國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)21日透露，發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等七部門日前聯(lián)合印發(fā)了國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作的通知，計(jì)劃到2020年建成300個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
發(fā)改委表示，未來(lái)將以示范園建設(shè)為抓手，著力打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范樣板和平臺(tái)載體，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年建成300個(gè)融合特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、配套服務(wù)完善、組織管理高效的示范園。
據(jù)介紹，通知明確了示范園創(chuàng)建的類型、數(shù)量、條件和示范任務(wù)等。并將探索多種產(chǎn)業(yè)融合模式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體，創(chuàng)新體制機(jī)制、破解產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展瓶頸，并將健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制以讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
為確保示范園創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，發(fā)改委表示，未來(lái)將加大項(xiàng)目資金支持力度、優(yōu)先支持發(fā)行企業(yè)債券、鼓勵(lì)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、鼓勵(lì)地方加大融資支持、完善用地保障機(jī)制、支持政府與社會(huì)資本合作、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合公共服務(wù)等七個(gè)方面的政策保障措施，加大對(duì)示范園創(chuàng)建工作的支持和保障力度。
作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是新形勢(shì)下改善農(nóng)業(yè)供給、拓展農(nóng)業(yè)功能、拓寬農(nóng)民增收渠道的重要舉措。特別是今年中央1號(hào)文件中明確要求，支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
實(shí)際上，一直以來(lái)，中央和地方都在不斷加大政策扶持力度，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)一步提速。
農(nóng)業(yè)部日前表示，將進(jìn)一步加大政策扶持力度，更好地引領(lǐng)和示范農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展加工流通、直供直銷、休閑農(nóng)業(yè)和社會(huì)化服務(wù)等，促進(jìn)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融合互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
而在2017年的全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局調(diào)整中，一二三產(chǎn)業(yè)融合也成為國(guó)家重點(diǎn)支持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。例如，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目可申請(qǐng)200萬(wàn)到300萬(wàn)元的補(bǔ)貼、冷鏈物流項(xiàng)目可申請(qǐng)200萬(wàn)到1000萬(wàn)元的補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)項(xiàng)目可申請(qǐng)30%到50%的投資額補(bǔ)貼等。
發(fā)改委日前也印發(fā)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)債券發(fā)行指引，支持產(chǎn)城融合型、產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、新技術(shù)滲透型、多業(yè)態(tài)復(fù)合型等6種類型的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目發(fā)展。資金主要用于文化設(shè)施、體育館、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育培訓(xùn)，以及農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)和物流、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)等方面的建設(shè)和應(yīng)用。
與此同時(shí)，不少地方也在資金和政策扶持方面推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。
業(yè)內(nèi)專家表示，在當(dāng)前的新一輪科技革命下，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)日益顯著，對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及農(nóng)民農(nóng)業(yè)增收的作用也在日益凸顯。數(shù)據(jù)顯示，目前80%以上返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，涉及新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和產(chǎn)業(yè)融合，主要體現(xiàn)在農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目上。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智表示，三產(chǎn)融合是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要途徑，有助于提升農(nóng)業(yè)增收效益，提高農(nóng)民收入。而讓農(nóng)民在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中居主體地位，分得更多的利益，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵。