前三季度,全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)30853.5億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長(zhǎng)8.1%,增速比全國(guó)平均水平高1.4個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)8個(gè)季度實(shí)現(xiàn)8%以上的增長(zhǎng)(相關(guān)報(bào)道見(jiàn)本報(bào)10月24日03版)。這份三季報(bào)應(yīng)該如何進(jìn)一步詳細(xì)解讀?透露出四川經(jīng)濟(jì)怎樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)?為了幫助廣大讀者準(zhǔn)確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),本報(bào)記者就此采訪了省發(fā)展和改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局等省級(jí)主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人。
省經(jīng)濟(jì)和信息化委主任陳新有:
不確定因素增多工業(yè)“穩(wěn)”的格局不會(huì)變
觀點(diǎn)摘要
●四川工業(yè)整體表現(xiàn)為穩(wěn)中有進(jìn),增速高于全國(guó)、好于預(yù)期
●新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,傳統(tǒng)行業(yè)表現(xiàn)出較強(qiáng)韌性,鋼鐵等行業(yè)目前已基本度過(guò)危險(xiǎn)期
●部分行業(yè)出現(xiàn)回落,好的因素也在密集出現(xiàn),工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已在路上
整體方位
發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),中長(zhǎng)期來(lái)看還需“補(bǔ)欠賬”
記者:您如何評(píng)價(jià)四川工業(yè)目前的水平?
陳新有:從前三季度來(lái)看,四川工業(yè)整體表現(xiàn)為穩(wěn)中有進(jìn),增長(zhǎng)快于GDP增速,高于全國(guó)、好于預(yù)期。一季度全省規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%,上半年增長(zhǎng)8%,三季度達(dá)到8.4%。效益也保持了去年以來(lái)20%以上的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),1-9月,全省規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)24.3%。
從中長(zhǎng)期來(lái)看,四川工業(yè)還需“補(bǔ)欠賬”。一是全省規(guī)上工業(yè)增加值占GDP比重低于全國(guó)平均水平,二是工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重低于全國(guó)平均水平。此外,四川經(jīng)濟(jì)總量排名全國(guó)第六,但工業(yè)總量只排全國(guó)第九?？傮w來(lái)看,四川還處于工業(yè)化中期階段,有追趕的需要,更有追趕的空間。
發(fā)展勢(shì)頭
增速保持中高速,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)有力
記者:四川工業(yè)近幾年的發(fā)展勢(shì)頭還不錯(cuò)。
陳新有:近幾年四川工業(yè)年均增速都保持在9%左右,即使在外部環(huán)境復(fù)雜多變的當(dāng)下,增速依然保持中高速,有波動(dòng),但幅度很小。這說(shuō)明新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)有力,四川工業(yè)的韌性很強(qiáng)。一是持續(xù)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,傳統(tǒng)行業(yè)表現(xiàn)出發(fā)展的韌性。特別是鋼鐵等行業(yè),通過(guò)去產(chǎn)能等持續(xù)推進(jìn),目前基本已經(jīng)度過(guò)了危險(xiǎn)期,行業(yè)效益不斷改善。今年1-8月,全省黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)4.7倍。農(nóng)產(chǎn)品精深加工、輕工產(chǎn)業(yè)等也保持了較快的增長(zhǎng)。二是新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,前三季度全省先進(jìn)制造業(yè)保持較快增長(zhǎng),電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造都保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng);先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到了31.3%,同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。
未來(lái)壓力
外部不確定因素帶來(lái)影響,一些新情況值得加強(qiáng)預(yù)判
記者:也有一些波動(dòng),例如汽車(chē)制造業(yè)增速明顯回落。
陳新有:四川工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全,一些行業(yè)出現(xiàn)回落是正常現(xiàn)象。但確有一些新情況值得加強(qiáng)預(yù)判分析。汽車(chē)制造業(yè)前三季度同比增長(zhǎng)6.1%,低于規(guī)上工業(yè)平均水平2.3個(gè)百分點(diǎn),主要是受全國(guó)市場(chǎng)和產(chǎn)能調(diào)整影響。貿(mào)易摩擦的沖擊也有一個(gè)傳導(dǎo)過(guò)程。我們預(yù)測(cè),一些外向度較高的行業(yè)明年受到的影響可能會(huì)更大一些,可能會(huì)影響200億元的出口產(chǎn)值。
但好的因素也在密集出現(xiàn)。同樣以汽車(chē)制造業(yè)為例,全省多地加快布局新能源汽車(chē)和動(dòng)力電池等配套產(chǎn)業(yè),一大批新項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。這些積極因素將在明后年持續(xù)顯現(xiàn)。另外,四川正在大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),隨著5G等新技術(shù)、新應(yīng)用的落地推廣,包括智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等也將進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
記者:四川工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力大不大?陳新有:我們的總體判斷是工業(yè)發(fā)展穩(wěn)的格局不會(huì)改變。盡管外部不確定因素在增多,但從全省乃至全國(guó)來(lái)看,新的動(dòng)能持續(xù)積聚,總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的基本面可望繼續(xù)保持,工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)在路上。近期中央和省委密集出臺(tái)了一批擴(kuò)大有效投資、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、減稅降負(fù)等政策措施,改革措施力度大,含金量很高,增長(zhǎng)動(dòng)力、發(fā)展信心等方面有利因素較多。四川也研究組建了省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)“5+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系將跑出加速度。
我跟隨黨政代表團(tuán)去廣東、浙江考察有兩點(diǎn)收獲,一是廣東降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施;二是浙江以“畝產(chǎn)論英雄”倒逼加快轉(zhuǎn)型升級(jí),兩個(gè)省的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)。
省商務(wù)廳廳長(zhǎng)劉欣:
是亮點(diǎn)是未來(lái)服務(wù)業(yè)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新“火車(chē)頭”
觀點(diǎn)摘要
●服務(wù)業(yè)占比首次突破50%,既是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn),也是四川經(jīng)濟(jì)的未來(lái)所在
●中美貿(mào)易摩擦今年對(duì)四川整體負(fù)面影響不大,但明年進(jìn)出口增速可能趨緩
●消費(fèi)增長(zhǎng)支撐不強(qiáng),拉動(dòng)內(nèi)需需促消費(fèi)升級(jí)
服務(wù)業(yè)占比首次突破50%這意味著什么
記者:四川第三產(chǎn)業(yè)增加值占比已達(dá)到51.6%,首次突破50%,如何理解和認(rèn)識(shí)這一變化?
劉欣:說(shuō)明我們的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁入“服務(wù)化”時(shí)代,服務(wù)業(yè)成為四川經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力和“火車(chē)頭”。四川經(jīng)濟(jì)總量邁上3萬(wàn)億臺(tái)階之后,“質(zhì)變”更加重要,服務(wù)業(yè)就業(yè)容量大,發(fā)展前景廣,既是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn),也是四川經(jīng)濟(jì)的未來(lái)所在。
記者:橫向比較,四川服務(wù)業(yè)占比仍低于全國(guó)平均值,更遠(yuǎn)低于東部沿海省份。
劉欣:差距就意味著發(fā)展空間。省上將出臺(tái)一系列舉措,確保今年全省服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上。將出臺(tái)《加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等政策文件,編制《四川省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2018—2022年)》《四川省加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2021年)》等系列規(guī)劃。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)“三百工程”,協(xié)調(diào)推進(jìn)省政府確定的99個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目和納入全省“三百工程”各100個(gè)新開(kāi)工和續(xù)建的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目;實(shí)施服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)培育計(jì)劃,積極培育龍頭企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。
中美貿(mào)易摩擦將如何影響四川外貿(mào)
記者:前三季度進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)28.8%,遠(yuǎn)超全國(guó)9.9%的平均水平。支撐因素是什么?
劉欣:一個(gè)重要原因是我省堅(jiān)持以“四向拓展、全域開(kāi)放”為引領(lǐng),積極拓展與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái),前三季度,四川對(duì)沙特、印尼等13個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口增幅超過(guò)一倍,對(duì)沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)服務(wù)出口占全省1/3以上。約六成出口額是面向亞洲國(guó)家,與俄羅斯等非亞洲“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)出口總額雖不算很大,但增長(zhǎng)迅速。
記者:中美貿(mào)易摩擦帶來(lái)不確定性,對(duì)四川經(jīng)濟(jì)的影響有多大?
劉欣:美國(guó)2500億美元清單及我國(guó)反制措施,涉及我省出口和進(jìn)口占比分別約為7.8%和3.3%;美國(guó)2670億美元清單預(yù)計(jì)覆蓋我省絕大部分對(duì)美貿(mào)易商品。目前對(duì)我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體負(fù)面影響不大,但近期我省部分對(duì)美出口企業(yè)信心下滑,中小企業(yè)訂單減少,應(yīng)予以高度關(guān)注。IMF(國(guó)際貨幣基金組織)將今明兩年世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn),WTO(世界貿(mào)易組織)將今年世界貿(mào)易增速預(yù)期下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn),WB(世界銀行)將東亞和太平洋地區(qū)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增速預(yù)期下調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn)。美聯(lián)儲(chǔ)加息、人民幣匯率波動(dòng)、美國(guó)減稅政策引發(fā)跨國(guó)資金回流,我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很大挑戰(zhàn)。預(yù)計(jì)全年貨物進(jìn)出口將增20%以上、超額完成目標(biāo)任務(wù),但明年增速可能趨緩。
記者:怎么應(yīng)對(duì)?劉欣:首先是強(qiáng)化跟蹤研判,提前儲(chǔ)備政策,適時(shí)推出地方性支持政策。外貿(mào)多元化也是很重要的,東邊不亮西邊亮,要加強(qiáng)在新興市場(chǎng)的拓展。省上提出南向開(kāi)放,南亞、東南亞潛力很大,我們要建立與南向國(guó)家、地區(qū)的新型合作關(guān)系,積極開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作,正在制定南向開(kāi)放行動(dòng)計(jì)劃、“一帶一路”深入推進(jìn)計(jì)劃等。
消費(fèi)增勢(shì)放緩如何改變這一局面
記者:前三季度我省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高于全國(guó),這是否說(shuō)明消費(fèi)動(dòng)力充足?
劉欣:消費(fèi)增速在合理區(qū)間運(yùn)行,但增勢(shì)放緩。鄉(xiāng)村消費(fèi)更加活躍,體育娛樂(lè)用品、化妝品、金銀珠寶消費(fèi)等實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)2.4萬(wàn)億元、增長(zhǎng)25.5%,規(guī)模排名全國(guó)第6;網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)3013.1億元、增長(zhǎng)35.3%,增速高于全國(guó)7個(gè)百分點(diǎn)。
隱憂(yōu)在于消費(fèi)增長(zhǎng)支撐不強(qiáng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額自4月起呈放緩趨勢(shì),7月創(chuàng)近年新低,8月有所回升,9月繼續(xù)回落至10.6%。汽車(chē)類(lèi)消費(fèi)逐月回落,批零、住餐兩類(lèi)固定資產(chǎn)投資分別下降13.7%和8.5%。從中長(zhǎng)期看,全省消費(fèi)市場(chǎng)將逐步放緩,但受歲末年初消費(fèi)市場(chǎng)回暖等因素影響,預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)11.4%左右,能超額完成目標(biāo)任務(wù)。
記者:促內(nèi)需將有哪些舉措?劉欣:未來(lái)發(fā)展空間主要來(lái)自于消費(fèi)升級(jí)。信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、文體消費(fèi)、養(yǎng)老家政消費(fèi)等新型消費(fèi)增勢(shì)明顯。促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),不光是產(chǎn)品升級(jí),還有服務(wù)的升級(jí)。我們將持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)拓展“三大活動(dòng)”,更大規(guī)模推動(dòng)“川貨出川”,推動(dòng)內(nèi)貿(mào)流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,貫徹落實(shí)消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃。