今年以來，四川緊緊抓住全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)重大機(jī)遇，以創(chuàng)新驅(qū)動為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展打開新空間。
率先啟動多項(xiàng)探索
軍民融合主營業(yè)務(wù)收入總量和增幅保持全國前列
加速軍民深度融合發(fā)展，是四川推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)最鮮明的任務(wù)。上半年，四川省軍民融合主營業(yè)務(wù)收入1250億元，同比增長8%，均保持全國前列。
在省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長藍(lán)定香看來，這兩個(gè)全國領(lǐng)先的數(shù)字背后，是四川實(shí)踐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展理念的一大特色——積極探索軍民融合，將軍工科技資源密集、科創(chuàng)資源豐富的“比較優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“競爭優(yōu)勢”，匯聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。
由于歷史等因素，軍民企業(yè)間存在信息不暢、標(biāo)準(zhǔn)不同等“壁壘”。如何突破這些阻礙、實(shí)現(xiàn)軍民融合？不久前在綿陽啟動的四川省軍民兩用技術(shù)再研發(fā)中心，提供了一種思路。“實(shí)驗(yàn)室成果，一般距產(chǎn)業(yè)應(yīng)用還有一定距離；而軍用技術(shù)要民用，距離更長。”綿陽科技城工業(yè)技術(shù)研究院理事長祁權(quán)生介紹，該中心將通過針對性開展再研發(fā)，推動軍用技術(shù)向民用領(lǐng)域、民用技術(shù)向國防需求拓展應(yīng)用。同樣，以位于綿陽的四川軍民融合大型科學(xué)儀器共享平臺為例，截至目前當(dāng)?shù)毓舱蟽x器設(shè)備約4100臺（套），服務(wù)企業(yè)超過1100家，有效推進(jìn)國防科研資源開放共享，促進(jìn)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新活動加速、成本降低。
圍繞突破軍民企業(yè)間“壁壘”，今年四川在全國率先啟動多項(xiàng)探索——成立國內(nèi)首個(gè)省級低空空域協(xié)同管理機(jī)構(gòu)，將在提高通航審批效率等方面為全國用好3000米以下低空空域探索“四川經(jīng)驗(yàn)”；四川省、成都市分別入選我國首批知識產(chǎn)權(quán)軍民融合試點(diǎn)，將探索開展利用地方資源開展國防專利受理業(yè)務(wù)、推動國防專利、軍用計(jì)算機(jī)軟件享受地方同等優(yōu)惠政策待遇等8方面工作；全國唯一的軍民融合技術(shù)交易平臺——國家軍民兩用技術(shù)交易中心的市場化運(yùn)行水平進(jìn)一步提升。
省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，四川將把航天及衛(wèi)星應(yīng)用、信息安全、無人機(jī)等十大軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)作為軍民融合發(fā)展的重點(diǎn)，推動以軍民融合為特色的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
推動科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合
規(guī)上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11.1%
8月中旬，國內(nèi)首個(gè)采用池窯方式生產(chǎn)玄武巖連續(xù)纖維的中試基地項(xiàng)目在德陽市羅江區(qū)點(diǎn)火。中國科學(xué)院院士劉嘉麒認(rèn)為，該項(xiàng)目技術(shù)全國領(lǐng)先、世界一流，將徹底改變當(dāng)前玄武巖纖維生產(chǎn)成本高、產(chǎn)能低、品質(zhì)不穩(wěn)定現(xiàn)狀，使玄武巖連續(xù)纖維進(jìn)入工業(yè)化量產(chǎn)階段。
省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，“華龍一號”三代核電、“兩機(jī)”（航空發(fā)動機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)）核心部件等關(guān)鍵核心技術(shù)在川實(shí)現(xiàn)突破。
實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，根本要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。今年以來，四川發(fā)力創(chuàng)新源頭供給，布局重大科技項(xiàng)目205項(xiàng)，持續(xù)實(shí)施信息安全及其集成電路、生物技術(shù)與醫(yī)藥重大科技專項(xiàng)，新啟動航空及燃?xì)廨啓C(jī)、環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)重大科技專項(xiàng)2個(gè)；加快科技創(chuàng)新平臺布局，新增部省共建國家重點(diǎn)試驗(yàn)室1個(gè)、省級工程技術(shù)研究中心3家。
釋放和激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)在動力，四川還著力加速科技同經(jīng)濟(jì)對接，逐步構(gòu)建科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合發(fā)展新格局。
這需要破除體制機(jī)制障礙。今年以來四川在全國率先深入推進(jìn)職務(wù)科技成果混合所有制改革試點(diǎn)，在20家試點(diǎn)單位推廣實(shí)施職務(wù)科技成果“先確權(quán)，后轉(zhuǎn)化”，以產(chǎn)權(quán)激勵(lì)職務(wù)發(fā)明人進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。截至目前，試點(diǎn)單位共完成400余項(xiàng)職務(wù)科技成果分割確權(quán)，作價(jià)入股創(chuàng)辦企業(yè)近60家，帶動實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值165億元。
這需要產(chǎn)學(xué)研協(xié)同。上半年國家新藥創(chuàng)制重大科技專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地簽約項(xiàng)目109個(gè)、協(xié)議總投資超過1000億元；天府新區(qū)引進(jìn)中科院、清華大學(xué)、斯坦福大學(xué)等22個(gè)校院地協(xié)同創(chuàng)新平臺，開工建設(shè)以獨(dú)角獸企業(yè)孵化和培育為主的產(chǎn)業(yè)載體“獨(dú)角獸島”，天府創(chuàng)新中心等3個(gè)眾創(chuàng)空間納入國家級科技企業(yè)孵化器管理服務(wù)體系。
這需要金融“催化”。今年以來四川省積極推廣應(yīng)收賬款融資、專利權(quán)質(zhì)押融資等全面創(chuàng)新改革經(jīng)驗(yàn)。以盈創(chuàng)動力為代表的面向中小企業(yè)一站式投融資服務(wù)模式為例，目前其已覆蓋全省9個(gè)市（州），累計(jì)為12475家中小企業(yè)提供債權(quán)融資超過413.2億元，為1.9萬余家中小企業(yè)提供投融資增值服務(wù)，助推80余家中小企業(yè)改制上市。
上半年，全省規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.1%，比規(guī)上工業(yè)增速高3.1個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資1122.5億元、增長43.2%，比全社會固定資產(chǎn)投資增速高32.6個(gè)百分點(diǎn)。省社科院研究員盛毅認(rèn)為，這表明四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能正加快培育，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)特征更加明顯。