1月9日，2018年全省工業(yè)和信息化工作會，如何推進四川工業(yè)和信息化高質量發(fā)展成為會議焦點。
“藍圖繪就，使命如山。”省經(jīng)濟和信息化委主任陳新有用八個字概括開局狀態(tài)。前不久召開的省委經(jīng)濟工作暨全省金融工作會議明確，2018年做好經(jīng)濟工作，要把實現(xiàn)高質量發(fā)展、加快建設經(jīng)濟強省貫穿始終。其中，加快推進產業(yè)發(fā)展、構建現(xiàn)代產業(yè)體系被定義為“核心任務”。在他看來，目標明確，讓人有干勁，同時肩頭的擔子更重了。
新思路
帶著“問題”看成績強力揚長補短
面對新時代新要求，省經(jīng)濟和信息化委形成一個共識：帶著問題意識回頭看成績，新一年強力揚長補短。
8.5%、8.6%、8.3%，分別是四川2017年前三季度的規(guī)上工業(yè)增加值同比累計增速，在經(jīng)濟總量前10大省中排名前列。2017年前11月，四川規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.4%，比全國平均水平高1.8個百分點，保持了穩(wěn)中有進的態(tài)勢。
過去五年，全省工業(yè)經(jīng)濟綜合實力“量質齊升”?？偭恳?guī)模穩(wěn)步擴大，全部工業(yè)增加值總量跨上新臺階。
成績顯著，“短板”也不容忽視。總體看，我省工業(yè)增加值總量在全國的排位與我省經(jīng)濟總量的排位仍有差距。工業(yè)投資占固定資產投資比重低于全國平均水平。從產業(yè)層次看，盡管四川已建立起門類較為齊全的產業(yè)體系，但產業(yè)初級化低端化特征仍較明顯。雖然新興產業(yè)和高端產業(yè)成長較快，但總量還偏小。從企業(yè)發(fā)展看，一方面龍頭企業(yè)帶動不突出，與中東部兄弟省份差距明顯；另一方面“專精特新”企業(yè)數(shù)量偏少，引領新經(jīng)濟新產業(yè)的“獨角獸”企業(yè)較為稀缺。
看準問題，更能選對思路。“‘五個更加注重’成為2018年四川工業(yè)經(jīng)濟的主要著力點。”省經(jīng)濟和信息化委新聞發(fā)言人曾吉明表示，“五個更加注重”即更加注重實體經(jīng)濟發(fā)展、更加注重突出制造業(yè)主戰(zhàn)場地位、更加注重聚焦質量效益、更加注重依靠創(chuàng)新驅動和更加注重綠色低碳循環(huán)發(fā)展。在他看來，這是結合四川工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際，對新時代新要求的積極回應。
新目標
瞄準“高質量”建設先進制造強省
新思路讓目標進一步明晰。在省經(jīng)濟和信息化委看來，推動高質量發(fā)展、建設先進制造強省，是時代賦予全省工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)線的重大使命。
先進制造強省“長”成什么樣？更大、更優(yōu)、更強描繪出未來場景。
更大，指工業(yè)總量和規(guī)模。“全國目前處于工業(yè)化中后期，四川工業(yè)化比全國平均水平還要低一點。”省社科院研究員盛毅認為，轉向高質量發(fā)展新階段，四川工業(yè)化仍然首先要努力做大總量，在增量中優(yōu)化。四川近年來的發(fā)展也始終堅持這一思路，2017年，全省新產業(yè)新項目、新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)對工業(yè)經(jīng)濟總量貢獻已超過50%。
更優(yōu)，則指向產業(yè)結構、產業(yè)布局。產業(yè)結構上看，建設先進制造強省，就意味著先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)占工業(yè)比重持續(xù)提升，制造業(yè)占工業(yè)總增加值比重要持續(xù)提升。產業(yè)布局上看，需要加強統(tǒng)籌力度，引導區(qū)域分類發(fā)展重點產業(yè)，加快形成布局合理的現(xiàn)代產業(yè)經(jīng)濟體系。
更強，既指產業(yè)、企業(yè)競爭力，更指產業(yè)生態(tài)聚集力。如何更強？創(chuàng)新驅動是關鍵。做強科技創(chuàng)新對產業(yè)發(fā)展的支撐作用，四川有望在核技術、新能源、軌道交通、通用航空等新型產業(yè)領域進一步形成全國領先的創(chuàng)新能力。堅持以供給側結構性改革為主線，著力增品種、提品質、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，提高產品、產業(yè)附加值，全省萬億集群、千億產業(yè)、百億企業(yè)培育有望實現(xiàn)新突破。
良好的產業(yè)發(fā)展生態(tài)是區(qū)域產業(yè)競爭力的核心因素，2018年，四川工業(yè)力爭在產業(yè)金融、要素供給、企業(yè)服務等方面有新突破。
新行動
“十一項任務”明確時間表和路線圖
省經(jīng)濟和信息化委明確2018年十一項重點任務，并一一給出具體目標和行動指南。包括推進先進制造強省建設、推進“項目年”、優(yōu)化產業(yè)空間布局、推進工業(yè)領域全面創(chuàng)新改革等。
按照任務要求，新行動已經(jīng)展開。推進先進制造強省建設，全省“萬千百億工程”行動路線圖等正在緊張調研、制定中。“萬千百億工程”即按照省委省政府要求，打造一批百億企業(yè)、千億產業(yè)、萬億集群。會議梳理出電子信息產業(yè)、汽車制造產業(yè)、飲料食品產業(yè)、航空與燃機產業(yè)、軌道交通產業(yè)、生物醫(yī)藥產業(yè)、節(jié)能環(huán)保裝備產業(yè)、清潔能源產業(yè)和新材料產業(yè)9個重點產業(yè)，提出聚焦重點實施“一業(yè)一策”分類培育。
此外，推進“中國制造2025”國家級示范區(qū)建設，目前除成都爭創(chuàng)國家首批“中國制造2025”示范區(qū)外，德陽、綿陽也在積極爭取，希望成德綿聯(lián)合爭創(chuàng)。
2018年，省委、省政府繼續(xù)確定為“項目年”，抓好工業(yè)項目是應有之義。月初，紫光IC國際城項目等31個重點項目在天府新區(qū)集中開工，對全省從“芯”到“云”的高科技產業(yè)生態(tài)圈建設將起到重要的示范引領作用。此外，今年我省還將加快推進綿陽京東方6代AMOLED生產線、格羅方德12英寸晶圓等一大批先進制造業(yè)項目建設。
引導各地產業(yè)合理布局、錯位發(fā)展，目前，省經(jīng)濟和信息化委正在牽頭制定四川工業(yè)發(fā)展布局指引，重點將開展分區(qū)域產業(yè)發(fā)展重點“星級”評價。
深入5G示范應用，培育2-3個大數(shù)據(jù)產業(yè)集聚區(qū)，建設100家智能工廠（數(shù)字化車間）等，則都是四川工業(yè)領域推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展的細化任務。
堅持“綠水青山就是金山銀山”，四川將著力深入推進“散亂污”企業(yè)專項整治，開展節(jié)能節(jié)水專項行動，開展綠色制造工程，推進成都、自貢等節(jié)能環(huán)保裝備研制基地建設等，進一步推行綠色生產方式、制造方式，提升資源綜合利用率，提供更多綠色“四川造”。