——四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委破難題補(bǔ)短板構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系
今年以來(lái),在推動(dòng)四川建設(shè)先進(jìn)制造強(qiáng)省的路程上,四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委面對(duì)四川工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、市場(chǎng)機(jī)制不活、協(xié)調(diào)發(fā)展不足、開(kāi)放程度不深的現(xiàn)實(shí)難題,主動(dòng)作為,訪園區(qū),進(jìn)企業(yè),從成都經(jīng)濟(jì)圈到川西北,從攀西到川東北,廣泛開(kāi)展調(diào)研,分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,為企業(yè)提出合理建議,幫企業(yè)掃除發(fā)展阻礙。
按照“一強(qiáng)兩優(yōu)三變革”的總體思路,四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委著力構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“干優(yōu)支強(qiáng)、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展,助力四川建設(shè)成為引領(lǐng)西部、輻射全國(guó)、融入世界的先進(jìn)制造強(qiáng)省。
南車玉柴生產(chǎn)線——發(fā)動(dòng)機(jī)裝配
聚焦“產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)”
著力構(gòu)建具有四川特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
省經(jīng)濟(jì)和信息化委由相關(guān)處室牽頭,立足存量?jī)?yōu)化提升,分別制定電子信息、食品飲料、裝備制造、能源化工和先進(jìn)材料五大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)培育方案,明確每個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)、突破方向、重要支撐,聚集優(yōu)勢(shì)資源、強(qiáng)化要素保障。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年努力,五大產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別達(dá)到1.7萬(wàn)億、1.4萬(wàn)億、1.2萬(wàn)億、1萬(wàn)億和1.1萬(wàn)億。
與此同時(shí),省經(jīng)濟(jì)和信息化委研究制定了全省新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,培育發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、動(dòng)力及儲(chǔ)能電池等新興產(chǎn)業(yè),提前布局量子通信、儲(chǔ)氫儲(chǔ)能、衛(wèi)星及應(yīng)用、智能網(wǎng)聯(lián)等引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)方向的未來(lái)產(chǎn)業(yè),培育基于增材制造、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的新模式新業(yè)態(tài),力爭(zhēng)到2022年,四川戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重超25%。
此外,省經(jīng)濟(jì)和信息化委實(shí)施新一輪大規(guī)模技術(shù)改造,推進(jìn)產(chǎn)品換代、生產(chǎn)換線等,力爭(zhēng)工業(yè)投資年均增長(zhǎng)10%以上。實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略,加快工業(yè)品牌培育,力爭(zhēng)到2020年,中國(guó)馳名商標(biāo)、四川名牌分別突破130件、450個(gè)。實(shí)施川酒振興三年行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)“六朵金花”重放光彩,力爭(zhēng)到2022年白酒產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到3800億元。實(shí)施加快推進(jìn)竹產(chǎn)品精深加工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),聚焦竹食品加工、竹漿造紙、竹家居及竹工藝品等領(lǐng)域,力爭(zhēng)到2022年總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)300億元。
而在搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)塔尖方面,省經(jīng)濟(jì)和信息化委構(gòu)建“一廊一區(qū)”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建設(shè)成德綿眉大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)走廊、瀘州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域,抓緊研究出臺(tái)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,打造天府無(wú)線通信谷、中移(成都)5G產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、5G產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等,力爭(zhēng)到2022年,全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量超2萬(wàn)億元、占比位居全國(guó)前列。
聚焦“市場(chǎng)機(jī)制不活”
著力激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力
做強(qiáng)龍頭領(lǐng)軍企業(yè)。省經(jīng)濟(jì)和信息化委實(shí)施百億強(qiáng)企、千億跨越大企業(yè)大集團(tuán)提升行動(dòng),培育一批主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)和具有全球影響力的大企業(yè)大集團(tuán),加大國(guó)有資產(chǎn)重組整合力度培育一批“千億國(guó)企”,力爭(zhēng)到2022年培育百億龍頭企業(yè)60戶。
梯度培育中小企業(yè)。省經(jīng)濟(jì)和信息化委開(kāi)展單項(xiàng)冠軍企業(yè)培訓(xùn)行動(dòng),加大高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)培育力度,著力培育一批創(chuàng)新型小微企業(yè)、高成長(zhǎng)性的瞪羚企業(yè)、行業(yè)小巨人、隱形冠軍企業(yè)和制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”,催生一批獨(dú)角獸企業(yè)。
支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。省經(jīng)濟(jì)和信息化委制定完善支撐民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策保障體系,破除歧視性限制和隱性障礙。加快推進(jìn)混合所有制改革,積極引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)資國(guó)企改革,全面釋放市場(chǎng)主體活力。營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境,支持民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)到2022年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重達(dá)63%,民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)超15家。
突出企業(yè)主體創(chuàng)新。省經(jīng)濟(jì)和信息化委還出臺(tái)了匯集創(chuàng)新資源推動(dòng)四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,建立激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入機(jī)制,力爭(zhēng)到2022年,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例接近全國(guó)平均水平。實(shí)施產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新載體建設(shè)計(jì)劃,加快建設(shè)工業(yè)云制造、工業(yè)信息安全等一批制造業(yè)創(chuàng)新中心。推進(jìn)成德綿國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè),優(yōu)選實(shí)施1000項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
聚焦“協(xié)調(diào)發(fā)展不足”
著力塑造干優(yōu)支強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局
研究制定關(guān)于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見(jiàn),建立五區(qū)協(xié)同、省地聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制,實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化資源配置,加快打造以成都建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家示范區(qū)為“主干”引領(lǐng),環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈、川南、攀西、川東北、川西北重點(diǎn)培育世界級(jí)高端裝備制造、白酒、釩鈦稀土材料產(chǎn)業(yè)集群和國(guó)家級(jí)現(xiàn)代天然氣化工、清潔能源產(chǎn)業(yè)基地為“支點(diǎn)”支撐的“一干多支”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)版圖。
按照“規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)把關(guān)、差異化支持”的思路,省經(jīng)濟(jì)和信息化委聚焦五大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè),深挖各市(州)在資源稟賦、交通區(qū)位、物流條件、技術(shù)人才、環(huán)境容量等方面的比較優(yōu)勢(shì),準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)門(mén)類、重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)差異化協(xié)同發(fā)展。落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略對(duì)我省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。支持自貢市、攀枝花市和成都市青白江區(qū)等“8市1區(qū)”老工業(yè)基地調(diào)整改造和資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。
同時(shí),實(shí)施園區(qū)高質(zhì)量階梯成長(zhǎng)計(jì)劃,新創(chuàng)建30個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、新建50個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。研究出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn),布局建設(shè)200個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。力爭(zhēng)到2020年全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破3.8萬(wàn)億,建成超2000億園區(qū)4個(gè),超1000億園區(qū)10個(gè)。
此外,支持縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、提檔升級(jí),增強(qiáng)縣域承接大城市輻射帶動(dòng)和就地城鎮(zhèn)化承載能力,重點(diǎn)培育發(fā)展50個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)百億的縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育打造30個(gè)縣域重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建,力爭(zhēng)到2022年培育50個(gè)GDP過(guò)300億元的工業(yè)強(qiáng)縣,其中30個(gè)縣GDP達(dá)500億元。
聚焦“開(kāi)放程度不深”
著力培育“四川制造”開(kāi)放合作優(yōu)勢(shì)
西博會(huì)、科博會(huì)等國(guó)家級(jí)展會(huì),以及中外知名企業(yè)四川行、?？茣?huì)等平臺(tái),為四川提供了開(kāi)放合作的廣闊平臺(tái)。
為加深四川工業(yè)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放程度,省經(jīng)濟(jì)和信息化委與相關(guān)重量級(jí)展會(huì)充分結(jié)合,重點(diǎn)推進(jìn)中白工業(yè)園、印度中國(guó)工業(yè)園、中德(蒲江)中小企業(yè)合作區(qū)、川捷中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)合作園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)制造企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)積極參與中法成都生態(tài)園、四川現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園、歐盟中國(guó)西部石墨烯應(yīng)用技術(shù)合作產(chǎn)業(yè)園等境內(nèi)外10余個(gè)合作園區(qū)建設(shè)。
深度參與“一帶一路”建設(shè),推動(dòng)“四川制造”產(chǎn)品出口、對(duì)外投資、產(chǎn)能合作“三位一體”協(xié)同。重點(diǎn)圍繞中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)、中歐班列沿線、中巴經(jīng)濟(jì)走廊和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等區(qū)域,支持冶金、建材、農(nóng)業(yè)等10大領(lǐng)域優(yōu)先推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作,力爭(zhēng)到2020年推進(jìn)50個(gè)國(guó)際產(chǎn)能合作重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)落地,支持重大成套設(shè)備、軟件、建材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品“走出去”。
同時(shí),圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域,加快引進(jìn)世界、中國(guó)、民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)。創(chuàng)新舉辦國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈大會(huì)和電子信息產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域供應(yīng)鏈大會(huì),到2020年帶動(dòng)1000家產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)參與國(guó)際合作。對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目和有增資擴(kuò)產(chǎn)意愿的引進(jìn)企業(yè)實(shí)施“一企一策”,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持和要素保障。
深化與港澳臺(tái)地區(qū)合作,強(qiáng)化川桂戰(zhàn)略合作,深化川渝、川黔產(chǎn)業(yè)合作。推動(dòng)完善泛珠區(qū)域制造業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系,推進(jìn)瀘州高新區(qū)建設(shè)泛珠三角制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn),支持廣安等地符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)化示范基地。以浙江省、廣東省結(jié)對(duì)幫扶阿壩州、甘孜州為契機(jī),打造飛地產(chǎn)業(yè)合作基地。