近期，省委省政府印發(fā)《關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》，對緩解民營企業(yè)融資難、融資貴問題，明確了系列“真金白銀”的獎補政策。
這些措施具體如何落實？記者采訪了四川銀保監(jiān)局籌備組、省財政廳等部門相關(guān)負責(zé)人。
《意見》明確，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)合理確定民營企業(yè)貸款期限、還款方式，適當提高中長期貸款比例。對符合授信條件但暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸。
四川銀保監(jiān)局籌備組相關(guān)負責(zé)人介紹，將引領(lǐng)全省銀行保險業(yè)金融機構(gòu)堅定服務(wù)民營企業(yè)的信心和決心，做到穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定信貸、穩(wěn)定支持。拓寬融資渠道與騰出信貸資源齊頭并進。
“我們將指導(dǎo)各銀行業(yè)機構(gòu)積極探索推廣應(yīng)收賬款質(zhì)押、專利權(quán)質(zhì)押融資模式等，并參與銀稅互動、銀企對接活動，鼓勵各保險業(yè)機構(gòu)創(chuàng)新開展科技保險和小額貸款保證保險，拓寬民營中小企業(yè)融資渠道等。”該負責(zé)人說，同時引導(dǎo)各銀行業(yè)機構(gòu)用好用活“財政金融互動”等優(yōu)惠政策，將資金有效投入重點領(lǐng)域和民營企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)，要求全省銀行業(yè)對貸款及承擔(dān)實質(zhì)性風(fēng)險的類信貸業(yè)務(wù)余額5000萬元以上的民營企業(yè)（集團）全面組建成立債權(quán)人委員會。對支持類企業(yè)，合理滿足信貸資金需求、豐富完善金融服務(wù)。對幫扶類企業(yè)，堅決避免“一刀切”的抽貸、斷貸。此外，四川銀保監(jiān)局籌備組還將加大現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管引導(dǎo)力度，縮短企業(yè)融資鏈條，多措并舉降低民營企業(yè)融資成本。
《意見》提出，改革完善金融機構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵機制，提高民營企業(yè)、小微企業(yè)金融服務(wù)在銀行考核中的權(quán)重，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)將新增信貸資源重點投向民營企業(yè)、小微企業(yè)。建立金融機構(gòu)績效考核與信貸投放掛鉤的激勵機制，落實年度貸款增量獎補、新增客戶首貸獎補和小微企業(yè)貸款增量獎補政策。
這被認為是銀行考核的“指揮棒”改變的信號。對此，四川銀保監(jiān)局籌備組相關(guān)負責(zé)人表示，這是銀行內(nèi)部改革的重要內(nèi)容。在各銀行業(yè)機構(gòu)，有利于加強民營經(jīng)濟信貸支持的考核與激勵約束機制正逐步修改完善。四川銀保監(jiān)局籌備組以季度為期限，對銀行業(yè)機構(gòu)民營企業(yè)貸款余額、資產(chǎn)質(zhì)量和利率等進行監(jiān)測，推動各銀行業(yè)機構(gòu)改革把業(yè)績考核與民營經(jīng)濟金融服務(wù)掛鉤，建立以服務(wù)實體經(jīng)濟為導(dǎo)向的“敢貸、能貸、愿貸”履職績效評價體系。
如何服務(wù)小微企業(yè)？各行業(yè)部門已提前協(xié)同發(fā)力。省地方金融監(jiān)督管理局積極協(xié)調(diào)中央駐川金融監(jiān)管和財政等部門，推動財政金融互動政策的出臺及落實。中國人民銀行成都分行、四川銀保監(jiān)局籌備組等聯(lián)合召開全省深化小微企業(yè)金融服務(wù)視頻會議，成立了四川省深化小微企業(yè)金融服務(wù)工作推進小組，制定四川省深化小微企業(yè)金融服務(wù)實施意見，提出了9個方面26條具體落實措施，引導(dǎo)金融機構(gòu)持續(xù)加強對民營企業(yè)和小微企業(yè)的信貸支持。
關(guān)于加強民營企業(yè)信貸支持，《意見》中有條“干貨”值得關(guān)注——小微企業(yè)當年新招用包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員，達到條件的，可享受最高額度不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門按規(guī)定給予貼息。
大眾創(chuàng)業(yè)，破解創(chuàng)業(yè)資金難題是關(guān)鍵?！兑庖姟吩谥С謩?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)展方面有了較大的突破。之前，針對一般創(chuàng)業(yè)群眾、婦女創(chuàng)業(yè)者和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者等不同群體，我省執(zhí)行的小額擔(dān)保貸款最高額度分別為5萬元、8萬元和10萬元。后來，就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬元。而此次針對小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，上限提高至200萬元，并由財政部門按規(guī)定給予貼息。