為全面貫徹黨的十九大精神,落實新修訂的《中小企業(yè)促進法》,工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局圍繞工業(yè)和信息化部中心工作,研究制定了2018年工作要點。目前,已印發(fā)各地中小企業(yè)主管部門。
2018年工作思路:以黨的十九大精神為指引,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央經濟工作會議精神,牢固樹立新發(fā)展理念,以提高發(fā)展質量和效益為中心,以供給側結構性改革為主線,以貫徹落實《中小企業(yè)促進法》為重要抓手,充分發(fā)揮中小企業(yè)在建設現代經濟體系中的作用,加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,繼續(xù)實施《促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,促進中小企業(yè)高質量發(fā)展。
2018年重點工作任務:一是推進法律政策落實;二是促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;三是緩解融資難融資貴;四是推動完善服務體系;五是推動中小企業(yè)國際化發(fā)展。
工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局2018年工作要點
以黨的十九大精神為指引,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央經濟工作會議精神,牢固樹立新發(fā)展理念,以提高發(fā)展質量和效益為中心,以供給側結構性改革為主線,以貫徹落實《中小企業(yè)促進法》為重要抓手,充分發(fā)揮中小企業(yè)在建設現代經濟體系中的作用,加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,繼續(xù)實施《促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,促進中小企業(yè)高質量發(fā)展。
1.推進《中小企業(yè)促進法》的宣貫實施。會同有關部門逐條細化相關條款,加強法律宣傳和落實情況的跟蹤,委托第三方機構開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估。大興調查研究之風,加強政策研究和儲備,提高政策措施的精準性、有效性和可操作性。
2.充分發(fā)揮國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室協(xié)調機制作用,加強部門聯動和政策協(xié)調,結合《中小企業(yè)促進法》的宣貫實施,印發(fā)領導小組2018年度工作要點,合力推動中小企業(yè)各項政策落地。
3.推動財政部在中央本級預算中設立中小企業(yè)科目,安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金。
4.推動國家中小企業(yè)發(fā)展基金實體基金規(guī)范、高效運營,落實基金管理與考核機制,做好實體基金投資運作情況的跟蹤,有效發(fā)揮實體基金投資作用,同時,推動地方中小企業(yè)發(fā)展基金的設立與發(fā)展。
5.加強中小企業(yè)運行監(jiān)測和分析研判,了解和掌握中小企業(yè)運行態(tài)勢和面臨的突出問題,為制定和完善中小企業(yè)支持政策提供基礎支撐。
6.促進非公有制經濟健康發(fā)展,加強與中央統(tǒng)戰(zhàn)部、民建中央、全國工商聯等方面的溝通協(xié)調。與民建中央繼續(xù)辦好非公有制經濟發(fā)展論壇,會同有關部門做好東北地區(qū)民營經濟發(fā)展改革示范、民營企業(yè)建立現代企業(yè)制度試點等工作。
7.積極營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的氛圍。在聯合國確定的“中小微企業(yè)日”開展主題宣傳活動。以紀念改革開放40周年為契機,籌備召開中小微企業(yè)發(fā)展大會,大力弘揚“改革精神”“企業(yè)家精神”“工匠精神”。
1.研究實施促進大中小企業(yè)融通發(fā)展行動計劃。聚焦重點領域和區(qū)域,推動海爾集團“智能協(xié)同制造”、中國移動“中小企業(yè)提速降費”、“航天云網”、“中企云鏈”等率先開展專項行動,打造融通發(fā)展產業(yè)生態(tài)。
2.推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展,培育細分領域“小巨人”,推進中小企業(yè)智能化改造,促進實體經濟轉型升級。
3.繼續(xù)實施“中小企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進工程”,會同知識產權局,在20個城市(含35個集聚區(qū))開展試點,強化知識產權創(chuàng)造、保護和運用。
4.組織實施中小企業(yè)信息化推進工程,推動中小企業(yè)參與“互聯網+先進制造業(yè)”。舉辦中小企業(yè)信息化服務信息發(fā)布會、中小企業(yè)信息化發(fā)展論壇。鼓勵中小企業(yè)信息化服務機構搭建服務平臺,實施專項行動。大力推動中小企業(yè)向云端遷移。
5.做好國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地遴選公告和年度測評,加強創(chuàng)業(yè)輔導師隊伍建設,強化“雙創(chuàng)”支撐和服務。
6.推動中小企業(yè)產業(yè)集群轉型升級,鼓勵和支持有條件的地區(qū)打造“智慧集群”。
7.舉辦2018年“創(chuàng)客中國”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,發(fā)揮“創(chuàng)客中國”國家公共服務平臺作用,深化與浦發(fā)銀行三年戰(zhàn)略合作,助推打造產業(yè)創(chuàng)新鏈。
8.配合做好國務院“推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯席會議”相關工作,負責推動9家全國“雙創(chuàng)”示范基地落實《建設工作方案》,推動“雙創(chuàng)”上水平。
1.會同有關部門,推進落實金融支持小微企業(yè)發(fā)展的關于政策措施。發(fā)揮好銀行業(yè)金融機構中小企業(yè)融資主渠道作用,落實好我部與有關銀行中小企業(yè)金融服務戰(zhàn)略合作協(xié)議。
2.全力推進中小企業(yè)政策性信用擔保體系建設,落實有關財稅政策加大對擔保機構的支持力度。推動6省市代償補償資金有效運用,協(xié)調推動在更多省市建立代償補償資金。
3.依法全面推進小微企業(yè)應收賬款融資工作。聯合開展好小微企業(yè)應收賬款融資專項行動,發(fā)揮好中征、中企云鏈等應收賬款融資服務平臺作用,擴大小微企業(yè)應收賬款融資規(guī)模。
4.開展“小微企業(yè)金融知識普及教育活動”,廣泛引入各類金融機構和融資服務機構,積極對接資源。
1. 實施“服務能力提升行動”,廣泛集聚帶動各類服務資源,健全完善社會化中小企業(yè)公共服務體系。
2. 推動發(fā)揮中小企業(yè)公共服務平臺網絡作用,做好服務大數據分析,提高服務供給質量。支持中小企業(yè)服務機構舉辦中小企業(yè)服務活動。
3. 培育認定國家中小企業(yè)公共服務示范平臺,落實技術類示范平臺進口免稅政策,發(fā)揮示范帶動作用,提高服務能力。
4.推動搭建政策信息互聯網發(fā)布平臺,匯聚政策等各類服務信息,為中小企業(yè)提供便捷無償服務。
5.完善中小企業(yè)管理咨詢專家信息庫,為地方和中小企業(yè)開展企業(yè)診斷和管理咨詢,提供智力支撐;鼓勵支持中小企業(yè)管理創(chuàng)新,提質增效。
6.依法有計劃地組織實施中小企業(yè)經營管理人員培訓,組織實施國家中小企業(yè)銀河培訓工程和中小企業(yè)經營管理領軍人才培訓。
1.深化中小企業(yè)領域的雙多邊政策磋商機制,加強與主要合作國家在促進政策、貿易投資、科技創(chuàng)新等領域的務實合作。組織實施好中德中小企業(yè)管理人員培訓項目。
2.探索建設中小企業(yè)海外服務體系,協(xié)調相關部門在德國設立首個“中國中小企業(yè)中心”。
3.探索中小企業(yè)對接全球創(chuàng)新資源新途徑,打造中小企業(yè)國際創(chuàng)新合作新平臺,繼續(xù)發(fā)揮中國銀行“中小企業(yè)跨境撮合服務平臺”的作用,推動設立第二期中德中小企業(yè)合作專項貸款。
4.深入推進中小企業(yè)中外合作區(qū)建設,進一步發(fā)揮合作區(qū)載體作用和示范作用,著力培養(yǎng)外向型產業(yè)集群。建立完善“雙元制”培訓體系。
5.辦好中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC中小企業(yè)技術交流暨展覽會,創(chuàng)新辦展機制,豐富展會內容,提高辦展實效。
6.聯合貿促會深入實施支持中小企業(yè)參與“一帶一路”建設專項行動,大力推進“一帶一路”國際合作。
7.支持和指導APEC中小企業(yè)信息化促進中心建設,探索可持續(xù)發(fā)展模式。