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泰和泰研析|破產(chǎn)企業(yè)管理人的訴訟主體地位分析

發(fā)布日期:2017-11-30    來源:泰和泰律師事務(wù)所  瀏覽次數(shù):3455
核心提示:泰和泰研析|破產(chǎn)企業(yè)管理人的訴訟主體地位分析
 

破產(chǎn)企業(yè)管理人能否以自己的名義參加訴訟,根據(jù)案件的類型有所區(qū)別,不能一概而論。一般情況下,管理人管理破產(chǎn)企業(yè)過程中可能涉及的訴訟活動有三種情況。應(yīng)根據(jù)具體情況確定當(dāng)事人的訴訟主體地位。

一、破產(chǎn)企業(yè)原有債務(wù)以其自身為訴訟主體

破產(chǎn)企業(yè)管理人接受法院指定管理企業(yè)后,破產(chǎn)企業(yè)有關(guān)清償、抵銷、處分財產(chǎn)的行為都會受到一定的限制,但此時企業(yè)的法人主體資格并沒有消失?!镀飘a(chǎn)法》第一百零八條規(guī)定:“破產(chǎn)宣告前,有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序,并予以公告:(一)第三人為債務(wù)人提供足額擔(dān)?;蛘邽閭鶆?wù)人清償全部到期債務(wù)的;(二)債務(wù)人已清償全部到期債務(wù)的。”也就是說法院受理破產(chǎn)申請后破產(chǎn)企業(yè)的民事行為能力受到限制,但民事權(quán)利能力并不受到影響。此時破產(chǎn)企業(yè)因原有債權(quán)債務(wù)糾紛需要提起訴訟,根據(jù)《破產(chǎn)法》第二十五條第七項規(guī)定由管理人“代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序”。因管理人只是對破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)及經(jīng)營進(jìn)行管理,并沒有承擔(dān)破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)債務(wù),也沒有取代破產(chǎn)企業(yè)的民事主體資格,因此,此處的代表訴訟,是以被代表的破產(chǎn)企業(yè)名義參加訴訟而非管理人以自己的名義參加訴訟。2008年5月5日《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定(二)》第十條規(guī)定:“公司依法清算結(jié)束并辦理注銷登記前,有關(guān)公司的民事訴訟,應(yīng)當(dāng)以公司的名義進(jìn)行。公司成立清算組的,由清算組負(fù)責(zé)人代表公司參加訴訟;尚未成立清算組的,由原法定代表人代表公司參加訴訟。”2014年12月18日《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第六十四條規(guī)定:“企業(yè)法人解散的,依法清算并注銷前,以該企業(yè)法人為當(dāng)事人;未依法清算即被注銷的,以該企業(yè)法人的股東、發(fā)起人或者出資人為當(dāng)事人。”兩項解釋都明確:公司注銷登記前的訴訟活動,應(yīng)當(dāng)以破產(chǎn)企業(yè)的名義而非以其他組織或者個人的名義參加訴訟。最高法院的判例對此也持有相同觀點(diǎn),(2016)最高法民申135號民事裁定書載明:“根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第二十五條第(七)項關(guān)于‘管理人履行下列職責(zé):(七)代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序’的規(guī)定,除法律有特殊規(guī)定外,企業(yè)管理人不以自己的名義參加訴訟。故張淑君關(guān)于本案系職工破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)糾紛,破產(chǎn)清算組是適格被告的理由不能成立。本案起訴時,國營樂山造紙廠的營業(yè)執(zhí)照尚未注銷,一審法院向張淑君釋明本案適格被告為國營樂山造紙廠適當(dāng)。張淑君經(jīng)釋明后仍拒絕變更被告,一審法院裁定駁回其起訴并無不當(dāng)。”

二、《破產(chǎn)法》及解釋明確以管理人名義進(jìn)行的訴訟

1、管理人撤銷權(quán)之訴:破產(chǎn)法上的撤銷權(quán)是指破產(chǎn)管理人,請求法院對破產(chǎn)債務(wù)人在破產(chǎn)程序開始前一定期限內(nèi)所實(shí)施的有害于債權(quán)人整體利益的行為予以撤銷,并將該行為產(chǎn)生的財產(chǎn)利益歸屬于破產(chǎn)財產(chǎn)。《破產(chǎn)法》第三十一條規(guī)定:“人民法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi),涉及債務(wù)人財產(chǎn)的下列行為,管理人有權(quán)請求人民法院予以撤銷:(一)無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的;(二)以明顯不合理的價格進(jìn)行交易的;(三)對沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保的;(四)對未到期的債務(wù)提前清償?shù)?;(五)放棄債?quán)的。”第三十二條規(guī)定:“人民法院受理破產(chǎn)申請前六個月內(nèi),債務(wù)人有本法第二條第一款規(guī)定的情形,仍對個別債權(quán)人進(jìn)行清償?shù)?,管理人有?quán)請求人民法院予以撤銷。但是,個別清償使債務(wù)人財產(chǎn)受益的除外。”《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問題的規(guī)定(二)》第九條規(guī)定:“管理人依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第三十一條和第三十二條的規(guī)定提起訴訟,請求撤銷涉及債務(wù)人財產(chǎn)的相關(guān)行為并由相對人返還債務(wù)人財產(chǎn)的,人民法院應(yīng)予支持。管理人因過錯未依法行使撤銷權(quán)導(dǎo)致債務(wù)人財產(chǎn)不當(dāng)減損,債權(quán)人提起訴訟主張管理人對其損失承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。”

2、管理人抵銷異議之訴:抵銷異議之訴是指在針對債權(quán)人的抵銷行為,管理人收到抵銷通知后可以依法進(jìn)行審查。認(rèn)為抵銷債權(quán)屬于《破產(chǎn)法》第四十條規(guī)定的不得抵銷的情形的,應(yīng)該向人民法院起起訴撤銷債權(quán)人的抵銷行為?!镀飘a(chǎn)法》第四十條規(guī)定:“債權(quán)人在破產(chǎn)申請受理前對債務(wù)人負(fù)有債務(wù)的,可以向管理人主張抵銷。但是,有下列情形之一的,不得抵銷:(一)債務(wù)人的債務(wù)人在破產(chǎn)申請受理后取得他人對債務(wù)人的債權(quán)的;(二)債權(quán)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請的事實(shí),對債務(wù)人負(fù)擔(dān)債務(wù)的;但是,債權(quán)人因為法律規(guī)定或者有破產(chǎn)申請一年前所發(fā)生的原因而負(fù)擔(dān)債務(wù)的除外;(三)債務(wù)人的債務(wù)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請的事實(shí),對債務(wù)人取得債權(quán)的;但是,債務(wù)人的債務(wù)人因為法律規(guī)定或者有破產(chǎn)申請一年前所發(fā)生的原因而取得債權(quán)的除外。”《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問題的規(guī)定(二)》第四十二條規(guī)定:“管理人收到債權(quán)人提出的主張債務(wù)抵銷的通知后,經(jīng)審查無異議的,抵銷自管理人收到通知之日起生效。管理人對抵銷主張有異議的,應(yīng)當(dāng)在約定的異議期限內(nèi)或者自收到主張債務(wù)抵銷的通知之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。無正當(dāng)理由逾期提起的,人民法院不予支持。人民法院判決駁回管理人提起的抵銷無效訴訟請求的,該抵銷自管理人收到主張債務(wù)抵銷的通知之日起生效。”

撤銷權(quán)之訴和抵銷異議之訴對管理人來說既是一種權(quán)利也是一種義務(wù),訴訟利益也并非歸屬于管理人本人,而是當(dāng)然歸屬于被管理的破產(chǎn)企業(yè)?!镀飘a(chǎn)法》及相關(guān)司法解釋之所以賦予管理人以自己的名義起訴的權(quán)責(zé),在于保障全體債權(quán)人的合法利益,恢復(fù)債務(wù)人的責(zé)任財產(chǎn)范圍,督促破產(chǎn)管理人依法履行管理職責(zé),確保債務(wù)人的財產(chǎn)在債權(quán)人之間得以公平分配。

三、管理人怠于履行管理職責(zé)或違法管理引起的訴訟

管理人未履行或者未及時履行管理職責(zé),造成債權(quán)人損失的,應(yīng)當(dāng)由管理人自己承擔(dān)的責(zé)任。由此引發(fā)的訴訟,訴訟主體也應(yīng)當(dāng)列管理人本人?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問題的規(guī)定(二)》第九條規(guī)定:“管理人因過錯未依法行使撤銷權(quán)導(dǎo)致債務(wù)人財產(chǎn)不當(dāng)減損,債權(quán)人提起訴訟主張管理人對其損失承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。”

另外,管理人工作人員違法管理造成的侵權(quán)糾紛,通常情況下也由管理人自身承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

作  者:楊萬 律師(泰和泰律師事務(wù)所 昆明辦公室)
業(yè)務(wù)領(lǐng)域:保險、票據(jù)、民商事訴訟等

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