川經(jīng)信辦輕紡〔2017〕62號(hào)
各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：
為進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)營造良好市場環(huán)境的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕40號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)開展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)營造良好市場環(huán)境實(shí)施意見的通知》（川辦發(fā)〔2016〕67號(hào)）和《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的通知》（工信廳消費(fèi)〔2017〕24號(hào)），我委制定了《2017年消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)根據(jù)本地區(qū)本行業(yè)實(shí)際，組織開展相關(guān)工作。
特此通知。
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)辦公室
2017年4月27日
2017年消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
為進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)營造良好市場環(huán)境的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕40號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)開展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)營造良好市場環(huán)境實(shí)施意見的通知》（川辦發(fā)〔2016〕67號(hào)）和《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的通知》（工信廳消費(fèi)〔2017〕24號(hào)），促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)制定2017年消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。
一、重要意義
消費(fèi)品工業(yè)是重要民生產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對(duì)穩(wěn)增長、擴(kuò)消費(fèi)、惠民生發(fā)揮著重要支撐作用。我省消費(fèi)品工業(yè)總體上保持平穩(wěn)健康發(fā)展，形成了覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)相對(duì)完整的消費(fèi)品工業(yè)體系，基本保障和滿足了不斷增長的消費(fèi)需求。2016年，全省消費(fèi)品工業(yè)規(guī)上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值突破1.45萬億元。但我省消費(fèi)品工業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新能力仍然較弱，品種、品質(zhì)、品牌與國內(nèi)國際先進(jìn)水平相比尚有較大差距，有效供給能力和水平不能更好地適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的需要。為此，需要增強(qiáng)消費(fèi)品工業(yè)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)保持中高速增長和邁向中高端水平。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依托我省資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以質(zhì)量安全為保障，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，提升企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力、創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力、中高端制造能力、品牌運(yùn)作能力和市場服務(wù)能力，提高消費(fèi)品有效 供給能力和水平，推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)更加穩(wěn)定、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。
（二）主要目標(biāo)。加大消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略宣傳，提升產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)水平，促進(jìn)消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu)不斷改善。2017年，推動(dòng)1-2個(gè)城市申報(bào)實(shí)施工信部消費(fèi)品“三品”戰(zhàn)略示范試點(diǎn)工作；在3個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域開展質(zhì)量對(duì)標(biāo)活動(dòng)；力爭新增培育消費(fèi)品工業(yè)領(lǐng)域工業(yè)設(shè)計(jì)中心1-2戶；力爭實(shí)現(xiàn)全省消費(fèi)品工業(yè)規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1.6萬億元，同比增長10%。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）進(jìn)一步豐富產(chǎn)品品種。支持企業(yè)細(xì)化市場需求，在產(chǎn)品開發(fā)、外觀設(shè)計(jì)、產(chǎn)品包裝、市場營銷等方面加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)“微創(chuàng)新”。
提升四川工業(yè)設(shè)計(jì)水平，增強(qiáng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型動(dòng)力。大力培育工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)和中試基地。推動(dòng)省市共建工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)企業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)中心落地園區(qū)聚集發(fā)展。推動(dòng)籌建四川工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，成立工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化。（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)處）
辦好工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，推動(dòng)作品產(chǎn)業(yè)化。舉辦2017年天府寶島工業(yè)設(shè)計(jì)大賽。在首屆“泛珠三角區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)”期間，舉行工業(yè)設(shè)計(jì)大賽頒獎(jiǎng)典禮、工業(yè)設(shè)計(jì)與品牌國際會(huì)議和“天府寶島工業(yè)設(shè)計(jì)作品展”等系列活動(dòng)，展示四川工業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)力和成就，推動(dòng)優(yōu)秀作品交易。（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)處）
增加中高端消費(fèi)品供給。增加中高端和綠色健康消費(fèi)品供給，重點(diǎn)發(fā)展高端服裝鞋帽、絲綢、智能家電、旅游商品、中醫(yī)藥健康衍生品、智能可穿戴設(shè)備等消費(fèi)品。部署智慧家庭標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，打造智慧家庭示范點(diǎn)。支持物聯(lián)網(wǎng)傳感器及芯片研發(fā)設(shè)計(jì)，促進(jìn)可穿戴設(shè)備的研發(fā)及應(yīng)用。（輕工紡織處、電子信息處、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處、酒業(yè)發(fā)展處、農(nóng)產(chǎn)品加工處、信息化處，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）
發(fā)展傳統(tǒng)特色食品。支持地方和行業(yè)深入發(fā)掘、發(fā)展一批地方特色食品和中華傳統(tǒng)食品。支持川酒、川茶等特色食品發(fā)展，推動(dòng)川茶加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生產(chǎn)工藝創(chuàng)新，繼續(xù)推動(dòng)新生代酒品開發(fā)。持續(xù)推動(dòng)主食工業(yè)化發(fā)展，抓好特色食品飲料行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)金川雪梨系列新產(chǎn)品開發(fā)，進(jìn)一步提升發(fā)展核桃深加工業(yè)。（農(nóng)產(chǎn)品加工處、酒業(yè)發(fā)展處，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）
（二）進(jìn)一步提升產(chǎn)品品質(zhì)。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量為先、信譽(yù)至上的經(jīng)營理念，立足大眾消費(fèi)品生產(chǎn)推進(jìn)“品質(zhì)革命”，夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
開展智能制造試點(diǎn)示范和現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流。加強(qiáng)輕工、紡織、飲料食品、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、帶動(dòng)就業(yè)較多的傳統(tǒng)消費(fèi)品行業(yè)的智能化改造，提升標(biāo)準(zhǔn)化、智能化生產(chǎn)水平。提高家電、家用照明電器等產(chǎn)品智能化水平，在服裝、制鞋、家具等行業(yè)繼續(xù)推行大規(guī)模個(gè)性化定制模式，在造紙行業(yè)繼續(xù)推進(jìn)綠色制造。選擇示范企業(yè)舉辦智能制造示范車間（工廠）現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。（重大裝備與機(jī)械處、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處、輕工紡織處、酒業(yè)發(fā)展處、農(nóng)產(chǎn)品加工處、環(huán)境和資源綜合利用處，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）
進(jìn)一步提升質(zhì)量管理水平。推廣先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法，鼓勵(lì)企業(yè)學(xué)習(xí)卓越績效、六西格瑪、精益生產(chǎn)等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提升質(zhì)量管理水平。深入開展“質(zhì)量標(biāo)桿”活動(dòng)，制定《四川省工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿認(rèn)定辦法》，舉辦“標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)”活動(dòng)，推廣應(yīng)用典型標(biāo)桿成功經(jīng)驗(yàn)。開展質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過班組和現(xiàn)場管理等群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)。（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與市場開拓處，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）
進(jìn)一步提升產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量水平。建立“專家智庫”，搭建技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，組織開展“專家企業(yè)行—質(zhì)量品牌診斷活動(dòng)”，幫助企業(yè)解決關(guān)鍵原材料、產(chǎn)品共性質(zhì)量技術(shù)等問題。加強(qiáng)消費(fèi)品工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究和制訂，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐保障。配合質(zhì)監(jiān)部門做好質(zhì)量對(duì)標(biāo)提升活動(dòng)，組織企業(yè)以國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為參照，改進(jìn)提升質(zhì)量管理和工藝技術(shù)水平。抓好工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室的能力建設(shè)工作，充分發(fā)揮其分析產(chǎn)品質(zhì)量、研究質(zhì)量控制和指導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進(jìn)的作用，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與市場開拓處，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）
進(jìn)一步提高藥品質(zhì)量和療效。進(jìn)一步提升基本藥物質(zhì)量水平，落實(shí)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)要求，組織企業(yè)選好品種，完成國家基本藥物口服固體制劑的一致性評(píng)價(jià)任務(wù)。完善中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提升中藥全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量控制水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量均一性和可控性。推動(dòng)參附注射液、康復(fù)新液、地奧心血康、松齡血脈康等優(yōu)勢產(chǎn)品加快二次開發(fā)。（醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）
（三）進(jìn)一步做強(qiáng)產(chǎn)品品牌。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ)，提升產(chǎn)品附加值和軟實(shí)力，進(jìn)一步提高“四川造”消費(fèi)品工業(yè)品牌形象。
加快“四川造”消費(fèi)品工業(yè)品牌培育。貫徹工業(yè)和信息化部部《品牌培育管理體系實(shí)施指南》和《評(píng)價(jià)指南》，制定《四川省工業(yè)品牌培育示范企業(yè)認(rèn)定辦法》，組織開展工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)示范，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，組織經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。篩選具有比較優(yōu)勢，擁有自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有較強(qiáng)市場競爭力的重點(diǎn)產(chǎn)品予以重點(diǎn)扶持，培育具有國際競爭力的知名品牌。加快產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，加快培育一批特色鮮明、知名度高、美譽(yù)度好、競爭力強(qiáng)、附加值高的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與市場開拓處，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）
提升“四川造”品牌形象。組織開展“工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)承諾活動(dòng)”，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行質(zhì)量責(zé)任，提振消費(fèi)信心，提升“四川造”整體信譽(yù)水平。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，組織開展品牌宣傳、展示和交流活動(dòng)，通過工信部“品牌之旅”等公益性品牌宣傳展示活動(dòng)和各類媒體渠道，大力宣傳四川優(yōu)秀品牌，擴(kuò)大四川制造的社會(huì)影響，推動(dòng)我省工業(yè)品牌“走出去”。（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與市場開拓處，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）
加強(qiáng)質(zhì)量品牌專業(yè)人才培養(yǎng)。完善質(zhì)量品牌專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，提高質(zhì)量品牌專業(yè)化服務(wù)水平，加快培育一批高水平質(zhì)量品牌管理人才，與省委組織部在中山大學(xué)舉辦“質(zhì)量品牌高級(jí)培訓(xùn)班”。圍繞工信部《品牌培育管理體系實(shí)施指南》和《評(píng)價(jià)指南》，組織開展以消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)為主要內(nèi)容的質(zhì)量品牌培育培訓(xùn)。（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與市場開拓處，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）
加強(qiáng)市場拓展，深化產(chǎn)銷銜接。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深化產(chǎn)業(yè)鏈配套，圍繞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目深化供需合作，圍繞重點(diǎn)市場終端深化產(chǎn)銷對(duì)接。組織重點(diǎn)川酒、川茶、食品、服裝等行業(yè)企業(yè)參加國內(nèi)外展銷展示及市場開拓活動(dòng)。深入挖掘川酒文化內(nèi)涵，規(guī)劃建設(shè)川酒體驗(yàn)館。（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與市場開拓處、輕工紡織處、酒業(yè)發(fā)展處、農(nóng)產(chǎn)品加工處，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）
（四）進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善產(chǎn)業(yè)政策、加大政策支持，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。
完善產(chǎn)業(yè)政策。推動(dòng)落實(shí)輕工、紡織、食品、醫(yī)藥、酒業(yè)等“十三五”發(fā)展規(guī)劃指南或指導(dǎo)意見。開展《智慧家庭綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南》宣貫實(shí)施工作，加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)準(zhǔn)入（規(guī)范）管理工作。圍繞消費(fèi)品工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)突出的共性困難和問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)與要素保障，切實(shí)抓好各項(xiàng)工業(yè)穩(wěn)增長政策落實(shí)見效。（輕工紡織處、電子信息處、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處、酒業(yè)發(fā)展處、農(nóng)產(chǎn)品加工處、信息化處，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）
加大政策支持。利用工業(yè)發(fā)展資金、專項(xiàng)建設(shè)基金等資金渠道，支持符合條件的消費(fèi)品制造企業(yè)實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，支持企業(yè)在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、提高科技含量和性能等方面下大功夫。積極支持符合條件的市（州）申報(bào)實(shí)施工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范試點(diǎn)。（輕工紡織處、電子信息處、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處、酒業(yè)發(fā)展處、農(nóng)產(chǎn)品加工處）
加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。多渠道、多層次開展消費(fèi)品“三品”戰(zhàn)略專題宣傳。通過市場手段加大川內(nèi)優(yōu)質(zhì)品牌宣傳力度，提高消費(fèi)者對(duì)自主品牌的認(rèn)知度和忠誠度，提升群眾購買“四川造”的信心和自豪感。（醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處、輕工紡織處、酒業(yè)發(fā)展處、農(nóng)產(chǎn)品加工處，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）