川經(jīng)信辦技創(chuàng)〔2017〕60號
有關(guān)市（州）經(jīng)濟和信息化委、擴權(quán)試點縣（市）工業(yè)和信息化主管部門：
根據(jù)《四川省企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》（川經(jīng)信技創(chuàng)〔2017〕130號）有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范我省企業(yè)技術(shù)中心認定和評價工作，指導企業(yè)技術(shù)中心編制申請和評價材料，省經(jīng)濟和信息化委商省發(fā)展和改革委、科技廳、財政廳、省地稅局、成都海關(guān)制訂了《四川省企業(yè)技術(shù)中心認定評價工作指南（試行）》（以下簡稱《工作指南》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。同時啟動2017年省級企業(yè)技術(shù)中心認定申報工作，有關(guān)要求如下：
一、2017年省認定企業(yè)技術(shù)中心實行網(wǎng)上申報。符合《四川省企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》規(guī)定申報基本條件并自愿申請認定的企業(yè)登陸“中國技術(shù)創(chuàng)新四川信息網(wǎng)”(www.ctisc.com.cn)，進入“四川省企業(yè)技術(shù)中心管理系統(tǒng)”，按要求填寫申報資料。編寫申請材料的相關(guān)要求按《工作指南》執(zhí)行。
二、曾使用過技術(shù)創(chuàng)新服務系統(tǒng)申報過項目的企業(yè)，用戶名、密碼與申報項目一致。第一次登陸“中國技術(shù)創(chuàng)新四川信息網(wǎng)”申報材料的企業(yè)，需到所在市（州）、擴權(quán)試點縣（市）工業(yè)經(jīng)濟主管部門申請系統(tǒng)用戶名及密碼。
三、企業(yè)技術(shù)中心完成網(wǎng)上填寫并點擊上報，生成《四川省企業(yè)技術(shù)中心認定申請報告》及相關(guān)附件，將材料裝訂成冊并蓋章后于5月26日前報送市（州）或擴權(quán)試點縣（市）工業(yè)經(jīng)濟主管部門。
四、各市（州）經(jīng)濟和信息化委、擴權(quán)試點縣（市）工業(yè)經(jīng)濟主管部門收到企業(yè)申報材料后（請各市州經(jīng)濟和信息化委將此文件轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)擴權(quán)試點縣（市）工業(yè)經(jīng)濟主管部門），登陸“四川省企業(yè)技術(shù)中心管理系統(tǒng)”按照有關(guān)規(guī)定進行審查，填寫推薦意見，于6月2日前將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)中心綜合推薦意見正式行文上報，并附各申報企業(yè)申報材料一式一份。
五、根據(jù)《四川省企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》規(guī)定省經(jīng)濟和信息化委對省企業(yè)技術(shù)中心每兩年組織一次運行評價。今年不開展省企業(yè)技術(shù)中心評價，但要在“中國技術(shù)創(chuàng)新四川信息網(wǎng)”(www.ctisc.com.cn)上填報相關(guān)數(shù)據(jù)和表格，網(wǎng)上填報截止6月10日。
我委將按規(guī)定會同省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、省地稅局、成都海關(guān)組織認定審查。
聯(lián) 系 人：張春霞
聯(lián)系電話：028-86265751
四川省經(jīng)濟和信息化委員會辦公室
2017年4月26日
四川省企業(yè)技術(shù)中心認定評價工作指南
（試 行）
為規(guī)范四川省企業(yè)技術(shù)中心認定和評價工作，指導企業(yè)技術(shù)中心編制申請和評價材料，根據(jù)《四川省企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》（川經(jīng)信技創(chuàng)〔2017〕130號），以下簡稱《管理辦法》要求，制訂本指南。
申請四川省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，需根據(jù)《管理辦法》和當年四川省經(jīng)濟和信息化委員會通知要求，參照本指南編制申請材料。申請材料內(nèi)容應包括：《四川省企業(yè)技術(shù)中心申請報告》（見附件1）、評價表及必要的證明材料（見附件2）。
已認定的省級企業(yè)技術(shù)中心，需參加兩年一次的企業(yè)技術(shù)中心運行評價，參照本指南編制評價材料。評價材料內(nèi)容應包括：《四川省企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》（見附件3）、評價表及必要的證明材料（見附件2）。
省經(jīng)濟和信息化委將組織專家或委托第三方機構(gòu)，依據(jù)評價指標體系（見附件4）對企業(yè)技術(shù)中心申請材料和評價材料進行評價。
附件1
《四川省企業(yè)技術(shù)中心申請報告》編寫提綱
一、企業(yè)的地位和作用
1.企業(yè)基本情況。包括所有制性質(zhì)、主要下屬企業(yè)，職工人數(shù)、企業(yè)總資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、銷售收入、利潤、主導產(chǎn)品及市場占有率等。
2.企業(yè)的行業(yè)地位和競爭力。結(jié)合行業(yè)集中度和企業(yè)在行業(yè)中的綜合排序，分析企業(yè)在本行業(yè)的領(lǐng)先地位和競爭優(yōu)勢，與同行業(yè)企業(yè)相比所具有的規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢。
3.企業(yè)對本行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。包括企業(yè)對行業(yè)技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及節(jié)能減排、資源節(jié)約綜合利用等方面的示范和帶動作用。
二、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀和成績
1.企業(yè)技術(shù)中心基本情況。包括企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)與發(fā)展歷程、組織架構(gòu)；創(chuàng)新體系建設(shè)和運行機制，包括組織管理體系建設(shè)、規(guī)章制度建立、研發(fā)項目組織管理機制、研發(fā)經(jīng)費管理機制、人才激勵機制、內(nèi)外部合作機制等。
2.企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新資源整合情況。包括企業(yè)技術(shù)中心技術(shù)帶頭人及創(chuàng)新團隊建設(shè)情況、研發(fā)經(jīng)費投入情況、研究開發(fā)和試驗基礎(chǔ)條件建設(shè)情況、信息化建設(shè)情況等。
3.企業(yè)技術(shù)中心研究開發(fā)工作開展情況。包括重大產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)學研合作、企業(yè)間合作、國際化研發(fā)活動等。
4.企業(yè)技術(shù)中心取得的主要創(chuàng)新成果。形成的核心技術(shù)及自主知識產(chǎn)權(quán)情況，重點介紹相關(guān)技術(shù)成果對企業(yè)核心產(chǎn)品研發(fā)、核心競爭力提升的支撐作用，以及取得的經(jīng)濟社會效益。
三、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和規(guī)劃
1.企業(yè)制定未來3～5年技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略情況，及該戰(zhàn)略對企業(yè)總體發(fā)展目標的支撐情況。
2.企業(yè)近期在技術(shù)創(chuàng)新方面擬實施的重點舉措，包括創(chuàng)新條件建設(shè)、創(chuàng)新人才集聚、重點研發(fā)項目部署等。
附件2
四川省企業(yè)技術(shù)中心評價材料
一、省企業(yè)技術(shù)中心評價數(shù)據(jù)表
填寫說明：
1.企業(yè)名稱：參評企業(yè)需在此表上加蓋公章，填寫企業(yè)名稱需與企業(yè)公章一致。
2.統(tǒng)計行業(yè)代碼：對照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼（GB/T4754-2011）》，填寫企業(yè)主營業(yè)務對應的統(tǒng)計“大類”（二位碼）編號，如主營業(yè)務為“農(nóng)副食品加工業(yè)”的企業(yè)，填寫“13”。
3.報告年度：指表中指標統(tǒng)計年度，時間范圍從填寫評價表的上一年1月1日至12月31日；所有指標的填報時間范圍，如無特殊說明，均為報告年度。
二、需提供的附件及證明材料
1.企業(yè)對報送資料的真實性、完整性承諾。
2.相關(guān)統(tǒng)計和財務報表。相關(guān)統(tǒng)計報表主要包括：規(guī)模以上工業(yè)法人單位研發(fā)項目情況（107-1 表，國統(tǒng)字〔2015〕95號）、規(guī)模以上工業(yè)法人單位研發(fā)活動及相關(guān)情況（107-2 表，國統(tǒng)字〔2015〕95號）。未列入國家統(tǒng)計局規(guī)模以上工業(yè)法人單位研發(fā)活動情況統(tǒng)計范圍的企業(yè)，應參照上述表格格式填報后提交。相關(guān)財務報表主要包括：企業(yè)資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表。大型企業(yè)集團應將與企業(yè)主營業(yè)務相關(guān)下屬企業(yè)（包括分公司、子公司和控股公司）的107-1 表、107-2 表、資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等進行合并填報。
3.評價指標的必要證明材料。主要包括：技術(shù)中心高級專家、博士和外部專家、專利信息、主持和參加制定的標準、國家級和省級研發(fā)平臺、實驗室和檢測機構(gòu)、新產(chǎn)品鑒定、科技獎勵等方面的內(nèi)容。
三、指標解釋和填報說明
1.主營業(yè)務收入：指報告年度內(nèi)企業(yè)確認的銷售商品、提供勞務等主營業(yè)務的收入。根據(jù)會計“主營業(yè)務收入”科目的期末貸方余額填報。若會計報告和會計報表中未設(shè)置該科目，以“營業(yè)收入”代替填報。
2.研究與試驗發(fā)展（簡稱“研發(fā)”）經(jīng)費支出：指報告年度內(nèi)企業(yè)研發(fā)活動的經(jīng)費支出合計，包括企業(yè)內(nèi)部的日常研發(fā)經(jīng)費支出，當年形成用于研發(fā)的固定資產(chǎn)支出和委托外單位開展研發(fā)的經(jīng)費支出。
3.研究與試驗發(fā)展人員數(shù)：指報告年度內(nèi)企業(yè)內(nèi)部直接參加研發(fā)項目人員，不包括全年累計從事研發(fā)活動時間占制度工作時間10%以下的人員。
4.企業(yè)職工總數(shù)：指企業(yè)在報告年度內(nèi)平均擁有的從業(yè)人員數(shù)，按照統(tǒng)計指標“從業(yè)人員平均人數(shù)”計算。
5.技術(shù)中心高級專家人數(shù)：指全職在技術(shù)中心工作、獲得國家、省、部和計劃單列市等政府部門認定的有突出貢獻的專家或者享受國家、省、部和計劃單列市專項津貼的專家數(shù)。
6.技術(shù)中心博士人數(shù)：指全職在技術(shù)中心工作、獲得博士學位的人員數(shù)。在站博士后可以作為博士進行統(tǒng)計。
7.來技術(shù)中心從事研發(fā)工作的外部專家人數(shù)：指來技術(shù)中心從事研究、技術(shù)開發(fā)工作的具有較高科技開發(fā)能力的海內(nèi)外專家累計人月。最小統(tǒng)計單位為：0.5人月。
8.企業(yè)全部研發(fā)項目數(shù)：指企業(yè)在報告年度當年立項并開展研發(fā)（制）工作、以前年份立項仍繼續(xù)進行研發(fā)（制）的研究開發(fā)項目或課題，包括當年完成和年內(nèi)研發(fā)工作已告失敗的項目，不包括委托外單位進行研發(fā)的項目。從研發(fā)項目類型看，包括新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)、新技術(shù)開發(fā)項目數(shù)、新工藝開發(fā)項目數(shù)、新服務開發(fā)項目數(shù)與基礎(chǔ)研究項目數(shù)之和。
9.基礎(chǔ)研究和應用研究項目數(shù)：指企業(yè)全部研發(fā)項目中主要以科學原理的探索與發(fā)現(xiàn)、技術(shù)原理的研究為目標的項目數(shù)。
10.省級及以上研發(fā)平臺數(shù)：指企業(yè)作為項目法人承擔建設(shè)、省級以上有關(guān)部門歸口管理且已獲得批復的科技類、研究開發(fā)類平臺數(shù)。
11.通過省級及以上（國際組織）認證的實驗室和檢測機構(gòu)數(shù)：指通過省級及以上部門和國際組織認證認可的、仍在有效期內(nèi)的實驗室、檢驗檢測機構(gòu)數(shù)。
12.企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值：指報告年度末企業(yè)用于研發(fā)的固定資產(chǎn)中的儀器和設(shè)備原價。其中，設(shè)備包括用于研發(fā)活動的各類機器和設(shè)備、試驗測量儀器、運輸工具、工裝工具等。
13.企業(yè)擁有的全部有效發(fā)明專利數(shù)：指報告年度末企業(yè)作為專利權(quán)人擁有的、經(jīng)國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)行政部門授予且在有效期內(nèi)的發(fā)明專利件數(shù)。
14.當年被受理的專利申請數(shù)：指報告年度內(nèi)企業(yè)向?qū)＠姓块T提出專利申請并被受理的專利件數(shù)。
15.當年被受理的發(fā)明專利申請數(shù)：指報告年度內(nèi)企業(yè)向?qū)＠姓块T提出發(fā)明專利申請并被受理的專利件數(shù)。
16.最近三年主持和參加制定的國際、國家和行業(yè)標準數(shù)：指企業(yè)在報告年度、報告年度前一年、報告年度前二年主持或參加制定，目前仍有效執(zhí)行的國際、國家、行業(yè)標準的數(shù)量。
17.新產(chǎn)品銷售收入：對于制造業(yè)企業(yè)，新產(chǎn)品銷售收入指報告年度內(nèi)企業(yè)銷售采用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思研制、生產(chǎn)的全新產(chǎn)品，或在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面比原有產(chǎn)品有明顯改進，從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴大了使用功能的產(chǎn)品實現(xiàn)的銷售收入。新產(chǎn)品既包括經(jīng)政府有關(guān)部門認定并在有效期內(nèi)的新產(chǎn)品，也包括企業(yè)自行研制開發(fā)，未經(jīng)政府有關(guān)部門認定，從投產(chǎn)之日起一年之內(nèi)的新產(chǎn)品。對于建筑業(yè)企業(yè)，新產(chǎn)品銷售收入指報告年度內(nèi)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料等實現(xiàn)的營業(yè)收入。對于服務業(yè)企業(yè)，新產(chǎn)品銷售收入指報告年度內(nèi)企業(yè)通過提供在服務內(nèi)容、服務方式、服務傳遞系統(tǒng)、服務技術(shù)手段等方面全新的、或者作出明顯改進的服務實現(xiàn)的營業(yè)收入。
18.新產(chǎn)品銷售利潤：指報告年度內(nèi)企業(yè)通過銷售新產(chǎn)品實現(xiàn)的銷售（營業(yè)）利潤。
19.利潤總額：指報告年度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各種收入扣除各種耗費后的盈余，反映企業(yè)在報告期內(nèi)實現(xiàn)的盈虧總額。
20.獲省級及以上自然科學、技術(shù)發(fā)明、科技進步獎項目數(shù)：指企業(yè)在報告年度、報告年度前一年度獲得的由省政府及以上政府部門設(shè)立并頒發(fā)的“自然科學獎”、“技術(shù)發(fā)明獎”和“科學技術(shù)進步獎”的項目總數(shù)，同一項目只統(tǒng)計最高獎項。
附件3
《四川省企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》提綱
已認定的省企業(yè)技術(shù)中心需在評價年度提交工作總結(jié)，以全面總結(jié)報告年度企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)中心工作情況。主要包括如下內(nèi)容：
1.簡要分析企業(yè)所在行業(yè)創(chuàng)新趨勢和特點，以及企業(yè)在該行業(yè)中的地位和競爭優(yōu)勢。
2.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)情況，包括企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系基本情況、技術(shù)中心組織建設(shè)、技術(shù)中心創(chuàng)新機制建設(shè)、產(chǎn)學研合作創(chuàng)新機制建設(shè)、國際、國內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡平臺建設(shè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
3.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動開展情況，包括重點創(chuàng)新項目的組織實施、關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)等。
4.企業(yè)技術(shù)中心取得的主要創(chuàng)新成果，形成的核心技術(shù)及自主知識產(chǎn)權(quán)情況，重點介紹相關(guān)技術(shù)成果對企業(yè)核心產(chǎn)品研發(fā)、核心競爭力提升的支撐作用，以及取得的經(jīng)濟社會效益。
5.其他有特色的工作情況。
附件4
四川省企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系
一、評價原則
1.全面客觀反映企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)發(fā)展狀況，突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的投入力度、產(chǎn)出效果和技術(shù)中心運行機制的有效性。
2.新申報和已認定的企業(yè)技術(shù)中心實施統(tǒng)一評價。
3.按“行業(yè)系數(shù)修正，整體對比計量”原則計分。
二、評價指標體系
說明：
1.考慮到不同規(guī)模企業(yè)在研發(fā)投入強度上存在顯著差異，對“研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入的比重”這一指標的基本要求按照企業(yè)規(guī)模劃分為3檔：主營業(yè)務收入5億元及以上的企業(yè)為2.0%，主營業(yè)務收入1.5～5億元的企業(yè)為為2.5%，主營業(yè)務收入1.5億元以下的企業(yè)為3.0%。
2.企業(yè)作為主要完成單位或企業(yè)員工作為主要完成人獲省級以上自然科學、技術(shù)發(fā)明、科技進步獎項目，省級一等獎每項加3 分，二等獎每項加2分，三等獎每項加1分，國家級獎項1項加5分，累計不超過5分。同一項目只統(tǒng)計最高獎項。
三、行業(yè)系數(shù)
說明：
1.由于不同行業(yè)在研發(fā)投入與產(chǎn)出方面存在較大差異，技術(shù)中心評估時，對不同行業(yè)企業(yè)“研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入的比重”、“新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務收入的比重”、“新產(chǎn)品銷售利潤占利潤總額的比重”三個指標引入行業(yè)系數(shù)加以調(diào)節(jié)。
2.行業(yè)系數(shù)采用國家技術(shù)中心評價標準設(shè)立的行業(yè)系數(shù)。
3.行業(yè)系數(shù)只作為第三方評估機構(gòu)評價時使用，企業(yè)填報時無需考慮行業(yè)系數(shù)，按實際數(shù)據(jù)填報。評價時，根據(jù)企業(yè)填報的實際數(shù)據(jù)計算得出上述指標的比重，再乘以行業(yè)系數(shù)，得出指標的評價值。
4.行業(yè)系數(shù)表中的“其他”行業(yè)包括“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”、“文化、體育和娛樂業(yè)”等行業(yè)。
四、限定性指標的最低標準
1.年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于300萬元。
2.年度研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于30人。
3.年度技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于300萬元。
五、新業(yè)態(tài)企業(yè)指：區(qū)別于實體企業(yè)，主要從事技術(shù)開發(fā)、服務，互聯(lián)網(wǎng)+應用，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)。
