為貫徹落實《中國人民銀行、工業(yè)和信息化部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會關(guān)于金融支持制造強國建設(shè)的指導意見》（銀發(fā)〔2017〕58號），按照《中國制造2025》《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》《“中國制造2025”四川行動計劃》等要求，進一步建立健全多元化金融服務(wù)體系，大力推動金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加強和改進對制造強省建設(shè)的金融支持和服務(wù)，現(xiàn)提出如下實施意見：
一、高度重視和持續(xù)改進對制造強省建設(shè)的金融支持和服務(wù)
（一）堅持問題導向，著力加強對制造業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級和科技型中小制造企業(yè)的金融支持。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻領(lǐng)域。當前，我省制造業(yè)仍存在大而不強，自主創(chuàng)新能力不高，重大發(fā)明專利不多，產(chǎn)品水平不高，知名品牌數(shù)量少等問題。全省金融部門應(yīng)聚焦制造業(yè)發(fā)展的難點痛點，堅持區(qū)別對待、有扶有控原則，不斷優(yōu)化金融支持方向和結(jié)構(gòu)，著力加強對制造業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造升級的中長期金融支持，積極拓寬技術(shù)密集型和中小型制造業(yè)企業(yè)的多元化融資渠道，促進制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效和由大變強。
（二）突出支持重點，改進和完善制造業(yè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵任務(wù)的金融服務(wù)。全省金融部門要按照《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)中國制造2025四川行動計劃的通知》（川府發(fā)〔2015〕53號）要求，改進和完善金融服務(wù)水平。探索為制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)數(shù)據(jù)中心、工程實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè)提供創(chuàng)新型、多元化融資服務(wù)，支持關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。著力加強對核心基礎(chǔ)零部件等“四基”企業(yè)的融資支持，促進工業(yè)基礎(chǔ)能力提升。切實加強對企業(yè)技術(shù)改造中長期貸款支持，合理安排授信期限和還款方式，支持制造業(yè)兩化融合發(fā)展和智能化升級。大力發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)，促進制造業(yè)綠色發(fā)展。加大對科技企業(yè)和軍民融合企業(yè)的信貸投入，支持以軍民融合為特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。積極運用信貸、租賃、保險等多種金融手段，支持高端裝備領(lǐng)域突破發(fā)展和擴大應(yīng)用。加強對智能制造重點項目的金融支持力度，支持制造業(yè)個性化定制和服務(wù)型制造。加大對各類金融機構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，運用開發(fā)性金融、政策性金融、出口信用保險、出口信貸等手段，支持制造業(yè)企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
二、積極發(fā)展和完善支持制造強省建設(shè)的多元化金融組織體系
（三）發(fā)揮各類銀行機構(gòu)的差異化優(yōu)勢，形成金融服務(wù)協(xié)同效應(yīng)。開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)要在重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)切實發(fā)揮引領(lǐng)作用，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)以財務(wù)可持續(xù)為前提，加大對重大項目、重大技術(shù)推廣和重大裝備應(yīng)用的融資支持。全國性商業(yè)銀行要積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)渠道、業(yè)務(wù)功能協(xié)同等優(yōu)勢，為制造業(yè)企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)，不斷改進和提升對中小型制造業(yè)企業(yè)金融服務(wù)的質(zhì)量效率。地方法人金融機構(gòu)要注重發(fā)揮管理半徑短、經(jīng)營機制靈活等優(yōu)勢，立足當?shù)兀?wù)中小，積極開發(fā)針對中小型制造業(yè)企業(yè)的特色化、專業(yè)化金融產(chǎn)品和服務(wù)。
（四）完善銀行機構(gòu)組織架構(gòu)，提升金融服務(wù)專業(yè)化水平。鼓勵有條件的金融機構(gòu)探索建立先進制造業(yè)融資事業(yè)部制，加強對七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、五大高端成長型產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化支持。鼓勵符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)在省級以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、省級以上開發(fā)區(qū)、“51025”重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)等先進制造業(yè)聚集地區(qū)設(shè)立科技（分）支行，加快推進服務(wù)中心、事業(yè)部等專營機構(gòu)和部門建設(shè)，在客戶準入、信貸審批、風險偏好、業(yè)績考核等方面實施差異化管理。積極推動小微企業(yè)專營機構(gòu)建設(shè)，圍繞制造業(yè)中量大面廣的小微企業(yè)、民營企業(yè)，提供批量化、規(guī)?；?、標準化的金融服務(wù)。要完善小微企業(yè)授信工作盡職免責管理制度，激勵基層機構(gòu)和信貸人員支持中小微制造業(yè)企業(yè)發(fā)展。
（五）規(guī)范發(fā)展制造業(yè)企業(yè)集團財務(wù)公司。支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)集團設(shè)立企業(yè)集團財務(wù)公司，充分發(fā)揮財務(wù)公司作為集團“資金歸集平臺、資金結(jié)算平臺、資金監(jiān)控平臺、融資營運平臺、金融服務(wù)平臺”的功能，有效提高企業(yè)集團內(nèi)部資金運作效率和精細化管理水平。鼓勵具備條件的制造業(yè)企業(yè)集團財務(wù)公司在有效防控風險的前提下，通過開展成員單位產(chǎn)品的買方信貸、消費信貸和融資租賃服務(wù)，促進集團產(chǎn)品銷售。穩(wěn)步推進企業(yè)集團財務(wù)公司開展延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)試點工作，通過“一頭在外”的票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)和應(yīng)收賬款保理業(yè)務(wù)，促進降低產(chǎn)業(yè)鏈整體融資成本，更好的支持集團主業(yè)發(fā)展。
（六）加快制造業(yè)領(lǐng)域融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。積極支持符合條件的金融機構(gòu)和制造業(yè)企業(yè)在制造業(yè)集聚地區(qū)，通過控股、參股等方式發(fā)起設(shè)立金融租賃公司，支持大型飛機、民用航空、先進軌道交通、海洋工程裝備、智能電網(wǎng)成套設(shè)備等高端裝備重點領(lǐng)域擴大市場應(yīng)用和提高國際競爭力。大力發(fā)展直接租賃、售后回租等業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮融資租賃業(yè)務(wù)支持企業(yè)融資與融物的雙重功能，通過“以租代購”、分期償還等方式，支持制造業(yè)企業(yè)實施設(shè)備更新改造和智能升級。積極發(fā)揮融資租賃“以租代售”功能，支持制造業(yè)企業(yè)擴大銷售和出口。
三、創(chuàng)新發(fā)展符合制造業(yè)特點的信貸管理體制和金融產(chǎn)品體系
（七）優(yōu)化授信管理機制。鼓勵金融機構(gòu)圍繞制造業(yè)新型產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，積極完善授信管理機制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。合理考量制造業(yè)企業(yè)技術(shù)、人才、市場前景等“軟信息”，將相關(guān)因素納入銀行客戶信用評級體系，挖掘企業(yè)潛在價值。鼓勵有條件的金融機構(gòu)在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，結(jié)合企業(yè)“三表”、“三單”、“兩品”等非財務(wù)信息，運用信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款和以品牌為基礎(chǔ)的商標專利權(quán)質(zhì)押貸款等方式，積極滿足創(chuàng)新型制造業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的資金需求。
（八）大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)依托制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，積極開展倉單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、保理、國際國內(nèi)信用證等各種形式的產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù)，有效滿足產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的融資需求。充分發(fā)揮人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺的公共服務(wù)功能，降低銀企對接成本。大力推廣綿陽“長虹模式”，鼓勵制造業(yè)核心企業(yè)、金融機構(gòu)與人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺進行對接，開發(fā)全流程、高效率的線上應(yīng)收賬款融資模式。研究推動制造業(yè)核心企業(yè)在銀行間市場注冊發(fā)行供應(yīng)鏈融資票據(jù)。
（九）積極爭取投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)試點。鼓勵符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)爭取投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)試點，為科創(chuàng)型制造業(yè)企業(yè)提供持續(xù)資金支持，優(yōu)化企業(yè)融資結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)融資成本。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)與外部投資公司、各類基金開展合作，積極整合各自的資金、信息和管理優(yōu)勢，促進銀企信息交流共享，實現(xiàn)合作共贏。積極研究銀行與投資功能子公司、政府貸款風險補償基金、融資擔保公司、保險公司的風險分擔和補償機制，有效降低信貸風險。
（十）完善制造業(yè)兼并重組和產(chǎn)能置換的融資服務(wù)。貫徹落實國家推進制造業(yè)兼并重組和部分行業(yè)產(chǎn)能置換的有關(guān)文件和會議精神，鼓勵金融機構(gòu)對兼并重組和產(chǎn)能置換企業(yè)實行綜合授信。開辦并購貸款業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)要進一步完善服務(wù)體系，在綜合考慮并購雙方行業(yè)前景、市場結(jié)構(gòu)、經(jīng)營戰(zhàn)略、管理團隊、企業(yè)文化、股東支持以及協(xié)同效應(yīng)等因素的基礎(chǔ)上，合理確定貸款期限和利率，支持制造業(yè)企業(yè)通過兼并重組實現(xiàn)行業(yè)整合，通過產(chǎn)能置換實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對兼并重組和產(chǎn)能置換項目實施聯(lián)合授信。允許符合條件的制造業(yè)企業(yè)通過發(fā)行優(yōu)先股、企業(yè)債券、可轉(zhuǎn)換債券等方式籌集兼并重組和產(chǎn)能置換資金，降低兼并重組和產(chǎn)能置換企業(yè)債務(wù)負擔和杠桿率。鼓勵證券公司、資產(chǎn)管理公司、股權(quán)投資基金以及產(chǎn)業(yè)投資基金等參與企業(yè)兼并重組和產(chǎn)能置換，擴大企業(yè)兼并重組和產(chǎn)能置換資金來源。
（十一）切實擇優(yōu)助強，有效防控風險。銀行業(yè)金融機構(gòu)要堅持獨立審貸、自主決策、自擔風險原則，擇優(yōu)支持有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和企業(yè)，注重從源頭把控風險。要發(fā)揮銀行業(yè)同業(yè)溝通、協(xié)調(diào)、自律作用，通過聯(lián)合授信、銀團貸款等方式，形成融資協(xié)同效應(yīng)，切實防止多頭授信、過度授信，避免一哄而上、重復(fù)建設(shè)形成新的過剩產(chǎn)能。支持制造業(yè)企業(yè)按照市場化、法制化原則實施債轉(zhuǎn)股，合理加大股權(quán)融資力度，加強企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束，降低企業(yè)杠桿率。要穩(wěn)妥有序退出過剩產(chǎn)能領(lǐng)域，對化工、煤炭、鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)中有市場、有效益、有技術(shù)、經(jīng)營規(guī)范的企業(yè)和技改項目，要支持其合理信貸需求。
（十二）積極做好不良資產(chǎn)處置工作。銀行業(yè)金融機構(gòu)要綜合運用債務(wù)重組等手段，加快不良資產(chǎn)處置進度；積極實施不良資產(chǎn)證券化，為處置不良資產(chǎn)開辟新路。各級監(jiān)管部門要鼓勵和引導金融資產(chǎn)管理公司積極參與不良貸款處置工作。嚴厲打擊制造業(yè)企業(yè)通過轉(zhuǎn)移、出售有效資產(chǎn)，破產(chǎn)清算等逃費銀行債務(wù)行為。
四、大力發(fā)展多層次資本市場，加強對制造強省建設(shè)的資金支持
（十三）充分發(fā)揮股權(quán)融資作用。支持符合條件的優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市、融資，促進重點領(lǐng)域制造業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強。支持優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)納入省內(nèi)“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”、上市掛牌企業(yè)后備資源庫。在上市融資企業(yè)儲備庫里，對創(chuàng)新能力強、成長性好的制造業(yè)企業(yè)重點扶持。支持制造業(yè)企業(yè)在境外上市融資，提升四川省制造業(yè)企業(yè)的國際競爭力。支持制造業(yè)上市企業(yè)利用資本市場增發(fā)、配股、發(fā)行股份購買資產(chǎn)等，實施再融資和并購重組，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。支持創(chuàng)新型、科技型、成長型制造業(yè)企業(yè)在“新三板”、天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌、融資，實現(xiàn)跨越發(fā)展。
（十四）促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展。貫徹落實扶持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的各項政策，促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，有效彌補創(chuàng)新型、成長型制造業(yè)企業(yè)的融資缺口。鼓勵種子基金等各類創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資人等創(chuàng)業(yè)投資主體加大對種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型制造業(yè)企業(yè)的支持力度，通過提供企業(yè)管理、商業(yè)咨詢、財務(wù)顧問等多元化服務(wù)，支持技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)完成從科技研發(fā)到商業(yè)推廣的成長歷程。鼓勵政府出資的產(chǎn)業(yè)基金、引導基金等與社會資本聯(lián)合，投向四川重點領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)企業(yè)。建立健全促進私募基金健康發(fā)展的工商財政支持政策，培育服務(wù)制造業(yè)的優(yōu)質(zhì)私募基金，推動私募基金接受監(jiān)管、規(guī)范運作。
（十五）支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)行債券融資。支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)發(fā)行公司債、可續(xù)期債、可轉(zhuǎn)換債、可交換債、集合債、企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、永續(xù)票據(jù)、定向工具等直接融資工具，拓寬融資渠道，降低融資成本，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)。設(shè)計開發(fā)符合先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的創(chuàng)新債券品種。支持符合條件的國家“雙創(chuàng)”示范基地、國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域、國家綜合配套改革試驗區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)、國家綜合配套改革試驗區(qū)等區(qū)域內(nèi)的企業(yè)發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債。支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的園區(qū)運營機構(gòu)發(fā)行雙創(chuàng)專項債務(wù)融資工具，用于建設(shè)和改造園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，采取多種方式為入園入?yún)^(qū)制造業(yè)企業(yè)提供信用增信服務(wù)，增強融資能力。積極推動符合條件的優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)在注冊發(fā)行分層分類管理體系下統(tǒng)一注冊、自主發(fā)行多品種債務(wù)融資工具，提升儲架發(fā)行便利。
（十六）支持制造業(yè)領(lǐng)域資產(chǎn)證券化。鼓勵金融機構(gòu)將符合國家產(chǎn)業(yè)政策、兼顧收益性和導向性的制造業(yè)領(lǐng)域信貸資產(chǎn)作為證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)，發(fā)行信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。鼓勵制造業(yè)企業(yè)通過銀行間市場發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)，以及通過交易所市場開展企業(yè)資產(chǎn)證券化，改善企業(yè)流動性狀況。大力推進高端技術(shù)裝備、智能制造裝備、節(jié)能及新能源裝備等制造業(yè)融資租賃債權(quán)資產(chǎn)證券化，拓寬制造業(yè)融資租賃機構(gòu)資金來源，更好服務(wù)企業(yè)技術(shù)升級改造。在依法合規(guī)、風險可控的前提下，探索開展銀行業(yè)金融機構(gòu)不良資產(chǎn)證券化試點，主動化解制造業(yè)過剩產(chǎn)能領(lǐng)域信貸風險。
五、發(fā)揮保險市場作用，助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級
（十七）積極開發(fā)促進制造業(yè)發(fā)展的保險產(chǎn)品。進一步鼓勵保險公司發(fā)展企業(yè)財產(chǎn)保險、科技保險、專利保險、安全生產(chǎn)責任保險等保險業(yè)務(wù)，為制造業(yè)提供多方面的風險保障。鼓勵發(fā)展制造業(yè)貸款保證保險，支持輕資產(chǎn)科創(chuàng)型高技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。大力發(fā)展產(chǎn)品質(zhì)量責任保險，提高制造業(yè)品牌信任度。深入推動重大技術(shù)裝備首臺（套）、新材料首批次、軟件首版次保險經(jīng)營常態(tài)化，推動制造業(yè)軍民融合，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供助力。探索新藥首批次保險補償機制試點工作，建立符合本地制造業(yè)發(fā)展導向的保費補貼和風險補償機制。擴大短期出口信用保險規(guī)模，加大對中小微企業(yè)和新興市場開拓的保障力度。發(fā)揮好中長期出口信用保險的風險保障作用，實現(xiàn)大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。
（十八）擴大保險資金對制造業(yè)領(lǐng)域投資。積極發(fā)揮保險長期資金優(yōu)勢，在符合保險資金運用安全性和收益性的前提下，通過債權(quán)、股權(quán)、基金、資產(chǎn)支持計劃等多種形式，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供低成本穩(wěn)定資金來源。支持保險機構(gòu)投資制造業(yè)企業(yè)發(fā)行的優(yōu)先股、并購債券等新型金融工具。鼓勵保險機構(gòu)與銀行業(yè)金融機構(gòu)共享信息、優(yōu)勢互補，合作開展制造業(yè)領(lǐng)域股債結(jié)合、投貸聯(lián)動等業(yè)務(wù)。不斷完善制造業(yè)企業(yè)與保險機構(gòu)資金運用部門的溝通交流平臺，加強信息共享，促進險資供需有效對接。鼓勵保險資金以多種方式支持制造業(yè)企業(yè)融資需求。
六、拓寬融資渠道，積極支持制造業(yè)企業(yè)“走出去”
（十九）拓寬制造業(yè)“走出去”的融資渠道。金融機構(gòu)要根據(jù)企業(yè)“走出去”需要，進一步優(yōu)化完善海外機構(gòu)布局，提高全球化金融服務(wù)能力。要積極運用銀團貸款、并購貸款、項目融資、出口信貸等多種方式，為制造業(yè)企業(yè)在境外開展業(yè)務(wù)活動提供多元化和個性化的金融服務(wù)。支持“走出去”企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)等權(quán)益為抵押獲得貸款，提高企業(yè)融資能力。支持制造業(yè)企業(yè)開展外匯資金池、跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)，支持制造業(yè)企業(yè)在全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策框架下進行跨境融資。支持符合條件的境內(nèi)制造業(yè)企業(yè)利用境外市場發(fā)行股票、債券和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。
（二十）完善對制造業(yè)企業(yè)“走出去”的支持政策。不斷優(yōu)化外匯管理，滿足制造業(yè)企業(yè)“走出去”過程中真實、合理的購匯需求。支持制造業(yè)企業(yè)在對外經(jīng)濟活動中使用人民幣計價結(jié)算，優(yōu)化對外人民幣貸款項目管理，探索開展企業(yè)使用人民幣對外貸款和投資。推動設(shè)立人民幣海外合作基金，為制造業(yè)企業(yè)“走出去”項目提供成本適當?shù)娜嗣駧刨J款或投資。鼓勵進一步擴大短期出口信用保險規(guī)模，加大對中小微企業(yè)和新興市場開拓的保障力度。發(fā)揮好中長期出口信用保險的風險保障作用，實現(xiàn)大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。
七、加強政策協(xié)調(diào)和組織保障
（二十一）積極做好產(chǎn)業(yè)與金融的對接。成立由人行成都分行、省經(jīng)濟和信息化委、四川銀監(jiān)局、四川證監(jiān)局、四川保監(jiān)局組成的四川省金融支持制造強省建設(shè)工作領(lǐng)導小組，定期召開會議，加強產(chǎn)業(yè)政策與金融政策的溝通協(xié)調(diào)。省經(jīng)濟和信息化委定期發(fā)布重點制造業(yè)企業(yè)和重點制造項目“白名單”，并對“白名單”中的企業(yè)和項目進行動態(tài)調(diào)整，為金融機構(gòu)落實差別化的信貸政策提供參考依據(jù)。充分利用人民銀行成都分行大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析系統(tǒng)“天府融通”平臺，做好制造業(yè)企業(yè)融資需求發(fā)布和對接，促進產(chǎn)業(yè)政策信息、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息、金融產(chǎn)品信息交流共享。省經(jīng)濟和信息化委、人行成都分行將定期監(jiān)測融資對接成果，并通過適當途徑做好監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。
（二十二）實施“制造強省小微企業(yè)金融服務(wù)提升工程”。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對“白名單”中的企業(yè)提供融資幫扶，打造以金融培育為核心，政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓為載體，企業(yè)日常走訪輔導為基礎(chǔ)的多層次金融服務(wù)體系，加大對制造強省小微企業(yè)的信貸支持力度，引導證券和保險機構(gòu)積極開發(fā)適合“白名單”企業(yè)和項目融資特點的產(chǎn)品，提高制造強省小微企業(yè)金融服務(wù)水平。
（二十三）深入推進產(chǎn)融合作試點。支持成都、綿陽深入推進國家產(chǎn)融合作試點工作，選擇基礎(chǔ)條件好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、政策整合能力強的市（州）、縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟區(qū)域開展省級產(chǎn)業(yè)與金融合作試點，鼓勵試點地區(qū)聚合產(chǎn)業(yè)資源、金融資源、政策資源，支持制造強省建設(shè)，探索產(chǎn)業(yè)與金融良性互動、創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑，實現(xiàn)互利共贏。
（二十四）加大貨幣信貸政策的支持力度。充分發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具的正向激勵作用，對支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作成績突出的金融機構(gòu)要優(yōu)先予以支持。引導金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對制造業(yè)的信貸投放，努力提高制造業(yè)貸款占全部貸款的比例和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目貸款占全部工業(yè)貸款的比例。進一步引導銀行業(yè)金融機構(gòu)完善存貸款利率定價機制，增強自主理性定價能力，合理確定對制造業(yè)企業(yè)的貸款利率水平。
（二十五）優(yōu)化政策配套和協(xié)調(diào)配合。地方政府通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導基金、股權(quán)投資引導基金，按照政府引導、市場化運作、專業(yè)化管理的原則，加大對先進制造業(yè)的投資力度，撬動各類社會資本支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過構(gòu)建財政金融互動政策體系，提升財政資金使用效率。積極探索多樣化的信貸風險分擔機制，通過設(shè)立風險補償基金、政府性擔?；?、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金等方式，支持金融機構(gòu)加大制造業(yè)領(lǐng)域的信貸投入。進一步完善銀行與融資擔保機構(gòu)的合作機制，建立合理的企業(yè)貸款風險分擔和利率協(xié)商機制。進一步加強社會信用體系建設(shè)，對惡意逃廢債行為要給予嚴厲打擊，維護金融機構(gòu)合法權(quán)益。
（二十六）加強監(jiān)督引導和統(tǒng)計監(jiān)測。建立金融支持制造強省建設(shè)工作的產(chǎn)業(yè)和金融部門協(xié)調(diào)機制，加強信息溝通和監(jiān)督引導。完善和落實支持制造強省建設(shè)的金融統(tǒng)計制度，進一步加強對高新技術(shù)制造業(yè)、先進制造業(yè)融資情況的統(tǒng)計監(jiān)測分析。
請人民銀行成都分行營業(yè)管理部、四川各市州中心支行會同各市州經(jīng)濟和信息化委員會、銀監(jiān)分局等相關(guān)部門將本實施意見轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)相關(guān)金融機構(gòu)，并協(xié)調(diào)做好本意見的貫徹實施工作。