各市（州）經(jīng)濟和信息化委、擴權試點縣（市）工業(yè)經(jīng)濟主管部門，財政局，省級相關機構：
根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（川財企〔2017〕4號，以下簡稱《管理辦法》）等有關規(guī)定，現(xiàn)就做好2019年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作通知如下。
一、指導思想
專項資金安排圍繞省委省政府關于促進中小微企業(yè)發(fā)展的決策部署，遵循“注重效率、擇優(yōu)扶持、公開透明、規(guī)范運作、強化績效、激勵約束”的原則，立足破解中小微企業(yè)發(fā)展重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的瓶頸制約，進一步營造和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、支持方向
2019年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目重點支持方向為完善服務體系、提升發(fā)展能力。
（一）完善服務體系。
支持中小企業(yè)公共服務機構、省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地實施的增添服務設施設備、推進信息化建設、提升服務供給能力的建設項目和為中小微企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技服務、人才培訓、市場營銷、信息化、投資融資等服務項目。對新進入省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地的科技型小微企業(yè)給予廠房租賃補助。支持開展《中小企業(yè)促進法》及相關政策宣貫、“創(chuàng)客天府”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中小微企業(yè)云服務大會、中小企業(yè)“銀河”培訓、“雙創(chuàng)”大講堂、管理者素質(zhì)提升專題培訓、重點中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測。
（二）提升發(fā)展能力。
支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套。重點支持中標政府、軍隊、科研機構等公開采購項目的中小微企業(yè)，以及為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)（含軍工企業(yè)）協(xié)作配套生產(chǎn)產(chǎn)品的中小微企業(yè)。支持轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。重點支持“5+1”產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和引領方向的未來產(chǎn)業(yè)里，開展傳統(tǒng)技術改造升級、信息化和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設、自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化并推廣商業(yè)化應用的中小微企業(yè)，支持“平臺化”“共享化”等新模式的中小微企業(yè)。支持提升軟實力。重點支持中小微企業(yè)接受管理診斷咨詢服務，實施品牌培育推廣。
三、支持方式
市縣項目，按定向財力轉(zhuǎn)移支付的要求，由各市（州）經(jīng)濟和信息化委會同財政局按規(guī)定確定項目、安排資金、監(jiān)管使用。省本級項目，由省經(jīng)濟和信息化委會同財政廳對符合要求的項目按相關規(guī)定執(zhí)行，政府購買服務項目由省經(jīng)濟和信息化委負責組織實施。
（一）完善服務體系。
1. 無償資助。對中小企業(yè)公共服務機構、省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地實施的增添服務設施設備、推進信息化建設和提升服務供給能力的載體建設項目，按照不超過項目已完成投資額30%的比例給予補助，單個建設項目補助額不超過300萬元。對2015年1月1日后進入省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地租用生產(chǎn)經(jīng)營場地的科技型小微企業(yè)，按2017年11月-2018年10月實際已支付租金總額的50%給予補助，單個項目最高不超過100萬元。
2. 業(yè)務獎勵。對中小企業(yè)公共服務機構、省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地為中小微企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技服務、人才培訓、市場營銷、信息化、投資融資等綜合服務項目，綜合考慮服務數(shù)量、服務質(zhì)量、服務成本等因素，按照不超過2017年11月-2018年10月實際運營成本40%的比例給予獎勵，單個項目獎勵額不超過300萬元。
3. 政府購買。采取政府購買服務方式，支持《中小企業(yè)促進法》及相關政策宣傳貫徹、“創(chuàng)客天府”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中小微企業(yè)云服務大會、中小企業(yè)“銀河”培訓、“雙創(chuàng)”大講堂、管理者素質(zhì)提升專題培訓、重點中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測。
（二）提升發(fā)展能力。
1.符合支持方向的企業(yè)均可申請無償資助或融資貼息。其中：申請無償資助的企業(yè)應于2017年11月-2018年10月發(fā)生實際相關支出，資助額度根據(jù)企業(yè)在該期間實際投入、成本或費用按一定比例給予資助，單個項目原則上不超過300萬元。申請融資貼息的企業(yè)應于2017年11月-2018年度已經(jīng)取得期限一年（含）以上的融資借款（含銀行貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、應收賬款融資、融資租賃）并支付利息（租金）。貼息額度根據(jù)企業(yè)在該期間實際支付的融資利息及人民銀行公布的同期一年期貸款基準利率按一定比例給予資助，單個項目原則上不超過200萬元且不超過申請項目的實際最大支出額。
2.市（州）可在支持方向中結合實際選擇支持重點，單個企業(yè)只能選擇1個方向和1種方式申報項目。用于無償資助和融資貼息項目資金，市（州）原則上按照當?shù)赜糜谔嵘l(fā)展能力資金規(guī)模的40%：60%進行安排。
四、申報程序
（一）項目申報。
各市（州）經(jīng)濟和信息化委會同財政局在本地區(qū)范圍內(nèi)（含擴權試點縣，下同），根據(jù)《管理辦法》、本通知和《項目申報要求》（請在省經(jīng)濟和信息化委項目申報管理平臺上下載）公開組織本年度專項資金項目入庫申報工作，并下發(fā)申報通知。
符合入庫申報條件的企業(yè)按屬地化管理原則，向所在地（注冊地）經(jīng)濟和信息化主管部門和財政部門提出申請，并登錄省經(jīng)濟和信息化委項目申報管理平臺（http://202.61.89.177/scjm）“省中小企業(yè)發(fā)展專項資金”上傳申報入庫資料。
省級機構（在省工商局注冊登記的機構）請于2018年11月12日前完成項目申報入庫工作，并向省經(jīng)濟和信息化委、財政廳提交紙質(zhì)項目申報資料。
（二）項目安排。
各市（州）經(jīng)濟和信息化委會同財政局，按照《管理辦法》和本通知規(guī)定開展項目審核及專家評審工作。根據(jù)有關要求和省經(jīng)濟和信息化委、財政廳按照因素分配方法下達的專項資金預算控制數(shù)（預算控制數(shù)后發(fā)），提出本地區(qū)擬支持項目和資金安排計劃，并向社會公示，接受監(jiān)督，公示期不少于7天。各市（州）經(jīng)濟和信息化委應保存全部項目資料以及專家評審意見原件備查。
省本級項目由省經(jīng)濟和信息化委負責組織審核、評審、公示后會同財政廳安排。
（三）項目備案。
各市（州）經(jīng)濟和信息化委和財政局于2018年11月28日前，將本地區(qū)已公示無異議的擬支持項目和資金安排計劃報省經(jīng)濟和信息化委和財政廳。
省經(jīng)濟和信息化委組織對市（州）報送的擬支持項目和資金安排計劃進行備案審查，主要審查是否符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入條件以及本通知支持方向和支持方式等。根據(jù)項目審查情況，省經(jīng)濟和信息化委會商財政廳在預算控制數(shù)的基礎上，對市（州）資金預算額度進行相應調(diào)整，提出審查意見。
各市（州）經(jīng)濟和信息化委會同財政局根據(jù)審查意見對擬支持項目和資金安排計劃做出相應調(diào)整，將本地區(qū)專項資金安排工作、擬支持項目和資金安排計劃等情況，于2018年12月6日前正式報省經(jīng)濟和信息化委和財政廳備案。
（四）資金撥付。
備案審查通過后，省經(jīng)濟和信息化委按規(guī)定履行資金報批程序，財政廳按照預算管理要求下達資金至相關市（州）、擴權試點縣（市）。
五、工作要求
（一）組織要求。
各市（州）經(jīng)濟和信息化委和財政局要嚴格按照《管理辦法》和本通知要求，結合自身實際，確定重點支持方向，公開組織項目，自主安排資金，相應承擔資金使用管理的主體責任。項目申報條件、支持范圍、重點和資料需符合申報要求，不得隨意擴大支持范圍、降低標準。對擴權試點縣（市）項目資金安排要與中小企業(yè)發(fā)展客觀需要相適應。
各市（州）經(jīng)濟和信息化委、擴權試點縣（市）工業(yè)和信息化主管部門和財政部門要加強溝通與配合，協(xié)商處理解決申報中的問題，確保工作按時、保質(zhì)、保量完成。
（二）項目要求。
同一年度同一項目省級資金不重復支持。以前年度獲得中小企業(yè)專項資金支持的企業(yè)，必須在項目建設完成后方可申請新的項目。各市（州）應結合實際，合理安排本地區(qū)完善服務體系項目和提升發(fā)展能力項目的資金規(guī)模，并適當向貧困地區(qū)傾斜。
（三）資料要求。
各市（州）經(jīng)濟和信息化委、財政局的聯(lián)合備案報告文件，請按《項目申報要求》中的“市（州）備案報告資料要求”進行提交。省級機構具體資料要求在項目征集管理平臺下載。
（四）績效要求。
各市（州）經(jīng)濟和信息化委、省級機構應按時將項目實施情況，通過項目征集管理平臺報送省經(jīng)濟和信息化委，并在2019年7月底前開展績效自評。財政廳將會同省經(jīng)濟和信息化委對專項資金進行績效評價，評價結果作為次年資金分配的重要依據(jù)。
六、監(jiān)督管理
各市（州）、擴權試點縣（市）要建立健全監(jiān)管制度，加強對項目和專項資金使用情況的跟蹤、核查和監(jiān)督，確保財政資金安全有效。對項目實施單位提交的專項資金申報材料應認真核實，嚴格把關，確保項目真實性。省經(jīng)濟和信息化委、財政廳將不定期對專項資金及項目進行監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定的，將視情采取責令整改、收回資金、扣減或取消下一年度專項資金申報等措施予以處理，對違紀違規(guī)問題按相關規(guī)定進行處理。
七、聯(lián)系方式
（一）省經(jīng)濟和信息化委。
聯(lián) 系 人：薛 菲
聯(lián)系電話：028-86262785
電子郵箱：jxwxqyc@126.com
（二）財政廳企業(yè)處。
聯(lián) 系 人：歐紅艷
聯(lián)系電話：028-86678647
（三）省紀委派駐省經(jīng)濟和信息化委紀檢組（黨員干部違紀違規(guī)問題反映）。
聯(lián) 系 人：徐 丕
聯(lián)系電話：028-86262040
電子郵箱：jcs@scjm.gov.cn
（四）網(wǎng)上申報技術支持。
銀海公司
聯(lián)系電話：028-65516093
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