省委辦公廳和省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強技能人才隊伍建設(shè)大力培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍的意見》，就加快培養(yǎng)造就支撐“四川制造”和“四川創(chuàng)造”的能工巧匠和高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍作出部署安排。據(jù)悉，該《意見》是四川首個專門針對技能人才的綜合性政策。昨日，省人社廳召開新聞發(fā)布會，對《意見》進(jìn)行了全面解讀。
到2020年技能人才增至1000萬
高技能人才占比達(dá)25%
記者從發(fā)布會上了解到，2015年以來，中央和省委先后就實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、深化人才發(fā)展體制機制改革、加快培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才作出部署。我省推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗、實施中國制造2025四川行動計劃、推動“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)做大做強，也對培養(yǎng)技能人才提出迫切要求。
為加強技能人才隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍，《意見》明確了當(dāng)前及今后一個時期四川技能人才工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)以及加強組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)保障的工作要求，就拓展培養(yǎng)平臺、提升培養(yǎng)質(zhì)量、加強高技能人才隊伍建設(shè)、創(chuàng)新評價激勵機制提出具體舉措，為深化我省技能人才發(fā)展體制機制改革，推動技能人才隊伍建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展提供了政策支撐。
《意見》明確，到2020年，全省技能人才總量增加到1000萬，高技能人才占技能人才比例提高到25%，技能人才供給基本適應(yīng)一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展形成有效支撐。到2025年，技能人才總量和高技能人才數(shù)量居于中西部領(lǐng)先地位，分布、層次、類型更加適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成有力支撐。
將建首席技師、特聘技師等制度
發(fā)放崗位和職務(wù)津貼
為深化技能人才發(fā)展體制機制改革，《意見》在豐富技能人才培養(yǎng)平臺載體、提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、加強高技能人才隊伍建設(shè)、創(chuàng)新技能人才評價激勵機制四方面都有所創(chuàng)新。
針對四川省職業(yè)院校，特別是技工院校規(guī)模持續(xù)減小的實際，《意見》明確，人社部門和教育部門按職能分別審批設(shè)立技工院校和其他中職學(xué)校，加快發(fā)展高級技工學(xué)校和技師學(xué)院，進(jìn)一步壯大職業(yè)院校規(guī)模。針對民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)等級和獲得支持有限的實際，明確民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)等級可突破高級工，達(dá)到技師、高級技師，對辦學(xué)質(zhì)量高的，各地財政以安排項目方式給予扶持，進(jìn)一步調(diào)動其培養(yǎng)技能人才的積極性。
針對企業(yè)工人提升技能水平“工學(xué)矛盾”突出的問題，《意見》首次提出建設(shè)服務(wù)于技能人才的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺、移動學(xué)習(xí)平臺，提升職業(yè)培訓(xùn)的便利性。
針對企業(yè)高技能人才引進(jìn)難的實際，《意見》明確，支持國有企業(yè)采取年薪制、協(xié)議工資等方式引進(jìn)急需緊缺高技能人才，符合條件的還可申請各類引才引智計劃資助，提升高技能人才引進(jìn)政策吸引力。
針對技能要素占企業(yè)職工薪酬分配要素比例不高，技能人才待遇相比同層次其他人才偏低的實際，《意見》提出，要引導(dǎo)企業(yè)建立技能人才崗位津貼制度和首席技師、特聘技師等技能帶頭人制度，每月發(fā)放一定金額的崗位津貼和職務(wù)津貼，并支持同單位技能人才比照專技人才享受相關(guān)福利待遇，著力提升技能人才薪酬待遇。
同時，將加大對技能人才工作的財政投入，其中，對新建的國家級和省級高技能人才培訓(xùn)基地，分別給予500萬元和300萬元經(jīng)費補助；對新建的國家級和省級技能大師工作室，分別給予10萬元經(jīng)費補助。
推行技能人才訂單式培養(yǎng)
推廣新型學(xué)徒制
據(jù)悉，四川將大力推行訂單式培養(yǎng)制度，針對重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快推廣企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制，采取“招工即招生、入企即入校”和“招生即招工、入校即入企”的校企聯(lián)合培養(yǎng)方式，促進(jìn)技能人才培養(yǎng)與企業(yè)需求充分對接。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費，聯(lián)合職業(yè)院校開展定向、定崗培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)和職業(yè)院校成為技能人才培養(yǎng)的“雙主體”。
“所謂訂單式培養(yǎng)，就是企業(yè)提出需求，學(xué)校針對性進(jìn)行技能人才培養(yǎng)。”省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)提出自己的需求后，學(xué)校在進(jìn)行技能人才培養(yǎng)時，會采取和以往不同的方式，結(jié)合企業(yè)實踐需求和學(xué)校理論教學(xué)需求，“實現(xiàn)雙‘師’帶學(xué)徒的模式，這就是新型的學(xué)徒制。”
這種新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制將在高精尖，以及人才短缺的重點產(chǎn)業(yè)進(jìn)行試點。據(jù)介紹，目前成都、德陽、綿陽等地在這方面已有實踐。下一步，四川要將這種技能人才培養(yǎng)模式進(jìn)行推廣。
據(jù)悉，根據(jù)階段性具體情況，下一步，省人社廳還將研究出臺四川省技師（高級技師）評價辦法、技工院校教師職稱評審改革辦法等配套政策文件，進(jìn)一步激發(fā)技能人才活力動力，為服務(wù)全面創(chuàng)新改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強有力的技能人才支撐。