各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門，財(cái)政局，省級相關(guān)機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》《四川省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（川財(cái)企〔2017〕4號，以下簡稱《管理辦法》）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好2019年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作通知如下。
一、指導(dǎo)思想
專項(xiàng)資金安排圍繞省委省政府關(guān)于促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的決策部署，遵循“注重效率、擇優(yōu)扶持、公開透明、規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化績效、激勵(lì)約束”的原則，立足破解中小微企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的瓶頸制約，進(jìn)一步營造和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、支持方向
2019年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目重點(diǎn)支持方向?yàn)橥晟品?wù)體系、提升發(fā)展能力。
（一）完善服務(wù)體系。
支持中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地實(shí)施的增添服務(wù)設(shè)施設(shè)備、推進(jìn)信息化建設(shè)、提升服務(wù)供給能力的建設(shè)項(xiàng)目和為中小微企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)、人才培訓(xùn)、市場營銷、信息化、投資融資等服務(wù)項(xiàng)目。對新進(jìn)入省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地的科技型小微企業(yè)給予廠房租賃補(bǔ)助。支持開展《中小企業(yè)促進(jìn)法》及相關(guān)政策宣貫、“創(chuàng)客天府”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中小微企業(yè)云服務(wù)大會、中小企業(yè)“銀河”培訓(xùn)、“雙創(chuàng)”大講堂、管理者素質(zhì)提升專題培訓(xùn)、重點(diǎn)中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測。
（二）提升發(fā)展能力。
支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套。重點(diǎn)支持中標(biāo)政府、軍隊(duì)、科研機(jī)構(gòu)等公開采購項(xiàng)目的中小微企業(yè)，以及為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)（含軍工企業(yè)）協(xié)作配套生產(chǎn)產(chǎn)品的中小微企業(yè)。支持轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)支持“5+1”產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和引領(lǐng)方向的未來產(chǎn)業(yè)里，開展傳統(tǒng)技術(shù)改造升級、信息化和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化并推廣商業(yè)化應(yīng)用的中小微企業(yè)，支持“平臺化”“共享化”等新模式的中小微企業(yè)。支持提升軟實(shí)力。重點(diǎn)支持中小微企業(yè)接受管理診斷咨詢服務(wù)，實(shí)施品牌培育推廣。
三、支持方式
市縣項(xiàng)目，按定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付的要求，由各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委會同財(cái)政局按規(guī)定確定項(xiàng)目、安排資金、監(jiān)管使用。省本級項(xiàng)目，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委會同財(cái)政廳對符合要求的項(xiàng)目按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，政府購買服務(wù)項(xiàng)目由省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
（一）完善服務(wù)體系。
1. 無償資助。對中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地實(shí)施的增添服務(wù)設(shè)施設(shè)備、推進(jìn)信息化建設(shè)和提升服務(wù)供給能力的載體建設(shè)項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目已完成投資額30%的比例給予補(bǔ)助，單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助額不超過300萬元。對2015年1月1日后進(jìn)入省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地租用生產(chǎn)經(jīng)營場地的科技型小微企業(yè)，按2017年11月-2018年10月實(shí)際已支付租金總額的50%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過100萬元。
2. 業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。對中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地為中小微企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)、人才培訓(xùn)、市場營銷、信息化、投資融資等綜合服務(wù)項(xiàng)目，綜合考慮服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成本等因素，按照不超過2017年11月-2018年10月實(shí)際運(yùn)營成本40%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額不超過300萬元。
3. 政府購買。采取政府購買服務(wù)方式，支持《中小企業(yè)促進(jìn)法》及相關(guān)政策宣傳貫徹、“創(chuàng)客天府”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中小微企業(yè)云服務(wù)大會、中小企業(yè)“銀河”培訓(xùn)、“雙創(chuàng)”大講堂、管理者素質(zhì)提升專題培訓(xùn)、重點(diǎn)中小（微）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測。
（二）提升發(fā)展能力。
1.符合支持方向的企業(yè)均可申請無償資助或融資貼息。其中：申請無償資助的企業(yè)應(yīng)于2017年11月-2018年10月發(fā)生實(shí)際相關(guān)支出，資助額度根據(jù)企業(yè)在該期間實(shí)際投入、成本或費(fèi)用按一定比例給予資助，單個(gè)項(xiàng)目原則上不超過300萬元。申請融資貼息的企業(yè)應(yīng)于2017年11月-2018年度已經(jīng)取得期限一年（含）以上的融資借款（含銀行貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、應(yīng)收賬款融資、融資租賃）并支付利息（租金）。貼息額度根據(jù)企業(yè)在該期間實(shí)際支付的融資利息及人民銀行公布的同期一年期貸款基準(zhǔn)利率按一定比例給予資助，單個(gè)項(xiàng)目原則上不超過200萬元且不超過申請項(xiàng)目的實(shí)際最大支出額。
2.市（州）可在支持方向中結(jié)合實(shí)際選擇支持重點(diǎn)，單個(gè)企業(yè)只能選擇1個(gè)方向和1種方式申報(bào)項(xiàng)目。用于無償資助和融資貼息項(xiàng)目資金，市（州）原則上按照當(dāng)?shù)赜糜谔嵘l(fā)展能力資金規(guī)模的40%：60%進(jìn)行安排。
四、申報(bào)程序
（一）項(xiàng)目申報(bào)。
各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委會同財(cái)政局在本地區(qū)范圍內(nèi)（含擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣，下同），根據(jù)《管理辦法》、本通知和《項(xiàng)目申報(bào)要求》（請?jiān)谑〗?jīng)濟(jì)和信息化委項(xiàng)目申報(bào)管理平臺上下載）公開組織本年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫申報(bào)工作，并下發(fā)申報(bào)通知。
符合入庫申報(bào)條件的企業(yè)按屬地化管理原則，向所在地（注冊地）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門和財(cái)政部門提出申請，并登錄省經(jīng)濟(jì)和信息化委項(xiàng)目申報(bào)管理平臺（http://202.61.89.177/scjm）“省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”上傳申報(bào)入庫資料。
省級機(jī)構(gòu)（在省工商局注冊登記的機(jī)構(gòu)）請于2018年11月12日前完成項(xiàng)目申報(bào)入庫工作，并向省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳提交紙質(zhì)項(xiàng)目申報(bào)資料。
（二）項(xiàng)目安排。
各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委會同財(cái)政局，按照《管理辦法》和本通知規(guī)定開展項(xiàng)目審核及專家評審工作。根據(jù)有關(guān)要求和省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳按照因素分配方法下達(dá)的專項(xiàng)資金預(yù)算控制數(shù)（預(yù)算控制數(shù)后發(fā)），提出本地區(qū)擬支持項(xiàng)目和資金安排計(jì)劃，并向社會公示，接受監(jiān)督，公示期不少于7天。各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委應(yīng)保存全部項(xiàng)目資料以及專家評審意見原件備查。
省本級項(xiàng)目由省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)組織審核、評審、公示后會同財(cái)政廳安排。
（三）項(xiàng)目備案。
各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委和財(cái)政局于2018年11月28日前，將本地區(qū)已公示無異議的擬支持項(xiàng)目和資金安排計(jì)劃報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委和財(cái)政廳。
省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織對市（州）報(bào)送的擬支持項(xiàng)目和資金安排計(jì)劃進(jìn)行備案審查，主要審查是否符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件以及本通知支持方向和支持方式等。根據(jù)項(xiàng)目審查情況，省經(jīng)濟(jì)和信息化委會商財(cái)政廳在預(yù)算控制數(shù)的基礎(chǔ)上，對市（州）資金預(yù)算額度進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，提出審查意見。
各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委會同財(cái)政局根據(jù)審查意見對擬支持項(xiàng)目和資金安排計(jì)劃做出相應(yīng)調(diào)整，將本地區(qū)專項(xiàng)資金安排工作、擬支持項(xiàng)目和資金安排計(jì)劃等情況，于2018年12月6日前正式報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委和財(cái)政廳備案。
（四）資金撥付。
備案審查通過后，省經(jīng)濟(jì)和信息化委按規(guī)定履行資金報(bào)批程序，財(cái)政廳按照預(yù)算管理要求下達(dá)資金至相關(guān)市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）。
五、工作要求
（一）組織要求。
各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委和財(cái)政局要嚴(yán)格按照《管理辦法》和本通知要求，結(jié)合自身實(shí)際，確定重點(diǎn)支持方向，公開組織項(xiàng)目，自主安排資金，相應(yīng)承擔(dān)資金使用管理的主體責(zé)任。項(xiàng)目申報(bào)條件、支持范圍、重點(diǎn)和資料需符合申報(bào)要求，不得隨意擴(kuò)大支持范圍、降低標(biāo)準(zhǔn)。對擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）項(xiàng)目資金安排要與中小企業(yè)發(fā)展客觀需要相適應(yīng)。
各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）工業(yè)和信息化主管部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)溝通與配合，協(xié)商處理解決申報(bào)中的問題，確保工作按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。
（二）項(xiàng)目要求。
同一年度同一項(xiàng)目省級資金不重復(fù)支持。以前年度獲得中小企業(yè)專項(xiàng)資金支持的企業(yè)，必須在項(xiàng)目建設(shè)完成后方可申請新的項(xiàng)目。各市（州）應(yīng)結(jié)合實(shí)際，合理安排本地區(qū)完善服務(wù)體系項(xiàng)目和提升發(fā)展能力項(xiàng)目的資金規(guī)模，并適當(dāng)向貧困地區(qū)傾斜。
（三）資料要求。
各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政局的聯(lián)合備案報(bào)告文件，請按《項(xiàng)目申報(bào)要求》中的“市（州）備案報(bào)告資料要求”進(jìn)行提交。省級機(jī)構(gòu)具體資料要求在項(xiàng)目征集管理平臺下載。
（四）績效要求。
各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委、省級機(jī)構(gòu)應(yīng)按時(shí)將項(xiàng)目實(shí)施情況，通過項(xiàng)目征集管理平臺報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化委，并在2019年7月底前開展績效自評。財(cái)政廳將會同省經(jīng)濟(jì)和信息化委對專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為次年資金分配的重要依據(jù)。
六、監(jiān)督管理
各市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）要建立健全監(jiān)管制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目和專項(xiàng)資金使用情況的跟蹤、核查和監(jiān)督，確保財(cái)政資金安全有效。對項(xiàng)目實(shí)施單位提交的專項(xiàng)資金申報(bào)材料應(yīng)認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目真實(shí)性。省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳將不定期對專項(xiàng)資金及項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定的，將視情采取責(zé)令整改、收回資金、扣減或取消下一年度專項(xiàng)資金申報(bào)等措施予以處理，對違紀(jì)違規(guī)問題按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
七、聯(lián)系方式
（一）省經(jīng)濟(jì)和信息化委。
聯(lián) 系 人：薛 菲
聯(lián)系電話：028-86262785
電子郵箱：jxwxqyc@126.com
（二）財(cái)政廳企業(yè)處。
聯(lián) 系 人：歐紅艷
聯(lián)系電話：028-86678647
（三）省紀(jì)委派駐省經(jīng)濟(jì)和信息化委紀(jì)檢組（黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題反映）。
聯(lián) 系 人：徐 丕
聯(lián)系電話：028-86262040
電子郵箱：jcs@scjm.gov.cn
（四）網(wǎng)上申報(bào)技術(shù)支持。
銀海公司
聯(lián)系電話：028-65516093
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 四川省財(cái)政廳