川經信環(huán)資〔2017〕173號
各市（州）經濟和信息化委員會，財政局：
為全面實施“中國制造2025”，加快促進工業(yè)轉型升級，按照《工業(yè)和信息化部辦公廳、財政部辦公廳關于發(fā)布2017年工業(yè)轉型升級（中國制造2025）資金工作指南的通知》（工信廳聯(lián)規(guī)〔2017〕53號）要求，現(xiàn)就做好2017年綠色制造系統(tǒng)集成項目申報工作相關事項通知如下：
一、2017年支持的重點方向
根據《財政部、工業(yè)和信息化部關于組織開展綠色制造系統(tǒng)集成工作的通知》（財建〔2016〕797號）要求，重點在機械、電子、化工、食品、紡織、家電、大型成套裝備等行業(yè)，圍繞綠色設計平臺建設、綠色關鍵工藝突破、綠色供應鏈系統(tǒng)構建三個方向，推進綠色制造系統(tǒng)集成工作。
（一）綠色設計平臺建設。遴選一批產品應用范圍廣、設計能力強、特色鮮明、管理規(guī)范、業(yè)績突出的行業(yè)領軍企業(yè)作為牽頭單位，與相關企業(yè)、科研機構等組建聯(lián)合體，通過產品綠色設計升級拉動綠色研發(fā)設計和綠色工藝技術一體化提升，共同開發(fā)一批綠色化特征鮮明、相對于傳統(tǒng)產品提升顯著的產品，創(chuàng)建一批綠色設計示范線和產品驗證生產設施，建成具有行業(yè)代表性的綠色設計信息數(shù)據庫、綠色設計評價工具和平臺等。在聯(lián)合體內實現(xiàn)綠色設計資源共建共享，制定一批綠色設計標準。提高綠色精益生產能力和產品國際競爭力，大幅提升綠色產品占比。面向相關行業(yè)和領域，分享綠色設計資源，提供綠色設計服務，引領行業(yè)提升綠色設計能力和產品綠色化水平。
（二）綠色關鍵工藝突破。由行業(yè)領軍企業(yè)作為牽頭單位，與上下游企業(yè)、生產制造單位、中介機構、科研機構等組建聯(lián)合體，在實施覆蓋全部工藝流程和工序環(huán)節(jié)的綠色化改造升級的同時，進一步聚焦高技術含量、高可靠性要求、高附加值特性或服務支撐多行業(yè)、多領域的綠色關鍵工藝技術、核心共性裝備材料等，開展綠色制造關鍵工藝技術裝備的創(chuàng)新突破、集成應用和體系化推廣，實施一批綠色制造關鍵工藝技術裝備產業(yè)化重點項目，解決關鍵工藝流程或工序環(huán)節(jié)綠色化程度不高的問題，制定一批既突出工藝技術創(chuàng)新性、又體現(xiàn)系統(tǒng)集成理念的綜合性綠色標準，打造引領行業(yè)發(fā)展、深具推廣潛力的綠色生產新模式、新業(yè)態(tài)。
（三）綠色供應鏈系統(tǒng)構建。由行業(yè)龍頭企業(yè)作為牽頭單位，與供應商、物流商、銷售商、終端用戶等組建聯(lián)合體，突出牽頭企業(yè)對產業(yè)鏈上下游的影響力，圍繞采購、生產、銷售、物流、使用、回收處理等重點環(huán)節(jié)，一體化應用模塊化、集成化、智能化的綠色產品和裝備，聯(lián)合體共同建設應用全生命周期資源環(huán)境數(shù)據收集、分析及評價系統(tǒng)，建設上下游企業(yè)間信息共享、傳遞及披露平臺，開發(fā)綠色供應鏈關鍵技術，采取綜合標準化方法批量化制定綠色供應鏈標準，形成典型行業(yè)綠色供應鏈管理模式和實施路徑。
（一）任務實施主體。
綠色制造系統(tǒng)集成工作以組建聯(lián)合體的方式協(xié)同推進，由行業(yè)領軍型企業(yè)作為牽頭單位，與重點企業(yè)、上下游企業(yè)、中介機構以及研究院所等組成聯(lián)合體，承擔綠色制造系統(tǒng)集成任務。組建的聯(lián)合體須突出需求牽引和問題導向，強化技術、資本等內在紐帶，通過簽署合作協(xié)議書，明確組織方式、明晰責權利。
（二）項目申報條件。
（三）考核指標。
綠色制造系統(tǒng)集成項目的考核主體為聯(lián)合體的牽頭企業(yè)。制造技術綠色化率提高、制造過程綠色化率提高、綠色制造資源環(huán)境影響度下降等3項評價指標為綜合指標，系統(tǒng)反映了牽頭企業(yè)及其聯(lián)合體綠色制造能力和水平的提升（具體測算方法詳見附2）。3項評價指標同時為績效考核指標，牽頭企業(yè)須提供3項指標的基期值和預期值，并附上詳細測算過程、參考依據等材料，或其他能夠說明績效考核指標測算過程及結果的支撐說明材料。
前述基期值、預期值、詳細測算過程、參考依據等材料有缺失或不符合要求的，申報材料不進入評審程序。
制造技術綠色化率A=（A1+A2）/2×100%
其中：
制造過程綠色化率B=（B1+B2+B3）/3×100%
其中：
綠色制造資源環(huán)境影響度C=（C1+C2+C3）/3×100%
三、工作程序及申報材料要求
（一）聯(lián)合體的牽頭單位編制項目申請材料，包括項目申請文件、《2017年綠色制造系統(tǒng)集成項目關鍵信息確認表》、《2017年綠色制造系統(tǒng)集成項目申報書》（格式見附2）及相關證明材料、《中央對地方專項轉移支付綠色制造系統(tǒng)集成項目績效申報表》（格式見附件3），按順序裝訂一式13份后（項目全部申請材料須附電子版光盤，項目申報書為WORD格式，相關證明材料為PDF格式），報送所在地市（州）經濟和信息化委、財政局。申報單位對所報文件及材料的真實性負全責并承擔影響責任。
（二）各市（州）經濟和信息化委、財政局對申報項目及材料進行審核，出具正式推薦文件（須隨附《2017年綠色制造系統(tǒng)集成項目匯總表》，格式見附件4），連同順序裝訂成冊的項目申請材料（各一式13份），于2017年6月2日12:00點前報送省經濟和信息化委、財政廳，逾期不予受理。
（三）省經濟和信息化委、財政廳重點針對項目技術或標準的先進性及應用示范性、項目方案合理性、項目績效目標可達性，以及聯(lián)合體組織模式在同業(yè)強強聯(lián)合、上下游協(xié)作等方面的有效性、穩(wěn)固性、創(chuàng)新性等進行評估審核，擇優(yōu)向工業(yè)和信息化部、財政部報送推薦。
四、資金支持方式
（一）工業(yè)和信息化部、財政部將委托第三方機構組織專家，通過競爭性評審擇優(yōu)確定擬支持的綠色制造系統(tǒng)集成項目，經公示無異議后，下達批復文件。中央財政結合年度預算安排、項目總投資等情況確定補助標準，于當年下達啟動資金。
（二）聯(lián)合體按照項目申報書組織實施項目，在實施期滿前完成項目任務，通過所在地市（州）經濟和信息化委、財政局向省經濟和信息化委、財政廳提出項目驗收和后續(xù)補助資金申請。省經濟和信息化委、財政廳將在項目實施完成后對照聯(lián)合體的項目申報書、項目績效目標申報表組織考核驗收和績效評價，并向財政部、工業(yè)和信息化部報告考核驗收情況和績效目標評價情況，提出后續(xù)補助資金申請。
（三）工業(yè)和信息化部、財政部將不定期開展項目評估檢查，并對地方上報的項目考核驗收情況進行抽查。對于通過考核驗收及抽查的項目，中央財政下達后續(xù)補助資金；對于未通過考核驗收及抽查的項目，不再下達后續(xù)補助資金，并收回部分乃至全部啟動資金。
五、工作要求
（一）加強組織協(xié)調。各市（州）經濟和信息化委、財政局要高度重視此項工作，加強部門統(tǒng)籌協(xié)調，明確責任分工，結合地區(qū)工業(yè)綠色轉型實際，按照項目重點支持方向和申報要求，及時組織轄區(qū)內企業(yè)做好申報工作，并對申報項目進行審核把關，確保按時報送。
（二）強化日常監(jiān)管。要加強對項目執(zhí)行、補助資金管理及使用等的日常監(jiān)管，每年11月底前向省經濟和信息化委報送項目實施情況。建設期間原則上不對項目總投資、任務目標等進行調整，如因不可抗力等客觀原因確需作調整的，聯(lián)合體牽頭單位應通過當?shù)厥校ㄖ荩┙洕托畔⒒蚴〗洕托畔⒒岢鲰椖空{整申請。省經濟和信息化委核實后報請工業(yè)和信息化部做出調整。
（三）落實主體責任。聯(lián)合體內部須建立完備的項目管理制度，項目牽頭單位的行政負責人對項目實施負總責。對于經評估檢查或考核驗收發(fā)現(xiàn)項目承擔單位擅自調整實施內容或項目發(fā)生重大安全事故、環(huán)境污染等問題的，將進行業(yè)內通報，并根據國家法律法規(guī)有關規(guī)定進行處罰，5年內不得再申報綠色制造項目。
聯(lián)系人：省經濟和信息化委環(huán)資處 劉志偉
電 話： 028-86264871
附件：1. 2017年綠色制造系統(tǒng)集成項目指南
四川省經濟和信息化委員會 四川省財政廳
2017年5月31日
附件1
2017年綠色制造系統(tǒng)集成項目指南
一、綠色設計平臺建設
遴選一批產品應用范圍廣、設計能力強、特色鮮明、管理規(guī)范、業(yè)績突出的行業(yè)領軍企業(yè)作為牽頭單位，與相關企業(yè)、科研機構等組建聯(lián)合體，通過在產品設計開發(fā)、原料選擇、生產工藝驗證、包裝優(yōu)化、回收利用等多個環(huán)節(jié)的實踐，構建產品全生命周期管理的綠色設計平臺，實現(xiàn)產品綠色設計升級拉動綠色研發(fā)設計和綠色制造一體化提升，提高綠色精益生產能力和產品國際競爭力。
在產品設計開發(fā)環(huán)節(jié)，支持開發(fā)、應用一批模塊化、仿真化、集成化和高可靠性等綠色設計工具，以綠色設計為核心，實施設計和制造并行工程，提高產品研發(fā)效率，開發(fā)一批綠色設計產品。在原料選用方面，鼓勵充分考慮下游生產、使用、回收利用等環(huán)節(jié)資源環(huán)境影響，開發(fā)一批高性能、輕量化、綠色化新材料，突破綠色原料選擇、創(chuàng)新設計和應用技術。在制造環(huán)節(jié)，重點支持綠色設計與制造一體化關鍵技術突破，創(chuàng)建綠色設計技術產業(yè)化示范線，開展綠色設計方案的驗證與優(yōu)化，不斷提升產品綠色制造水平。在產品包裝方面，鼓勵開發(fā)、應用和推廣一批符合低能耗、低污染、易回收要求的新型綠色包裝。
在上述綠色設計實踐基礎上，建立面向產品全生命周期的綠色設計信息數(shù)據庫，開發(fā)、應用和推廣產品生命周期資源環(huán)境影響評價技術和軟件工具，應用生命周期評價方法（LCA）優(yōu)化原料選擇、產品設計和制造方案，構建產品全生命周期管理與評價體系。推薦綠色設計眾創(chuàng)平臺建設，實現(xiàn)綠色設計資源共建共享，制定實施一批綠色設計標準。
二、綠色關鍵工藝突破
由行業(yè)領軍企業(yè)作為牽頭單位，與上下游企業(yè)、生產制造單位、中介機構、科研院所等形成聯(lián)合體，加大創(chuàng)新研發(fā)、推廣應用力度，在實施覆蓋全部工藝流程和工序環(huán)節(jié)的綠色化改造升級的同時，進一步聚焦高技術含量、高可靠性要求、高附加值特性或服務支撐多行業(yè)、多領域的綠色關鍵工藝技術或核心共性裝備、材料等，開展綠色制造關鍵工藝技術裝備的創(chuàng)新突破、集成應用和體系化推廣。除前述重點行業(yè)外，鼓勵跨行業(yè)跨領域綠色關鍵工藝突破與應用，如近凈成形、數(shù)字化無模鑄造、增材制造等短流程、清潔高效、少或無廢棄物的綠色節(jié)材基礎共性工藝技術，與新品設計制造形成有效反哺互動機制的表面工程、再制造技術及特種材料、加工檢測工藝，彌補產業(yè)和技術空白、打破尖端技術壟斷、提升重大戰(zhàn)略性裝備運行保障能力的高端裝備和重大專用設備多材質關鍵件再制造，高適應性大型海水淡化及綜合利用技術裝備等。支持聯(lián)合體統(tǒng)籌實施綠色制造重點項目，開展全流程、全工序綠色化改造，既解決關鍵工藝流程或工序環(huán)節(jié)綠色化程度不高問題，又實現(xiàn)系統(tǒng)化、集成化綠色升級。
結合綠色制造重點項目實施，通過綠色制造關鍵工藝技術和裝備的創(chuàng)新突破和集成應用，帶動企業(yè)實現(xiàn)覆蓋全部工藝流程和供需環(huán)節(jié)的綠色制造系統(tǒng)集成改造。在綠色制造關鍵工藝項目實施基礎上，提煉制定一批既突出工藝技術創(chuàng)新性、又體現(xiàn)系統(tǒng)集成理念的綜合性綠色標準，引領行業(yè)綠色制造先進技術工藝的推廣應用，打造引領行業(yè)發(fā)展、深具推廣潛力的綠色生產新模式、新業(yè)態(tài)。
三、綠色供應鏈系統(tǒng)構建
由行業(yè)龍頭企業(yè)作為牽頭單位，與供應商、物流商、銷售商、終端用戶等組建聯(lián)合體，突出牽頭企業(yè)對產業(yè)鏈上下游的影響力，確定和實施企業(yè)綠色供應鏈管理戰(zhàn)略，圍繞采購、生產、銷售、物流、使用、回收處理等重點環(huán)節(jié)，制定一批綠色供應鏈標準。選擇2-3個綠色化改造潛力大的產品，對產品線進行綠色化改造，采用輕量化、長壽命、易回收、易運輸?shù)忍匦缘牟牧?，應用模塊化、集成化、智能化的綠色產品和裝備。
聯(lián)合體共同建立并應用全生命周期資源環(huán)境數(shù)據收集、分析及評價系統(tǒng)，建設上下游企業(yè)間信息共享、傳遞及披露平臺等，實現(xiàn)綠色供應鏈信息化管理，實現(xiàn)上下游企業(yè)資源能源消耗、污染物排放、物料綠色管控、資源綜合利用效率等信息的收集、管理和監(jiān)測。實施綠色供應商管理，將環(huán)境保護、資源能源利用效率納入采購要求，建立健全供應商認證、選擇、審核、績效管理與退出機制。建設綠色回收體系，采用產品回收電子標簽、物聯(lián)網等技術手段，建立可核查、可溯源的綠色回收體系，搭建回收、處理與再利用信息發(fā)布平臺，實現(xiàn)廢舊產品在生產企業(yè)、消費者、回收企業(yè)、拆解企業(yè)之間的有效流通。采取綜合標準化等方法批量化制定綠色供應鏈標準，形成典型行業(yè)綠色供應鏈管理模式和實施路徑。
附件2
項目編號：
2017年綠色制造系統(tǒng)集成
項目申報書
項目名稱：
項目推薦單位：（省級工信部門、財政部門）
項目責任單位：（牽頭單位，加蓋公章）
項目總負責人：（牽頭單位法定代表人，簽章）
聯(lián)系方式：
項目技術負責人：
聯(lián)系方式：
通訊地址：
中華人民共和國工業(yè)和信息化部制
年 月
填表說明
為建立統(tǒng)一、規(guī)范的綠色制造系統(tǒng)集成項目管理制度，請項目申報單位嚴格按照《2017年綠色制造系統(tǒng)集成項目申報書》格式和填寫要求，填寫表中各項。
一、項目編號與省級主管部門提交的《2017年綠色制造系統(tǒng)集成項目匯總表》編號一致，由省級主管部門填寫。
二、申報書由項目聯(lián)合體牽頭單位（責任單位）編寫，并報送項目所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門。
三、編寫人員應客觀、真實地填報申報材料，尊重他人知識產權，遵守國家有關知識產權法規(guī)。
四、填報字數(shù)說明：申報書各項內容填寫盡可能詳實，充分展現(xiàn)項目信息，作為專家評審打分的重要依據。
五、填報格式說明：請用A4幅面編輯打印，一級標題3號黑體，二級標題4號楷體，正文字體為小4號宋體，單倍行距。
九、聲明
本項目總負責人、技術負責人和責任單位承諾：項目申報書所有信息真實準確，所有承諾誠信可靠。項目整體（含子項）未得到中央財政資金支持。如有失實，愿意承擔相關責任。
