1月9日，2018年全省工業(yè)和信息化工作會(huì)，如何推進(jìn)四川工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展成為會(huì)議焦點(diǎn)。
“藍(lán)圖繪就，使命如山。”省經(jīng)濟(jì)和信息化委主任陳新有用八個(gè)字概括開局狀態(tài)。前不久召開的省委經(jīng)濟(jì)工作暨全省金融工作會(huì)議明確，2018年做好經(jīng)濟(jì)工作，要把實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省貫穿始終。其中，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系被定義為“核心任務(wù)”。在他看來，目標(biāo)明確，讓人有干勁，同時(shí)肩頭的擔(dān)子更重了。
新思路
帶著“問題”看成績(jī)強(qiáng)力揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短
面對(duì)新時(shí)代新要求，省經(jīng)濟(jì)和信息化委形成一個(gè)共識(shí)：帶著問題意識(shí)回頭看成績(jī)，新一年強(qiáng)力揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。
8.5%、8.6%、8.3%，分別是四川2017年前三季度的規(guī)上工業(yè)增加值同比累計(jì)增速，在經(jīng)濟(jì)總量前10大省中排名前列。2017年前11月，四川規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.4%，比全國(guó)平均水平高1.8個(gè)百分點(diǎn)，保持了穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)。
過去五年，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力“量質(zhì)齊升”?？偭恳?guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，全部工業(yè)增加值總量跨上新臺(tái)階。
成績(jī)顯著，“短板”也不容忽視?？傮w看，我省工業(yè)增加值總量在全國(guó)的排位與我省經(jīng)濟(jì)總量的排位仍有差距。工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重低于全國(guó)平均水平。從產(chǎn)業(yè)層次看，盡管四川已建立起門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系，但產(chǎn)業(yè)初級(jí)化低端化特征仍較明顯。雖然新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)較快，但總量還偏小。從企業(yè)發(fā)展看，一方面龍頭企業(yè)帶動(dòng)不突出，與中東部兄弟省份差距明顯；另一方面“專精特新”企業(yè)數(shù)量偏少，引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)的“獨(dú)角獸”企業(yè)較為稀缺。
看準(zhǔn)問題，更能選對(duì)思路。“‘五個(gè)更加注重’成為2018年四川工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要著力點(diǎn)。”省經(jīng)濟(jì)和信息化委新聞發(fā)言人曾吉明表示，“五個(gè)更加注重”即更加注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更加注重突出制造業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)地位、更加注重聚焦質(zhì)量效益、更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和更加注重綠色低碳循環(huán)發(fā)展。在他看來，這是結(jié)合四川工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)新時(shí)代新要求的積極回應(yīng)。
新目標(biāo)
瞄準(zhǔn)“高質(zhì)量”建設(shè)先進(jìn)制造強(qiáng)省
新思路讓目標(biāo)進(jìn)一步明晰。在省經(jīng)濟(jì)和信息化委看來，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)先進(jìn)制造強(qiáng)省，是時(shí)代賦予全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的重大使命。
先進(jìn)制造強(qiáng)省“長(zhǎng)”成什么樣？更大、更優(yōu)、更強(qiáng)描繪出未來場(chǎng)景。
更大，指工業(yè)總量和規(guī)模。“全國(guó)目前處于工業(yè)化中后期，四川工業(yè)化比全國(guó)平均水平還要低一點(diǎn)。”省社科院研究員盛毅認(rèn)為，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段，四川工業(yè)化仍然首先要努力做大總量，在增量中優(yōu)化。四川近年來的發(fā)展也始終堅(jiān)持這一思路，2017年，全省新產(chǎn)業(yè)新項(xiàng)目、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量貢獻(xiàn)已超過50%。
更優(yōu)，則指向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，建設(shè)先進(jìn)制造強(qiáng)省，就意味著先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重持續(xù)提升，制造業(yè)占工業(yè)總增加值比重要持續(xù)提升。產(chǎn)業(yè)布局上看，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌力度，引導(dǎo)區(qū)域分類發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快形成布局合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。
更強(qiáng)，既指產(chǎn)業(yè)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，更指產(chǎn)業(yè)生態(tài)聚集力。如何更強(qiáng)？創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是關(guān)鍵。做強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，四川有望在核技術(shù)、新能源、軌道交通、通用航空等新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步形成全國(guó)領(lǐng)先的創(chuàng)新能力。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)附加值，全省萬億集群、千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)培育有望實(shí)現(xiàn)新突破。
良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素，2018年，四川工業(yè)力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)金融、要素供給、企業(yè)服務(wù)等方面有新突破。
新行動(dòng)
“十一項(xiàng)任務(wù)”明確時(shí)間表和路線圖
省經(jīng)濟(jì)和信息化委明確2018年十一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并一一給出具體目標(biāo)和行動(dòng)指南。包括推進(jìn)先進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)、推進(jìn)“項(xiàng)目年”、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域全面創(chuàng)新改革等。
按照任務(wù)要求，新行動(dòng)已經(jīng)展開。推進(jìn)先進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)，全省“萬千百億工程”行動(dòng)路線圖等正在緊張調(diào)研、制定中。“萬千百億工程”即按照省委省政府要求，打造一批百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)、萬億集群。會(huì)議梳理出電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車制造產(chǎn)業(yè)、飲料食品產(chǎn)業(yè)、航空與燃機(jī)產(chǎn)業(yè)、軌道交通產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提出聚焦重點(diǎn)實(shí)施“一業(yè)一策”分類培育。
此外，推進(jìn)“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)建設(shè)，目前除成都爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家首批“中國(guó)制造2025”示范區(qū)外，德陽(yáng)、綿陽(yáng)也在積極爭(zhēng)取，希望成德綿聯(lián)合爭(zhēng)創(chuàng)。
2018年，省委、省政府繼續(xù)確定為“項(xiàng)目年”，抓好工業(yè)項(xiàng)目是應(yīng)有之義。月初，紫光IC國(guó)際城項(xiàng)目等31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在天府新區(qū)集中開工，對(duì)全省從“芯”到“云”的高科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)將起到重要的示范引領(lǐng)作用。此外，今年我省還將加快推進(jìn)綿陽(yáng)京東方6代AMOLED生產(chǎn)線、格羅方德12英寸晶圓等一大批先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
引導(dǎo)各地產(chǎn)業(yè)合理布局、錯(cuò)位發(fā)展，目前，省經(jīng)濟(jì)和信息化委正在牽頭制定四川工業(yè)發(fā)展布局指引，重點(diǎn)將開展分區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)“星級(jí)”評(píng)價(jià)。
深入5G示范應(yīng)用，培育2-3個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)100家智能工廠（數(shù)字化車間）等，則都是四川工業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的細(xì)化任務(wù)。
堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，四川將著力深入推進(jìn)“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治，開展節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)行動(dòng)，開展綠色制造工程，推進(jìn)成都、自貢等節(jié)能環(huán)保裝備研制基地建設(shè)等，進(jìn)一步推行綠色生產(chǎn)方式、制造方式，提升資源綜合利用率，提供更多綠色“四川造”。