近期，省委省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)緩解民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，明確了系列“真金白銀”的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
這些措施具體如何落實(shí)？記者采訪(fǎng)了四川銀保監(jiān)局籌備組、省財(cái)政廳等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人。
《意見(jiàn)》明確，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理確定民營(yíng)企業(yè)貸款期限、還款方式，適當(dāng)提高中長(zhǎng)期貸款比例。對(duì)符合授信條件但暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸。
四川銀保監(jiān)局籌備組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將引領(lǐng)全省銀行保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)定服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的信心和決心，做到穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定信貸、穩(wěn)定支持。拓寬融資渠道與騰出信貸資源齊頭并進(jìn)。
“我們將指導(dǎo)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)積極探索推廣應(yīng)收賬款質(zhì)押、專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資模式等，并參與銀稅互動(dòng)、銀企對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)各保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)展科技保險(xiǎn)和小額貸款保證保險(xiǎn)，拓寬民營(yíng)中小企業(yè)融資渠道等。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，同時(shí)引導(dǎo)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)用好用活“財(cái)政金融互動(dòng)”等優(yōu)惠政策，將資金有效投入重點(diǎn)領(lǐng)域和民營(yíng)企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)，要求全省銀行業(yè)對(duì)貸款及承擔(dān)實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)信貸業(yè)務(wù)余額5000萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)（集團(tuán)）全面組建成立債權(quán)人委員會(huì)。對(duì)支持類(lèi)企業(yè)，合理滿(mǎn)足信貸資金需求、豐富完善金融服務(wù)。對(duì)幫扶類(lèi)企業(yè)，堅(jiān)決避免“一刀切”的抽貸、斷貸。此外，四川銀保監(jiān)局籌備組還將加大現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管引導(dǎo)力度，縮短企業(yè)融資鏈條，多措并舉降低民營(yíng)企業(yè)融資成本。
《意見(jiàn)》提出，改革完善金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，提高民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)金融服務(wù)在銀行考核中的權(quán)重，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將新增信貸資源重點(diǎn)投向民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)。建立金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核與信貸投放掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)年度貸款增量獎(jiǎng)補(bǔ)、新增客戶(hù)首貸獎(jiǎng)補(bǔ)和小微企業(yè)貸款增量獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
這被認(rèn)為是銀行考核的“指揮棒”改變的信號(hào)。對(duì)此，四川銀保監(jiān)局籌備組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是銀行內(nèi)部改革的重要內(nèi)容。在各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，有利于加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信貸支持的考核與激勵(lì)約束機(jī)制正逐步修改完善。四川銀保監(jiān)局籌備組以季度為期限，對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)民營(yíng)企業(yè)貸款余額、資產(chǎn)質(zhì)量和利率等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，推動(dòng)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)改革把業(yè)績(jī)考核與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)掛鉤，建立以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的“敢貸、能貸、愿貸”履職績(jī)效評(píng)價(jià)體系。
如何服務(wù)小微企業(yè)？各行業(yè)部門(mén)已提前協(xié)同發(fā)力。省地方金融監(jiān)督管理局積極協(xié)調(diào)中央駐川金融監(jiān)管和財(cái)政等部門(mén)，推動(dòng)財(cái)政金融互動(dòng)政策的出臺(tái)及落實(shí)。中國(guó)人民銀行成都分行、四川銀保監(jiān)局籌備組等聯(lián)合召開(kāi)全省深化小微企業(yè)金融服務(wù)視頻會(huì)議，成立了四川省深化小微企業(yè)金融服務(wù)工作推進(jìn)小組，制定四川省深化小微企業(yè)金融服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)，提出了9個(gè)方面26條具體落實(shí)措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的信貸支持。
關(guān)于加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信貸支持，《意見(jiàn)》中有條“干貨”值得關(guān)注——小微企業(yè)當(dāng)年新招用包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員，達(dá)到條件的，可享受最高額度不超過(guò)200萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定給予貼息。
大眾創(chuàng)業(yè)，破解創(chuàng)業(yè)資金難題是關(guān)鍵?！兑庖?jiàn)》在支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)展方面有了較大的突破。之前，針對(duì)一般創(chuàng)業(yè)群眾、婦女創(chuàng)業(yè)者和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者等不同群體，我省執(zhí)行的小額擔(dān)保貸款最高額度分別為5萬(wàn)元、8萬(wàn)元和10萬(wàn)元。后來(lái)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬(wàn)元。而此次針對(duì)小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，上限提高至200萬(wàn)元，并由財(cái)政部門(mén)按規(guī)定給予貼息。