶占比最高。支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”，《意見》明確，允許保留原字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)轉(zhuǎn)型過程中辦理劃轉(zhuǎn)土地、設(shè)備權(quán)屬，符合國家政策規(guī)定的，免收交易手續(xù)費(fèi)。
“小升規(guī)”有獎(jiǎng)勵(lì)。規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)是支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要群體，其中絕大多數(shù)是民營(yíng)企業(yè)?！兑庖姟诽岢?，小微企業(yè)首次升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)，可由地方財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。“目前，全省21個(gè)市（州）都有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)金額5萬-10萬元不等。”
培育大企業(yè)大集團(tuán)，明確了入榜、跨臺(tái)階兩項(xiàng)激勵(lì)政策。“入榜激勵(lì)主要是針對(duì)中國企業(yè)500強(qiáng)、中國民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，當(dāng)然未來還有世界500強(qiáng)。”該負(fù)責(zé)人表示，具體激勵(lì)細(xì)則正在緊張研究制定中。
跨臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)，則有新變化。“以往將50億元視作一個(gè)臺(tái)階，現(xiàn)在提升到了100億元。”《意見》明確，實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)年?duì)I業(yè)收入新跨100億元臺(tái)階激勵(lì)。臺(tái)階拉大，釋放出了激勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)的積極信號(hào)。
不僅獎(jiǎng)補(bǔ)更重視全方位培育引導(dǎo)
大力培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體，《意見》不僅明確了獎(jiǎng)補(bǔ)政策，更重視全方位培育和引導(dǎo)。
加大創(chuàng)新引領(lǐng)，支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，將是未來的主攻方向。目前，全省認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)有1549家，其中超過90%為專注主業(yè)，具有專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)配套能力的制造業(yè)中小企業(yè)。下一步，四川將進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)支持舉措，培育更多“專精特新”企業(yè)，努力為構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”之路，四川也將培育更多“行業(yè)小巨人”和“隱形冠軍”企業(yè)。目前，全省以打造細(xì)分市場(chǎng)單項(xiàng)冠軍為目標(biāo)，重點(diǎn)培育了18家“行業(yè)小巨人”企業(yè)。這些企業(yè)不僅發(fā)展速度快、經(jīng)濟(jì)體量大、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全省第一或全國同行業(yè)前三，而且每家企業(yè)均建立了省級(jí)以上技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。
有的放矢，善用資金支持和服務(wù)引導(dǎo)也是重要方向。省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，省級(jí)財(cái)政出資發(fā)起參股和設(shè)立各類投資基金20余支，基金總規(guī)模超過千億元。按照《意見》要求，省財(cái)政廳將支持和引導(dǎo)投資基金對(duì)參與萬億支柱產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新創(chuàng)造等重點(diǎn)領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)加大投資，推動(dòng)投資基金分類參與本土初創(chuàng)型、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)和潛在“獨(dú)角獸”企業(yè)投資。
此外，《意見》提出，民營(yíng)企業(yè)通過股權(quán)并購、增資擴(kuò)股、股權(quán)置換、合法拍賣等方式成功實(shí)現(xiàn)兼并重組的，將得到資金支持。據(jù)相關(guān)部門介紹，這項(xiàng)工作近期正在重點(diǎn)研究推進(jìn)。此舉措一方面可助力企業(yè)有效整合產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，從而快速擴(kuò)大規(guī)模；另一方面，也可有效助力一些暫時(shí)面臨經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)渡過難關(guān)，盤活資源。