各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委、擴(kuò)權(quán)試點縣（市）工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門，財政局，省級相關(guān)機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》《四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（川財企〔2017〕4號，以下簡稱《管理辦法》）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好2018年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作通知如下：
一、指導(dǎo)思想
專項資金安排圍繞省委省政府關(guān)于促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的決策部署，遵循“注重效率、擇優(yōu)扶持、公開透明、規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化績效、激勵約束”的原則，立足破解中小微企業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的瓶頸制約，進(jìn)一步營造和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、支持方向
2018年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目重點支持方向為完善服務(wù)體系、提升發(fā)展能力。
（一）完善服務(wù)體系。
1.支持中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地圍繞中小微企業(yè)實際需求和發(fā)展短板,為中小微企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)、管理咨詢、市場營銷、大數(shù)據(jù)、融資撮合對接等服務(wù)。
2.支持中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)（重點為互聯(lián)網(wǎng)+、雙創(chuàng)類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)）、省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地實施的增添服務(wù)設(shè)施設(shè)備、推進(jìn)信息化建設(shè)和提升服務(wù)供給能力的建設(shè)項目。對2016年1月1日后進(jìn)入省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地的科技型小微企業(yè)給予廠房租賃補(bǔ)助。
3.支持多形式宣貫《中小企業(yè)促進(jìn)法》，營造中小微企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境；支持開展“創(chuàng)客天府”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新動能；支持圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、智能制造、軍民融合、企業(yè)家精神和工匠精神培育等重點領(lǐng)域，開展中小企業(yè)“銀河”培訓(xùn)、“雙創(chuàng)”大講堂、管理者素質(zhì)提升專題培訓(xùn)和專業(yè)技能人才對接；支持優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源與中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)對接，舉辦中小微企業(yè)云服務(wù)大會。
（二）提升發(fā)展能力。
1.支持企業(yè)開展大中小微專業(yè)協(xié)作配套。重點支持成功中標(biāo)承擔(dān)國家、我省重大工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)化任務(wù)的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)對外公開采購配套產(chǎn)品或服務(wù)的中小企業(yè)；成功中標(biāo)全國縣級及以上政府（部門）實施的重點工程、民生公益項目等政府采購工業(yè)產(chǎn)品的中小企業(yè)；承接軍工企業(yè)裝備產(chǎn)品配套生產(chǎn)以及成功中標(biāo)軍隊公開采購產(chǎn)品和維修服務(wù)的軍民融合型中小企業(yè)（涉密采購和配套項目除外）。
2.支持中小企業(yè)自主創(chuàng)新。重點支持融入我省7大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高端成長性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)，支持企業(yè)利用新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)應(yīng)用。
3.支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。重點支持圍繞《中國制造2025四川行動計劃》《四川省“十三五”中小企業(yè)發(fā)展指南》發(fā)展的中小企業(yè)，支持企業(yè)對生產(chǎn)流程、生產(chǎn)工藝、制造裝備等實施自動化、數(shù)字化、智能化、綠色化投資改造升級。支持中小企業(yè)“上云”，開展云深度應(yīng)用。支持依托互聯(lián)網(wǎng)為制造企業(yè)開展故障診斷、實時監(jiān)控、遠(yuǎn)程咨詢、維護(hù)維修等專業(yè)化增值服務(wù)。支持創(chuàng)新發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)。
4.支持中小企業(yè)開展品牌培育。支持中小企業(yè)與第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，開展品牌戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略定位服務(wù)和品牌形象宣傳產(chǎn)品制作，并于2017年在全國省級以上各類媒體渠道、知名網(wǎng)絡(luò)平臺、戶外平臺等進(jìn)行品牌宣傳推廣。
5.支持中小企業(yè)提升管理水平。支持中小企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，建立覆蓋企業(yè)全業(yè)務(wù)流程的信息化管理系統(tǒng)；支持已建立了現(xiàn)代企業(yè)制度的中小企業(yè)，為提升現(xiàn)代管理水平委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展管理診斷咨詢服務(wù)（主要是圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場營銷體系、組織和人力資源管理、生產(chǎn)經(jīng)營和管理流程變革等），在年終實現(xiàn)節(jié)本增效。
三、支持方式
以市（州）切塊下達(dá)為主，省本級據(jù)實據(jù)效專項安排為輔。市（州）切塊采取額度下達(dá)，由各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委會同財政局確定項目、安排資金、監(jiān)管使用。省本級據(jù)實據(jù)效專項安排，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政廳對符合要求的省級項目按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（一）完善服務(wù)體系。
1.無償資助。對中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地實施的增添服務(wù)設(shè)施設(shè)備、推進(jìn)信息化建設(shè)和提升服務(wù)供給能力的載體建設(shè)項目，按照不超過項目已完成投資額30%的比例給予補(bǔ)助，單個建設(shè)項目補(bǔ)助額不超過300萬元。對新進(jìn)入省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地租用生產(chǎn)經(jīng)營場地的科技型小微企業(yè)，按2016年11月-2017年10月實際已支付租金總額的50%給予補(bǔ)助，單個項目最高不超過100萬元。
2.業(yè)務(wù)獎勵。對中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地為中小微企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)、管理咨詢、市場營銷、大數(shù)據(jù)、融資撮合對接等綜合服務(wù)項目，綜合考慮服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成本等因素，按照不超過2016年11月-2017年10月實際運(yùn)營成本40%的比例給予獎勵，單個項目獎勵額不超過300萬元。
3.政府購買。采取政府購買服務(wù)方式，支持《中小企業(yè)促進(jìn)法》宣傳貫徹、“創(chuàng)客天府”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中小企業(yè)“銀河”培訓(xùn)、“雙創(chuàng)”大講堂、管理者素質(zhì)提升專題培訓(xùn)、專業(yè)技能人才對接和中小微企業(yè)云服務(wù)大會。
（二）提升發(fā)展能力。
1.符合支持方向的企業(yè)均可申請無償資助或融資貼息。其中：申請無償資助的企業(yè)應(yīng)于2017年實際發(fā)生相關(guān)支出；申請融資貼息的企業(yè)應(yīng)于2017年度已經(jīng)取得期限一年（含）以上的融資借款（含銀行貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、應(yīng)收賬款融資、融資租賃）并支付利息（租金）。
無償資助額度根據(jù)企業(yè)2017年實際投入、成本或費(fèi)用按一定比例給予資助，單個項目原則上不超過300萬元。
融資貼息額度根據(jù)企業(yè)2017年實際支付的融資利息及人民銀行公布的同期一年期貸款基準(zhǔn)利率按一定比例給予資助，單個項目原則上不超過200萬元。
2.市（州）可在支持的五大方向中結(jié)合實際選擇支持重點。單個企業(yè)只能選擇1個方向和1種方式申報項目。
3.用于無償資助和融資貼息項目的資金，市（州）原則上按照當(dāng)?shù)赜糜谔嵘l(fā)展能力資金規(guī)模的40%：60%安排。
四、申報程序
（一）項目入庫申報。
各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委會同財政局在本地區(qū)范圍內(nèi)（含擴(kuò)權(quán)試點縣，下同），根據(jù)《管理辦法》、本通知和《項目申報要求》（請在省經(jīng)濟(jì)和信息化委項目申報管理平臺上下載）公開組織本年度專項資金項目入庫申報工作，并下發(fā)申報通知。
符合入庫申報條件的企業(yè)按屬地化管理原則，向所在地（注冊地）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門和財政部門提出申請，并登錄省經(jīng)濟(jì)和信息化委項目申報管理平臺（http://222.211.87.210:8080/scjm）“省中小企業(yè)發(fā)展專項資金”上傳申報入庫資料。
省級機(jī)構(gòu)（在省工商局注冊登記的機(jī)構(gòu)）請于2018年1月4日前完成項目申報入庫工作，并向省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政廳提交紙質(zhì)項目申報資料。
（二）項目安排。
各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委會同財政局，按照《管理辦法》和本通知規(guī)定開展項目審核及專家評審工作。根據(jù)有關(guān)要求和省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政廳按照因素分配方法下達(dá)的專項資金預(yù)算控制數(shù)（預(yù)算控制數(shù)后發(fā)），提出本地區(qū)項目和資金支持計劃，并向社會公示，接受監(jiān)督，公示期不少于7天。各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委應(yīng)保存全部項目資料以及專家評審意見原件備查。
省級機(jī)構(gòu)項目由省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)組織審核、評審、公示后會同財政廳安排。
（三）項目備案。
各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委和財政局于2018年1月27日前，將本地區(qū)專項資金安排工作、公示無異議的項目和資金支持計劃等情況，報省經(jīng)濟(jì)和信息化委和財政廳備案。
省經(jīng)濟(jì)和信息化委會同財政廳對市（州）報送的項目進(jìn)行備案審查，主要審查內(nèi)容為項目是否符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件以及本通知支持方向和支持方式等要求。
（四）資金撥付。
備案審查通過后，按照預(yù)算管理要求，財政廳下達(dá)資金至相關(guān)市（州）、擴(kuò)權(quán)試點縣（市）。
五、工作要求
（一）組織要求。
各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委和財政部門要嚴(yán)格按照《管理辦法》和本通知要求，結(jié)合自身實際，確定重點支持方向，公開組織項目，自主安排資金，相應(yīng)承擔(dān)資金使用管理的主體責(zé)任。項目申報條件、支持范圍、重點和資料需符合申報要求，不得隨意擴(kuò)大支持范圍、降低標(biāo)準(zhǔn)。對擴(kuò)權(quán)試點縣（市）項目資金安排要與中小企業(yè)發(fā)展客觀需要相適應(yīng)。
各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委、擴(kuò)權(quán)試點縣（市）工業(yè)和信息化主管部門和財政部門要加強(qiáng)溝通與配合，協(xié)商處理解決申報中的問題，確保工作按時、保質(zhì)、保量完成。
（二）項目要求。
同一年度同一企業(yè)（單位）省級資金不重復(fù)支持。以前年度獲得中小企業(yè)專項資金支持的企業(yè)，必須在項目建設(shè)完成后方可申請新的項目。各市（州）應(yīng)結(jié)合實際，合理安排本地區(qū)完善服務(wù)體系項目和提升發(fā)展能力項目的資金規(guī)模，并適當(dāng)向貧困地區(qū)傾斜。
（三）資料要求。
各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委和財政局的聯(lián)合備案報告文件，請按《項目申報要求》中的“市（州）備案報告資料要求”進(jìn)行提交。省級機(jī)構(gòu)具體資料要求在項目征集管理平臺下載。
（四）績效要求。
各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委、省級機(jī)構(gòu)應(yīng)按時將項目實施情況，通過項目征集管理平臺報送省經(jīng)濟(jì)和信息化委，并在2018年7月底前開展績效自評。財政廳將會同省經(jīng)濟(jì)和信息化委對專項資金進(jìn)行績效評價，評價結(jié)果作為次年資金分配的重要依據(jù)。
六、監(jiān)督管理
各市（州）、擴(kuò)權(quán)試點縣（市）要建立健全監(jiān)管制度，加強(qiáng)對項目和專項資金使用情況的跟蹤、核查和監(jiān)督，確保財政資金安全有效。對項目實施單位提交的專項資金申報材料應(yīng)認(rèn)真核實，嚴(yán)格把關(guān)，確保項目真實性。省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政廳將不定期對專項資金及項目進(jìn)行監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定的，將視情采取責(zé)令整改、收回資金、扣減或取消下一年度專項資金申報等措施予以處理，對違紀(jì)違規(guī)問題按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
七、聯(lián)系方式
（一）省經(jīng)濟(jì)和信息化委。
1.完善服務(wù)體系項目備案資料報送創(chuàng)業(yè)促進(jìn)與服務(wù)體系處。
聯(lián) 系 人：馮易甡 朱建章
聯(lián)系電話：028-86260253 86260951
電子郵箱：jxwxqyc@126.com
2.提升發(fā)展能力項目備案資料報送企業(yè)處。
聯(lián) 系 人：單國棟
聯(lián)系電話：028-86264894
電子郵箱：scsjwqyc@163.com
（二）財政廳企業(yè)處。
聯(lián)系人：甘俊
聯(lián)系電話：028-86678647
（三）省紀(jì)委派駐省經(jīng)濟(jì)和信息化委紀(jì)檢組（黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題反映）。
聯(lián)系人：徐丕
聯(lián)系電話：028-86262040
電子郵箱：jcs@scjm.gov.cn
（四）網(wǎng)上申報技術(shù)支持。
銀海公司
聯(lián)系電話：028-65516093
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 四川省財政廳