一干：做強(qiáng)“主干”，支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市
多支：發(fā)展“多支”，推動(dòng)環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)相發(fā)展，積極培育更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極
五區(qū)協(xié)同：推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展；推動(dòng)成都與環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展；推動(dòng)“三州”與內(nèi)地協(xié)同發(fā)展；推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各市（州）之間協(xié)同發(fā)展
為構(gòu)建我省區(qū)域發(fā)展新格局，省委十一屆三次全會(huì)提出大力實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略。7月14日，四川省委外宣辦、省政府新聞辦舉行的解讀四川省委十一屆三次全會(huì)精神第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)——實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略新聞發(fā)布會(huì)在成都舉行。
省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任范波介紹實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局有關(guān)情況，并與省發(fā)展改革委黨組成員、副主任鄧長(zhǎng)金，成都市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)謝瑞武，成都市發(fā)展改革委副主任曾明友一道，回答記者提問(wèn)。省委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、省委外宣辦（省政府新聞辦）主任房方主持發(fā)布會(huì)。
據(jù)發(fā)布會(huì)介紹，經(jīng)過(guò)歷屆省委、省政府的接續(xù)奮斗和全省人民的共同努力，四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就，區(qū)域發(fā)展水平顯著提升。2017年，全省經(jīng)濟(jì)總量達(dá)3.69萬(wàn)億元，成都經(jīng)濟(jì)總量達(dá)1.39萬(wàn)億元。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。目前，我省發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展不平衡，首位城市成都與其他市（州）相比體量相差懸殊；發(fā)展不充分主要表現(xiàn)為我省經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)前列，但人均排位相對(duì)靠后，大而不強(qiáng)。
在四川處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，省委提出實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，就是針對(duì)四川發(fā)展不平衡不充分主要矛盾，結(jié)合新時(shí)代新使命新要求，作出的事關(guān)四川全局的重大決策。
“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略有何內(nèi)涵？范波說(shuō)，一是做強(qiáng)成都“主干”，充分發(fā)揮其引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用。支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市，加快建設(shè)“五中心一樞紐”，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)全省其他區(qū)域的引領(lǐng)輻射帶動(dòng)能力，高水平打造引領(lǐng)四川發(fā)展的“主干”。
二是發(fā)展“多支”，積極培育更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。大力發(fā)展環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈，建成與成都有機(jī)融合、一體發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)集中發(fā)展區(qū)；加快川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，建成南向開(kāi)放重要門戶和川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，打造全省第二經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；推動(dòng)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興發(fā)展，建成東向北向出川綜合交通樞紐和川渝陜甘結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心；推動(dòng)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建成攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和國(guó)際陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地。
在促進(jìn)“五區(qū)協(xié)同”方面，要落實(shí)國(guó)家主體功能區(qū)定位，推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)（含成都和環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈）、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展；推動(dòng)成都與環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展；推動(dòng)“三州”與內(nèi)地協(xié)同發(fā)展；推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各市（州）之間協(xié)同發(fā)展。
同時(shí)，優(yōu)化四川省城鎮(zhèn)化布局，著力打造以成都為核心城市，以綿陽(yáng)、德陽(yáng)、樂(lè)山為區(qū)域中心城市的成都平原城市群；以宜賓、瀘州為區(qū)域中心城市的川南城市群；以南充、達(dá)州為區(qū)域中心城市的川東北城市群，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全區(qū)域發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持有條件的區(qū)域中心城市爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心城市。
發(fā)布會(huì)透露，下一步，我省將研究出臺(tái)實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見(jiàn)和差異化協(xié)同發(fā)展支持政策，研究制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)等系列配套政策，推動(dòng)“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略落地落實(shí)。
如何保障“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施？鄧長(zhǎng)金說(shuō)，關(guān)鍵在于強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持。目前，我省正在研究完善戰(zhàn)略實(shí)施保障機(jī)制，將建立工作推進(jìn)機(jī)制，成立四川省推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，分區(qū)域建立聯(lián)席會(huì)議制度。出臺(tái)支持政策，分區(qū)域研究制定財(cái)稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、投資、人才等支持政策，建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。