各市（州）經(jīng)濟和信息化委員會：
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護系列決策部署，加快推動工業(yè)綠色發(fā)展，進一步落實環(huán)境保護工作職責(zé)，為建設(shè)長江上游生態(tài)屏障和幸福美麗繁榮和諧四川做出更大貢獻，根據(jù)《中共四川省委關(guān)于推進綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》《四川省環(huán)境保護工作職責(zé)分工方案》《四川省環(huán)境保護黨政同責(zé)工作目標績效管理實施細則（試行）》等有關(guān)要求，提出如下實施意見：
一、總體要求
牢固樹立新發(fā)展理念，進一步提高政治站位，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以工業(yè)領(lǐng)域突出環(huán)境問題整改為導(dǎo)向，加快淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能，加大工業(yè)節(jié)能減排和污染治理力度，加強資源循環(huán)綜合利用，著力構(gòu)建綠色制造體系，為實現(xiàn)“一個愿景，兩個跨越，三大發(fā)展戰(zhàn)略”的宏偉藍圖提供有力支撐。
二、工作目標
到2020年，全省工業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提升，能耗、水耗、污染物排放強度顯著下降，工業(yè)固廢循環(huán)綜合利用水平、清潔生產(chǎn)水平進一步提高，基本形成適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護要求的現(xiàn)代工業(yè)體系。“十三五”期間，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降18%，單位工業(yè)增加值用水量下降23%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量降低20%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率提高8個百分點。力爭創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)5個、綠色工廠50家，省級綠色園區(qū)20個、綠色工廠200家，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和一定市場占有率的綠色產(chǎn)品，打造一批綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。
三、主要任務(wù)
（一）抓好工業(yè)突出環(huán)境問題整改落實。全力落實工業(yè)領(lǐng)域環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改工作，按照“四不放過”和“邊督邊改、以督促改”工作思路，建立工作臺帳，調(diào)查核實問題，積極主動、依法依規(guī)進行處置，及時向社會公開處置情況，舉一反三推動相關(guān)區(qū)域、相關(guān)行業(yè)問題整改落實。對已經(jīng)完成整改的，要不定期組織開展“回頭看”，堅決防止污染問題“死灰復(fù)燃”。
（二）建立工業(yè)領(lǐng)域環(huán)境保護的長效機制。認真執(zhí)行生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的法律法規(guī)，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)保”的工作要求，認真履行“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)。堅持問題導(dǎo)向，建立工業(yè)領(lǐng)域環(huán)境保護工作的常態(tài)和長效機制，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動重點工作的開展，強化考核問效。不定期組織開展重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)、重點企業(yè)以及群眾來電來信反映問題督查，督促一批工業(yè)領(lǐng)域突出環(huán)境問題整改落實。
（三）推動工業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。堅持“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展，后發(fā)也要高點起步”，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出全面創(chuàng)新改革“一號工程”，深入實施 “中國制造2025四川行動計劃”，加快培育“7+7+5”產(chǎn)業(yè)，大力實施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、綠色制造、工業(yè)強基“七大工程”，推動產(chǎn)業(yè)加快邁向中高端。加強技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支持企業(yè)采用先進設(shè)備和工藝，推進資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，進一步推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色化改造，著力構(gòu)建具有四川特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
（四）突出抓好重點工作。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（州）要充分認識工業(yè)綠色發(fā)展的重大意義，認真執(zhí)行《四川省環(huán)境保護黨政同責(zé)工作目標績效管理實施細則（試行）》，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照環(huán)境保護工作職責(zé)，細化責(zé)任分工，切實推動工業(yè)綠色發(fā)展和工業(yè)污染治理各項工作落實。
（二）加大資金支持力度。充分利用現(xiàn)有資金渠道，提高資金使用效益，支持符合條件的企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造、能源利用效率提升、節(jié)水治污、資源綜合利用等。推動落實現(xiàn)有稅收、綠色信貸等優(yōu)惠政策，支持工業(yè)企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備工藝，鼓勵工業(yè)企業(yè)加大綠色發(fā)展投入。
（三）提升企業(yè)創(chuàng)新能力。深化產(chǎn)學(xué)研合作，支持有條件的企業(yè)開展技術(shù)原創(chuàng)性、前沿性研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)儲備和保障。加強國際合作交流，支持引進消化吸收再創(chuàng)新能力建設(shè)，開展一批國際領(lǐng)先的節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動自主創(chuàng)新能力的培育和提升。
（四）推進各項標準實施。積極引導(dǎo)和督促企業(yè)全面落實能耗、水耗、環(huán)境、質(zhì)量、安全等標準體系，發(fā)揮綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈和綠色評價及服務(wù)等標準的基礎(chǔ)引領(lǐng)的作用，引導(dǎo)和推動企業(yè)加快綠色化、標準化技術(shù)改造，積極推進開展地方標準的研究和制定工作，加快建立完善覆蓋全領(lǐng)域、各方面的工業(yè)綠色發(fā)展標準體系。
（五）強化考核問效。認真落實《2017年度市（州）和省直有關(guān)部門環(huán)境保護黨政同責(zé)工作目標任務(wù)及考評細則》，做好環(huán)境保護績效考核工作。進一步加大工業(yè)節(jié)能節(jié)水指標和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況考核力度，對未完成相關(guān)任務(wù)、工作推進不力的地區(qū)定期通報，約談相關(guān)負責(zé)人，督促整改落實，確保任務(wù)完成。
四川省經(jīng)濟和信息化委員會