一干：做強(qiáng)“主干”，支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市
多支：發(fā)展“多支”，推動環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)競相發(fā)展，積極培育更多經(jīng)濟(jì)增長極
五區(qū)協(xié)同：推動成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展；推動成都與環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展；推動“三州”與內(nèi)地協(xié)同發(fā)展；推動區(qū)域內(nèi)各市（州）之間協(xié)同發(fā)展
為構(gòu)建我省區(qū)域發(fā)展新格局，省委十一屆三次全會提出大力實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略。7月14日，四川省委外宣辦、省政府新聞辦舉行的解讀四川省委十一屆三次全會精神第二場新聞發(fā)布會——實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略新聞發(fā)布會在成都舉行。
省發(fā)展改革委黨組書記、主任范波介紹實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局有關(guān)情況，并與省發(fā)展改革委黨組成員、副主任鄧長金，成都市委常委、市政府常務(wù)副市長謝瑞武，成都市發(fā)展改革委副主任曾明友一道，回答記者提問。省委宣傳部常務(wù)副部長、省委外宣辦（省政府新聞辦）主任房方主持發(fā)布會。
據(jù)發(fā)布會介紹，經(jīng)過歷屆省委、省政府的接續(xù)奮斗和全省人民的共同努力，四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就，區(qū)域發(fā)展水平顯著提升。2017年，全省經(jīng)濟(jì)總量達(dá)3.69萬億元，成都經(jīng)濟(jì)總量達(dá)1.39萬億元。進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。目前，我省發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展不平衡，首位城市成都與其他市（州）相比體量相差懸殊；發(fā)展不充分主要表現(xiàn)為我省經(jīng)濟(jì)總量居全國前列，但人均排位相對靠后，大而不強(qiáng)。
在四川處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，省委提出實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，就是針對四川發(fā)展不平衡不充分主要矛盾，結(jié)合新時(shí)代新使命新要求，作出的事關(guān)四川全局的重大決策。
“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略有何內(nèi)涵？范波說，一是做強(qiáng)成都“主干”，充分發(fā)揮其引領(lǐng)輻射帶動作用。支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市，加快建設(shè)“五中心一樞紐”，進(jìn)一步增強(qiáng)對全省其他區(qū)域的引領(lǐng)輻射帶動能力，高水平打造引領(lǐng)四川發(fā)展的“主干”。
二是發(fā)展“多支”，積極培育更多經(jīng)濟(jì)增長極。大力發(fā)展環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈，建成與成都有機(jī)融合、一體發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)集中發(fā)展區(qū)；加快川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，建成南向開放重要門戶和川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，打造全省第二經(jīng)濟(jì)增長極；推動川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興發(fā)展，建成東向北向出川綜合交通樞紐和川渝陜甘結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心；推動攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，建成攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和國際陽光康養(yǎng)旅游目的地。
在促進(jìn)“五區(qū)協(xié)同”方面，要落實(shí)國家主體功能區(qū)定位，推動成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)（含成都和環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈）、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展；推動成都與環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展；推動“三州”與內(nèi)地協(xié)同發(fā)展；推動區(qū)域內(nèi)各市（州）之間協(xié)同發(fā)展。
同時(shí)，優(yōu)化四川省城鎮(zhèn)化布局，著力打造以成都為核心城市，以綿陽、德陽、樂山為區(qū)域中心城市的成都平原城市群；以宜賓、瀘州為區(qū)域中心城市的川南城市群；以南充、達(dá)州為區(qū)域中心城市的川東北城市群，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全區(qū)域發(fā)展激勵機(jī)制，鼓勵和支持有條件的區(qū)域中心城市爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心城市。
發(fā)布會透露，下一步，我省將研究出臺實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見和差異化協(xié)同發(fā)展支持政策，研究制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見等系列配套政策，推動“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略落地落實(shí)。
如何保障“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施？鄧長金說，關(guān)鍵在于強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持。目前，我省正在研究完善戰(zhàn)略實(shí)施保障機(jī)制，將建立工作推進(jìn)機(jī)制，成立四川省推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，分區(qū)域建立聯(lián)席會議制度。出臺支持政策，分區(qū)域研究制定財(cái)稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、投資、人才等支持政策，建立長效激勵機(jī)制。