今年以來，四川緊緊抓住全面創(chuàng)新改革試驗重大機遇，以創(chuàng)新驅(qū)動為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展打開新空間。
率先啟動多項探索
軍民融合主營業(yè)務收入總量和增幅保持全國前列
加速軍民深度融合發(fā)展，是四川推進全面創(chuàng)新改革試驗最鮮明的任務。上半年，我省軍民融合主營業(yè)務收入1250億元，同比增長8%，均保持全國前列。
在省社科院經(jīng)濟研究所所長藍定香看來，這兩個全國領(lǐng)先的數(shù)字背后，是四川實踐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展理念的一大特色——積極探索軍民融合，將軍工科技資源密集、科創(chuàng)資源豐富的“比較優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“競爭優(yōu)勢”，匯聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。
由于歷史等因素，軍民企業(yè)間存在信息不暢、標準不同等“壁壘”。如何突破這些阻礙、實現(xiàn)軍民融合？不久前在綿陽啟動的四川省軍民兩用技術(shù)再研發(fā)中心，提供了一種思路。“實驗室成果，一般距產(chǎn)業(yè)應用還有一定距離；而軍用技術(shù)要民用，距離更長。”綿陽科技城工業(yè)技術(shù)研究院理事長祁權(quán)生介紹，該中心將通過針對性開展再研發(fā)，推動軍用技術(shù)向民用領(lǐng)域、民用技術(shù)向國防需求拓展應用。同樣，以位于綿陽的四川軍民融合大型科學儀器共享平臺為例，截至目前當?shù)毓舱蟽x器設(shè)備約4100臺（套），服務企業(yè)超過1100家，有效推進國防科研資源開放共享，促進當?shù)貏?chuàng)新活動加速、成本降低。
圍繞突破軍民企業(yè)間“壁壘”，今年四川在全國率先啟動多項探索——成立國內(nèi)首個省級低空空域協(xié)同管理機構(gòu)，將在提高通航審批效率等方面為全國用好3000米以下低空空域探索“四川經(jīng)驗”；四川省、成都市分別入選我國首批知識產(chǎn)權(quán)軍民融合試點，將探索開展利用地方資源開展國防專利受理業(yè)務、推動國防專利、軍用計算機軟件享受地方同等優(yōu)惠政策待遇等8方面工作；全國唯一的軍民融合技術(shù)交易平臺——國家軍民兩用技術(shù)交易中心的市場化運行水平進一步提升。
省發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，四川將把航天及衛(wèi)星應用、信息安全、無人機等十大軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)作為軍民融合發(fā)展的重點，推動以軍民融合為特色的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
推動科技與經(jīng)濟結(jié)合
規(guī)上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11.1%
8月中旬，國內(nèi)首個采用池窯方式生產(chǎn)玄武巖連續(xù)纖維的中試基地項目在德陽市羅江區(qū)點火。中國科學院院士劉嘉麒認為，該項目技術(shù)全國領(lǐng)先、世界一流，將徹底改變當前玄武巖纖維生產(chǎn)成本高、產(chǎn)能低、品質(zhì)不穩(wěn)定現(xiàn)狀，使玄武巖連續(xù)纖維進入工業(yè)化量產(chǎn)階段。
省科技廳相關(guān)負責人介紹，今年以來，“華龍一號”三代核電、“兩機”（航空發(fā)動機、燃氣輪機）核心部件等關(guān)鍵核心技術(shù)在川實現(xiàn)突破。
實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，根本要增強自主創(chuàng)新能力。今年以來，四川發(fā)力創(chuàng)新源頭供給，布局重大科技項目205項，持續(xù)實施信息安全及其集成電路、生物技術(shù)與醫(yī)藥重大科技專項，新啟動航空及燃氣輪機、環(huán)境治理與生態(tài)保護重大科技專項2個；加快科技創(chuàng)新平臺布局，新增部省共建國家重點試驗室1個、省級工程技術(shù)研究中心3家。
釋放和激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)在動力，四川還著力加速科技同經(jīng)濟對接，逐步構(gòu)建科技經(jīng)濟結(jié)合發(fā)展新格局。
這需要破除體制機制障礙。今年以來四川在全國率先深入推進職務科技成果混合所有制改革試點，在20家試點單位推廣實施職務科技成果“先確權(quán)，后轉(zhuǎn)化”，以產(chǎn)權(quán)激勵職務發(fā)明人進行科技成果轉(zhuǎn)化。截至目前，試點單位共完成400余項職務科技成果分割確權(quán)，作價入股創(chuàng)辦企業(yè)近60家，帶動實現(xiàn)總產(chǎn)值165億元。
這需要產(chǎn)學研協(xié)同。上半年國家新藥創(chuàng)制重大科技專項成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地簽約項目109個、協(xié)議總投資超過1000億元；天府新區(qū)引進中科院、清華大學、斯坦福大學等22個校院地協(xié)同創(chuàng)新平臺，開工建設(shè)以獨角獸企業(yè)孵化和培育為主的產(chǎn)業(yè)載體“獨角獸島”，天府創(chuàng)新中心等3個眾創(chuàng)空間納入國家級科技企業(yè)孵化器管理服務體系。
這需要金融“催化”。今年以來我省積極推廣應收賬款融資、專利權(quán)質(zhì)押融資等全面創(chuàng)新改革經(jīng)驗。以盈創(chuàng)動力為代表的面向中小企業(yè)一站式投融資服務模式為例，目前其已覆蓋全省9個市（州），累計為12475家中小企業(yè)提供債權(quán)融資超過413.2億元，為1.9萬余家中小企業(yè)提供投融資增值服務，助推80余家中小企業(yè)改制上市。
上半年，全省規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.1%，比規(guī)上工業(yè)增速高3.1個百分點；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資1122.5億元、增長43.2%，比全社會固定資產(chǎn)投資增速高32.6個百分點。省社科院研究員盛毅認為，這表明我省經(jīng)濟發(fā)展新動能正加快培育，創(chuàng)新型經(jīng)濟特征更加明顯。