“‘軍轉民’的長虹、九洲等企業(yè)產品已深入我們日常生活、打入國際市場,‘民參軍’的配套范圍已覆蓋核、航空、航天、兵器、船舶、軍工電子等各個領域,在探月工程、載人航天等重大專項任務中都作出了重要貢獻。”四川省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室相關負責人接受記者采訪時說,四川軍民融合發(fā)展融得自然順暢,合出優(yōu)質高效,形成了軍民雙向融合協(xié)調發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展的良好局面。
近年來,四川省把軍民融合發(fā)展作為全面改革創(chuàng)新“一號工程”的核心內容,在全國率先建立“?。ㄊ∥≌褪〖売嘘P部門)、部(國家有關部委)、軍(軍隊部門和軍工集團)”共同參與的軍民融合改革創(chuàng)新工作推進機制,統(tǒng)籌解決跨軍地跨領域跨區(qū)域重大問題,著力強化規(guī)劃引領、政策支持和資金扶持,系統(tǒng)謀劃軍民融合深度發(fā)展,讓軍民雙向互通共享,加快了將國防軍工優(yōu)勢轉化為經濟社會發(fā)展優(yōu)勢的步伐。由此,軍民融合產業(yè)蓬勃發(fā)展——
軍民融合產業(yè)主營業(yè)務收入從2012年的1900億元增長到2017年的3100億元,高技術產業(yè)主營業(yè)務收入占全省軍民融合主營業(yè)務收入的比重,從2012年的57.1%躍升到2017年的73.1%,增加值占比達到79%。
推進“民參軍”市場準入機制創(chuàng)新,簡化軍品市場準入程序,目前全省從事國防科研、生產、維修和服務的單位已超過600家,民營企業(yè)占比超過2/3,軍民融合上市企業(yè)超過30家。
設立天府弘威軍民融合產業(yè)發(fā)展股權投資基金,這是全國首支地方財政出資的省級軍民融合產業(yè)發(fā)展引導基金,總規(guī)模100億元。此前設立的軍民融合產業(yè)發(fā)展專項資金,已經累計投入資金5.7億元,支持項目近500個。還設立全國首家軍民融合科技支行、專屬信貸產品、保險產品等近50個。
與國家12家軍工集團和中國工程物理研究院建立了戰(zhàn)略合作關系,簽署軍民融合產業(yè)基地和重大項目合作協(xié)議43個,涉及投資1600億元。
在成都天府新區(qū),聚焦信息安全、激光、核技術等產業(yè)的成都科學城已經全面成型;在綿陽,30平方千米的軍民融合創(chuàng)新驅動核心示范區(qū)正加快建設;在德陽,核電裝備基地產出的核電設備已占全國市場半壁江山。
今年初,翼龍Ⅱ無人機完成首飛并迅速量產,成為國內第一型出口高端軍貿市場的無人機。翼龍無人機的研發(fā)者來自中航工業(yè)旗下的成都飛機設計研究所。這個研究所整合集團內外軍民優(yōu)勢資源,以現代企業(yè)制度的框架建立航空工業(yè)無人機系統(tǒng)公司,其控股的、新成立的凱迪智慧科技有限責任公司落戶成都高新區(qū)。該公司預計,5年內翼龍無人機的產值將達百億元。
2015年,成都飛機設計研究所作為“小核心”,聯(lián)合中電科10所、中電科29所、電子科技大學等機構及企業(yè)共同發(fā)起成立四川省商用無人機產業(yè)聯(lián)盟,實現了“大協(xié)作”,致力于打造集研發(fā)、生產、市場運營為一體的全產業(yè)鏈無人機商用平臺。聯(lián)盟以資本和股權為紐帶,成立了股份公司,激發(fā)了參股單位的積極性,實現了核心技術的迅速突破。
翼龍無人機的成功開發(fā)經驗被總結為“以股權為紐帶的軍民兩用技術聯(lián)盟創(chuàng)新合作機制”。這一機制通過建立軍民兩用技術聯(lián)盟股權合作,產業(yè)聯(lián)盟內成員單位組織緊密、科研成果共享,實現了技術研發(fā)和生產的分工協(xié)作,使企業(yè)間的資源能共享和流動,打破了以往的壁壘,提升了軍民協(xié)同科技創(chuàng)新水平。現在,這條經驗已經作為軍民融合可復制的經驗,在全國推廣。
四川推進軍民融合體制機制創(chuàng)新,所取得的在全國推廣的創(chuàng)新性經驗還有“軍民大型國防科研儀器設備整合共享模式”。這一模式將過去封閉運行的大型國防科研設施及高校、科研院所儀器設備,實現開放共享,既節(jié)約資源,又提升科研效率。目前,四川“軍民科技資源共享公用平臺”已經開展技術服務6000多次,向社會發(fā)布500臺套軍工設備設施開放共享信息和定向開放信息。