在國(guó)新辦近日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，財(cái)政部、稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會(huì)等部門(mén)表示將進(jìn)一步降低小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和降低貸款利率，多項(xiàng)減稅措施將推出，預(yù)計(jì)全年將減負(fù)600多億元。
眾所周知，目前我國(guó)小微企業(yè)面臨的一大困難依然是融資難、融資貴問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重、貸款利率較高等現(xiàn)象依然是橫亙?cè)谛∥⑵髽I(yè)生存道路上的巨大“攔路虎”。顯然，上述三部門(mén)擬出臺(tái)的這些政策措施無(wú)異于是一場(chǎng)“及時(shí)雨”，再次向小微企業(yè)釋放了重大利好，讓小微企業(yè)又一次飽享減稅降費(fèi)降利率的“甘霖”。
具體來(lái)看，這些財(cái)稅金融優(yōu)惠政策將在三方面發(fā)揮重要作用：首先，有利于進(jìn)一步優(yōu)化支持小微企業(yè)發(fā)展的政策體系和生態(tài)環(huán)境。小微企業(yè)是發(fā)展生力軍、就業(yè)主渠道和創(chuàng)新的重要源泉，這是我國(guó)改革開(kāi)放40年及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所形成的共識(shí)。近年來(lái)，盡管我國(guó)不斷加大減稅降費(fèi)力度，為包括小微企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造了更寬松的政策環(huán)境，逐步形成了降低小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新和支持小微企業(yè)融資的政策體系，但政策環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，減稅降費(fèi)的政策措施仍有施展的空間。此次三部門(mén)擬再次出臺(tái)優(yōu)惠財(cái)稅金融政策，無(wú)疑將對(duì)形成支持小微企業(yè)發(fā)展的有利政策環(huán)境起到較大的推動(dòng)作用，使各項(xiàng)政策能更加支持小微企業(yè)的發(fā)展。
其次，有利于進(jìn)一步降低小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及研發(fā)成本，將為小微企業(yè)增加積累及新產(chǎn)品研發(fā)提供無(wú)限動(dòng)能。這次擬集中出臺(tái)的優(yōu)惠財(cái)稅金融政策，既可通過(guò)直接降低小微企業(yè)成本促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)積極性，又可鼓勵(lì)企業(yè)更新設(shè)備、加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高創(chuàng)新潛力;既鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)，也支持開(kāi)展境外研發(fā)等。尤其是銀保監(jiān)會(huì)表示將對(duì)小微企業(yè)貸款利率進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的考核，相關(guān)考核評(píng)價(jià)辦法正在研究細(xì)化，初步考慮要以市場(chǎng)利率為基礎(chǔ)，考核的資金成本以名義利率扣除通貨膨脹率后的實(shí)際利率為準(zhǔn)，將進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資成本，極大地減少小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，消除小微企業(yè)發(fā)展道路上的種種顧慮，為小微企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和有效參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造有利條件。
第三，可有效改善小微企業(yè)的融資環(huán)境，將為推進(jìn)普金融服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。支持小微企業(yè)發(fā)展，除了政府出臺(tái)優(yōu)惠財(cái)稅政策之外，更需要優(yōu)惠的金融政策，尤其是需要政府構(gòu)建普惠金融政策體系。此次銀保監(jiān)會(huì)明確了推進(jìn)普惠金融服務(wù)及構(gòu)建普惠金融體系的堅(jiān)定決心，如實(shí)行“兩增兩控”考核機(jī)制，要求商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款的同比增速不低于各項(xiàng)貸款的同比增速，對(duì)小微企業(yè)貸款的客戶數(shù)要不低于去年同期;同時(shí)對(duì)小微企業(yè)貸款利率進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的考核，以有利于降低小微企業(yè)的融資成本;要把對(duì)銀行董事會(huì)和銀行分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的考核與發(fā)展普惠、發(fā)展推進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)緊密結(jié)合，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供金融服務(wù)的積極性。這一切無(wú)疑都可極大地推進(jìn)整個(gè)金融體系的普惠金融服務(wù)建設(shè)，為小微企業(yè)營(yíng)造更加有利的普惠金融服務(wù)政策體系。
可以預(yù)見(jiàn)，這些政策措施的落地和實(shí)施必將成為小微企業(yè)生存發(fā)展的“助推器”，而小微企業(yè)融資困局也有望得到進(jìn)一步解決。