黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到四川，深入涼山、阿壩、成都等地，考察脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。
圍繞四川省落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記囑托，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一系列戰(zhàn)略部署，全國(guó)兩會(huì)期間《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》專(zhuān)訪(fǎng)了全國(guó)人大代表、四川省省長(zhǎng)尹力。
脫貧攻堅(jiān)：“繡花”功夫，把握精準(zhǔn)
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：去年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記到四川代表團(tuán)參加審議，叮囑四川在脫貧攻堅(jiān)上要繼續(xù)下一番“繡花”功夫。四川是如何落實(shí)總書(shū)記指示的？
尹力：總書(shū)記要求脫貧攻堅(jiān)要下足“繡花”功夫，就是要求我們?cè)诿撠毠?jiān)中要做到耐心細(xì)致、保持專(zhuān)注力，其核心在精細(xì)、精準(zhǔn)。
一是強(qiáng)化系統(tǒng)部署。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全省頭等大事，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，科學(xué)部署謀劃推動(dòng)，省委作出“集中力量打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會(huì)”的決定，省人大制定扶貧開(kāi)發(fā)條例，省委省政府出臺(tái)實(shí)施綱要，制定10個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案及年度實(shí)施方案，形成“3+10+N”組合拳。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”工作體制，從省到鄉(xiāng)層層建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長(zhǎng)”的領(lǐng)導(dǎo)小組，做到“五級(jí)書(shū)記一起抓”。全面落實(shí)“五個(gè)一”駐村幫扶，5萬(wàn)多名干部常年奮戰(zhàn)在脫貧一線(xiàn)。省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)160個(gè)有扶貧任務(wù)的縣和所有貧困村開(kāi)展12輪全覆蓋督導(dǎo)，推動(dòng)脫貧任務(wù)落地。
三是強(qiáng)化精準(zhǔn)發(fā)力。把秦巴山區(qū)等四大集中連片特困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，把藏區(qū)彝區(qū)45個(gè)深度貧困縣作為重中之重。建成“六有”扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有卷、省有庫(kù)，做到扶貧識(shí)別精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、駐村幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
四是強(qiáng)化任務(wù)聚焦。鎖定脫貧目標(biāo)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，確保脫貧質(zhì)量。圍繞“不愁吃、不愁穿”，因地制宜發(fā)展貧困縣貧困村特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)85萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)納入低保的121萬(wàn)貧困人口進(jìn)行兜底。圍繞“住房安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療有保障”，推進(jìn)易地扶貧搬遷，72萬(wàn)多貧困人口搬進(jìn)新居；改善1萬(wàn)多所薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，136萬(wàn)多名高中生和中職學(xué)生免除了學(xué)費(fèi)、獲得助學(xué)金；健全醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，貧困患者縣域內(nèi)住院個(gè)人支付占比控制在10%以?xún)?nèi)。
五是強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。著力創(chuàng)新扶貧方式，激發(fā)要素活力。建立總規(guī)模110多億元的“四項(xiàng)扶貧基金”，惠及貧困人口190多萬(wàn)人次。開(kāi)辦“農(nóng)民夜校”4萬(wàn)多所。在抓好東西部扶貧協(xié)作的同時(shí)，建立省內(nèi)對(duì)口幫扶新機(jī)制。
去年全省再減貧108.5萬(wàn)人，3769個(gè)貧困村退出，15個(gè)貧困縣摘帽通過(guò)省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。全省農(nóng)村貧困人口減少到171萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到2.7%。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：脫貧攻堅(jiān)面臨的困難挑戰(zhàn)依然巨大，下一步四川將開(kāi)展哪些工作？
尹力：就四川貧困地區(qū)情況而言，主要分布在秦巴山片區(qū)、烏蒙山片區(qū)、大小涼山彝區(qū)、高原藏區(qū)等“四大片區(qū)”，片區(qū)內(nèi)現(xiàn)在還有貧困人口138萬(wàn)，占全省未脫貧人口的81%。其中最難啃的“骨頭”集中在高原藏區(qū)和大小涼山彝區(qū)，還有貧困人口62.2萬(wàn)，這些地方集民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)于一體，深度貧困與自然、社會(huì)等多因素交織，是典型的深度貧困地區(qū)，脫貧攻堅(jiān)更具特殊性艱巨性。
一是堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，狠抓脫貧質(zhì)量。聚焦“兩不愁、三保障”，未來(lái)三年新增轉(zhuǎn)移就業(yè)30萬(wàn)人，易地扶貧搬遷43萬(wàn)多人，新改建藏區(qū)新居、彝家新寨等20萬(wàn)戶(hù)，繼續(xù)抓好民族地區(qū)15年免費(fèi)教育，阻斷貧困的代際傳遞。
二是強(qiáng)化要素投入，狠抓力量整合。探索創(chuàng)新財(cái)政金融、國(guó)土、人才等支持政策，整合各類(lèi)資源，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)。未來(lái)3年，我們計(jì)劃投入財(cái)政扶貧資金2275億元，其中省級(jí)財(cái)政869億元，同時(shí)注意吸收社會(huì)資金參與。
三是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，狠抓能力提升。把脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)規(guī)劃、政策、機(jī)制銜接。
四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，狠抓舉措落實(shí)。加強(qiáng)組織保障，層層壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向整治扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)持實(shí)打?qū)嵱才鲇?、盯住抓抓到底，推?dòng)扶貧脫貧政策落地“變現(xiàn)”，“繡出”幸福四川新答卷。
把高質(zhì)量發(fā)展貫徹到經(jīng)濟(jì)工作各方面
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革，四川的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有哪些調(diào)整？
尹力：我們深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，鮮明提出“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展、后發(fā)也要高點(diǎn)起步”，以壯士斷腕的勇氣主動(dòng)堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，培育發(fā)展高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，全力推動(dòng)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)“一號(hào)工程”落實(shí)，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，近年來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了可喜的變化。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的13.6:47.1:39.3調(diào)整為11.6:38.7:49.7，實(shí)現(xiàn)“二、三、一”型向“三、二、一”型的重大轉(zhuǎn)變。服務(wù)業(yè)躍升第一大產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提升至2017年的53.7%，提高17.6個(gè)百分點(diǎn)，全省經(jīng)濟(jì)逐步由工業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)與服務(wù)業(yè)主導(dǎo)并重轉(zhuǎn)變。
二是動(dòng)能結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2017年，制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重比2012年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)87.5%。新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目、新企業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)50%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.8萬(wàn)億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6800億元，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。
三是質(zhì)量效益進(jìn)一步優(yōu)化。5年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降24.2%，單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降35.9%。2017年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額2610.6億元，比上年增長(zhǎng)29.0%，增速比2016年快23.6個(gè)百分點(diǎn)。
四是區(qū)域城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2017年，經(jīng)濟(jì)總量過(guò)千億元的市（州）比2012年增加7個(gè)，過(guò)百億元的縣（市、區(qū)）增加32個(gè)。全省常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過(guò)50%，達(dá)50.79%，城鄉(xiāng)居民收入倍差下降到2.51:1。
但我們也清醒地看到，我省還存在產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場(chǎng)機(jī)制不活、協(xié)調(diào)發(fā)展不足和開(kāi)放程度不深等問(wèn)題，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨且迫切。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，四川將重點(diǎn)在哪些方面發(fā)力？
尹力：我們將堅(jiān)定不移地把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貫徹到經(jīng)濟(jì)工作全過(guò)程各方面，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)四川省由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面發(fā)力。
一是持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。將重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫，大力破除無(wú)效供給，加快淘汰煤炭、鋼鐵等行業(yè)落后產(chǎn)能，妥善處置“僵尸企業(yè)”。落實(shí)好中央各項(xiàng)降低企業(yè)成本措施，加快補(bǔ)齊全省基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等短板。
二是大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)深化“項(xiàng)目年”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)500個(gè)投資上億元的工業(yè)及技改項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，深入實(shí)施《中國(guó)制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃》，重點(diǎn)做大做強(qiáng)電子信息、汽車(chē)制造、航空與燃機(jī)、軌道交通等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)。積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。同時(shí)，廣泛開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，打造更多有影響力的川字號(hào)品牌。
三是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。四川是科教大省、人口大省，全省有109所高校、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才400多萬(wàn)，我們將堅(jiān)定把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，加快建成國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省。
四是著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)是制約四川高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題。我們將大力夯實(shí)多點(diǎn)多極支撐，加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)同共興、整體跨越提升的新格局。打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。持續(xù)做大市州經(jīng)濟(jì)梯隊(duì)，支持市（州）錯(cuò)位發(fā)展，做大做強(qiáng)區(qū)域中心城市。實(shí)施特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行動(dòng)，積極培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
五是全面深化改革開(kāi)放。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，縱深推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，完善國(guó)資管理體制，落實(shí)要素價(jià)格市場(chǎng)化改革措施，深化投融資體制改革，支持成都加快建設(shè)西部金融中心，進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)全面開(kāi)放合作，積極融入“一帶一路”建設(shè)，深化與沿線(xiàn)國(guó)家貿(mào)易、產(chǎn)能裝備等合作。積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，統(tǒng)籌沿江產(chǎn)業(yè)布局，辦好西博會(huì)、科博會(huì)、中外知名企業(yè)四川行等重大活動(dòng)。
鄉(xiāng)村振興，擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：作為農(nóng)業(yè)大省，近年來(lái)四川貫徹落實(shí)中央“三農(nóng)”工作部署做了哪些工作，取得了怎樣的成績(jī)？
尹力：去年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記參加四川代表團(tuán)審議時(shí)，就強(qiáng)調(diào)四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記在川視察時(shí)，進(jìn)一步對(duì)做好四川“三農(nóng)”工作提出了重要要求，強(qiáng)調(diào)要著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、生活富裕，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。
四川是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村面積遼闊，農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口近6000萬(wàn)。黨的十八大以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央大政方針和決策部署，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全局工作重中之重，不斷加大投入力度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展取得了重大成就。
農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量提升，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，生豬、油菜產(chǎn)量居全國(guó)第一，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)5142個(gè)，主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率達(dá)99.2%。農(nóng)村發(fā)展活力不斷激發(fā)，以放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為突破口，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證基本完成，覆蓋全省的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)基本建成，培育家庭農(nóng)場(chǎng)4.6萬(wàn)個(gè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社8.9萬(wàn)個(gè)、龍頭企業(yè)1萬(wàn)多戶(hù)。農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善，建成幸福美麗新村2.3萬(wàn)個(gè)、惠及2000多萬(wàn)農(nóng)村人口，2017年農(nóng)村居民人均可支配收入12227元、是2012年1.6倍，群眾獲得感幸福感顯著增強(qiáng)。
四川“三農(nóng)”工作取得了一定成績(jī)，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分問(wèn)題仍然較為突出，是全面建成小康社會(huì)的短板、現(xiàn)代化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，還需要加力加勁、攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：四川實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體怎么干？
尹力：我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記提出的重要要求，積極做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
一是構(gòu)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和政策體系。科學(xué)編制實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃。研究出臺(tái)支持鄉(xiāng)村振興的具體政策措施，建立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金，引導(dǎo)科技人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員向基層流動(dòng)等。
二是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。大力培育休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。完善帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)扶持政策。
三是全面深化農(nóng)村改革。做好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策銜接。推進(jìn)承包地“三權(quán)”分置并行，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。探索開(kāi)展宅基地“三權(quán)分置”改革。進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)改革，建立農(nóng)村土地增值收益全部用于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興政策。開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
四是大力建設(shè)幸福美麗新村。抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。推廣“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”，到2020年全省80%的行政村建成幸福美麗新村。
污染防治“三大戰(zhàn)役”：擦亮美麗四川生態(tài)底色
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：四川今年將在哪些方面進(jìn)一步推進(jìn)污染防治工作？
尹力：近年來(lái)，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，把美麗四川建設(shè)擺在突出位置。特別是2016年《關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》出臺(tái)后，全面打響了大氣、水、土污染防治“三大戰(zhàn)役”，采取了一系列有力舉措。在全國(guó)率先取消58個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣GDP考核，率先劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)環(huán)保督察全覆蓋，啟動(dòng)大規(guī)模綠化全川行動(dòng)，兩批次集中開(kāi)展683個(gè)污染防治重大項(xiàng)目、總投資1200多億元。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，主要污染物排放持續(xù)減少。但我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全省污染防治任務(wù)還很艱巨，工作中還存在一些問(wèn)題和不足，與群眾的期待還有較大差距。
大氣污染防治方面，以成都平原為重點(diǎn)，抓好“減排、壓煤、抑塵、治車(chē)、控秸”五大工程，統(tǒng)籌治理污染源，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，完善重污染天氣應(yīng)對(duì)措施，確保全省空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
水污染防治方面，加大沱江、岷江等主要河流和24條嚴(yán)重污染的小流域整治力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和城市黑臭水體治理，完善城鎮(zhèn)污水處理和園區(qū)廢水處理設(shè)施，強(qiáng)化源頭控制和排污管控。
土壤污染防治方面，加快推進(jìn)污染狀況詳查，積極開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警、分類(lèi)管控和治理修復(fù)，全面推行城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)收集和無(wú)害化處理，強(qiáng)化重金屬污染防控，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量。
同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)中央和省級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，推動(dòng)省級(jí)環(huán)保督察制度化常態(tài)化，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，不讓問(wèn)題反彈回潮，讓群眾真切感受到環(huán)境質(zhì)量越來(lái)越好。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：2018年是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的關(guān)鍵之年，如何細(xì)化落實(shí)中央部署的各項(xiàng)治理要求？
尹力：四川是“千河之省”，長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)屏障。境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，河湖眾多，流域面積在50平方公里以上的河流有2816條，天然湖泊也有1000多個(gè)，保護(hù)好這些河流湖泊不僅關(guān)系四川自身發(fā)展，更關(guān)系全國(guó)可持續(xù)發(fā)展全局。
我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的重要要求，按照中央部署，扎實(shí)推動(dòng)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制落地落實(shí)，圍繞加強(qiáng)水資源保護(hù)、河湖水域岸線(xiàn)管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管“六大任務(wù)”和清河、護(hù)岸、凈水、保水“四大行動(dòng)”，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)工作舉措。
著力加強(qiáng)水資源保護(hù)，堅(jiān)決守住水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線(xiàn)”，控制好水資源消耗總量和強(qiáng)度。著力加強(qiáng)河湖水域岸線(xiàn)管理保護(hù)，抓好各級(jí)河湖劃界工作，嚴(yán)把涉河項(xiàng)目審批關(guān)，重拳整治侵占河道、非法采砂等突出問(wèn)題。著力加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)，穩(wěn)步實(shí)施退田還濕、退漁還湖，強(qiáng)化水土保持監(jiān)測(cè)，積極推進(jìn)小流域生態(tài)治理和水土流失綜合治理。著力健全長(zhǎng)效機(jī)制，探索建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、基層巡河機(jī)制、多元化資金投入機(jī)制，努力形成各部門(mén)、各區(qū)域、各方面“共抓共管共治”的流域保護(hù)格局，確保四川“千河之省”碧水長(zhǎng)流。