中共四川省委、四川省人民政府近日正式印發(fā)了《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實施意見》。
《實施意見》提出，將為企業(yè)家營造依法保護合法權(quán)益的法治環(huán)境，以及促進公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境。這意味著，該意見的提出將重點關(guān)注并解決企業(yè)在川經(jīng)營和發(fā)展中可能面臨的問題。
保護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)，是四川營造企業(yè)家健康成長環(huán)境工作釋放的重要信息。記者注意到，《實施意見》明確提出，要嚴格區(qū)分企業(yè)違法所得和合法財產(chǎn)、企業(yè)法人財產(chǎn)和企業(yè)家個人財產(chǎn)，在查處企業(yè)違法犯罪行為時不得牽連企業(yè)合法財產(chǎn)和企業(yè)家個人財產(chǎn)。
同時，四川還將建立因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的依法依規(guī)補償救濟機制，對確因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定，造成企業(yè)家合法權(quán)益受損的，依法依規(guī)給予公平合理補償。企業(yè)家在四川的經(jīng)營活動也將更加自由。記者注意到，為充分尊重企業(yè)意愿，《實施意見》明確不得強制企業(yè)在經(jīng)營活動所在地設(shè)立分(子)公司，并嚴格執(zhí)行中央和我省有關(guān)工程建設(shè)領(lǐng)域保證金規(guī)定。
《實施意見》指出，將依法清理廢除妨礙統(tǒng)一市場公平競爭的各種規(guī)定和做法，落實非公有制企業(yè)在投融資、招標投標等方面與公有制企業(yè)享有同等待遇的規(guī)定，完善權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境。
為促進市場良性健康發(fā)展，四川要提出健全企業(yè)家誠信經(jīng)營激勵約束機制。具體而言，將全面推行企業(yè)信用承諾制度，將企業(yè)家信用承諾和商務(wù)活動情況納入企業(yè)家信用記錄。同時加快建立企業(yè)法定代表人及實際控制人的個人信用檔案。建立企業(yè)家守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。
同樣被要求重視的還有政府和企業(yè)間的聯(lián)系和溝通。除了簡化投資項目審批程序，四川還提出構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，推動建立全省統(tǒng)一的企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺，做好與全國統(tǒng)一的企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺的對接。
此外，四川還將建立國有企業(yè)負責人重大投資經(jīng)營容錯機制，對以增強國有經(jīng)濟活力和競爭力為目標，在企業(yè)發(fā)展中大膽探索、銳意改革所出現(xiàn)的失誤，只要不屬于有令不行、有禁不止、不當謀利、主觀故意、獨斷專行等情形者，按程序予以容錯免責。
為吸引更多這樣的川商回家投資，支持返鄉(xiāng)工作也是《實施意見》的亮點內(nèi)容。記者注意到，四川實施“川商精英”“新一代川商”培育計劃，引導和支持川商把回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為新的發(fā)展主戰(zhàn)場，帶頭把更多更好的項目建在四川，帶動更多更先進的科學技術(shù)投向四川，帶領(lǐng)更多更優(yōu)秀的人才扎根四川。四川還將引導企業(yè)家積極投身國家和我省重大戰(zhàn)略。一系列措施正在進行中——記者獲悉，四川正在編制“一帶一路”重點國家國別貿(mào)易投資指南，發(fā)布重點國家和地區(qū)的貿(mào)易投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、招商項目及文化宗教的信息;完善“一帶一路”建設(shè)重大項目儲備庫，推動更多優(yōu)質(zhì)項目進入國家“一帶一路”項目庫。
四川還將引導和支持企業(yè)家積極投身全面創(chuàng)新改革、天府新區(qū)建設(shè)、天府國際機場和國際空港新城建設(shè)、中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，鼓勵企業(yè)家積極參與全球資源整合配置，搶占未來發(fā)展制高點。