“第一個(gè)問題，目前金融創(chuàng)新是否已經(jīng)過度，還是嚴(yán)重不足和嚴(yán)重滯后?第二個(gè)問題，在當(dāng)前更加強(qiáng)調(diào)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的背景下，要不要繼續(xù)支持和繼續(xù)推進(jìn)金融創(chuàng)新?第三個(gè)問題，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)基礎(chǔ)上，未來銀行業(yè)金融創(chuàng)新的方向和重點(diǎn)在哪里?第四個(gè)問題，銀行監(jiān)管部門在金融創(chuàng)新過程的角色和職責(zé)是什么?”
3月24日，銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星在“2017中國金融學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)暨中國金融論壇年會(huì)”發(fā)表講話時(shí)開頭就提出了前述四大問題，他表示，銀行監(jiān)管始終面臨非常重大的挑戰(zhàn)，如何處理支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，以及如何處理支持金融創(chuàng)新和加強(qiáng)金融監(jiān)管的關(guān)系，是兩個(gè)重要方面，具體則包括上述四大問題。
目前金融創(chuàng)新是不是已經(jīng)過度?還是仍然嚴(yán)重滯后、仍然有很大的空間?
最近幾年，金融創(chuàng)新日新月異，在資本工具、資產(chǎn)證券化、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面更的創(chuàng)新，還產(chǎn)生了很多類金融機(jī)構(gòu)和類金融業(yè)務(wù)，影子銀行快速發(fā)展，體系外金融野蠻生長。王兆星認(rèn)為，一方面這些創(chuàng)新有利于提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等，不過出現(xiàn)了很多金融風(fēng)險(xiǎn)和金融亂像，給金融體系、銀行體系安全穩(wěn)定帶來一定的沖擊甚至是威脅。
面對金融創(chuàng)新與金融風(fēng)險(xiǎn)，王兆星在談及銀行監(jiān)管角色和職責(zé)定位時(shí)則提出，首先要加強(qiáng)加強(qiáng)和補(bǔ)齊金融監(jiān)管制度和規(guī)則的短板，填補(bǔ)金融規(guī)則、制度、標(biāo)準(zhǔn)的空白，使所有的金融活動(dòng)、金融風(fēng)險(xiǎn)都在金融規(guī)則和制度的監(jiān)管范圍內(nèi)。
其次銀監(jiān)會(huì)要加強(qiáng)和保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)以及人民銀行的溝通和協(xié)調(diào)，要建立更加有效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，推動(dòng)信息有效共享，消除監(jiān)管真空和監(jiān)管空白。
再次則是要確保金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)可控，對所有金融活動(dòng)過程當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)識(shí)別、及時(shí)判斷、及時(shí)評估、及時(shí)控制和有效防范。
監(jiān)管部門要對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行穿透式的監(jiān)管。
當(dāng)然，銀行面臨的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)來自于國際，要對國際風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)監(jiān)管，加強(qiáng)和東道國監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)管合作和信息分享。王兆星稱。
對金融風(fēng)險(xiǎn)的防范與監(jiān)管需要加強(qiáng)，是否會(huì)放緩金融創(chuàng)新的步伐?對此，王兆星在前述會(huì)議上表示，真正服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)金融消費(fèi)者、風(fēng)險(xiǎn)可控和受到有效監(jiān)管的金融創(chuàng)新還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，表現(xiàn)在有助于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展、中國金融由大國變成強(qiáng)國等方面的金融創(chuàng)新仍然不足。
因此，王兆星同時(shí)也提出，在防范金融風(fēng)險(xiǎn)更加重要的背景下，應(yīng)該繼續(xù)大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，鼓勵(lì)和發(fā)展金融創(chuàng)新，提升經(jīng)濟(jì)、金融乃至銀行業(yè)的核心競爭力，以及國際競爭力，尤其是有益于提升對實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力和改進(jìn)金融消費(fèi)者服務(wù)質(zhì)量水平的創(chuàng)新。
此外，談及未來銀行業(yè)金融創(chuàng)新的方向和重點(diǎn)，王兆星也提出四大方面。
首先，要不斷增強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力，不斷改進(jìn)和提升對金融消費(fèi)者、對金融投資者的服務(wù)能力和水平。其次，為了更好防范金融風(fēng)險(xiǎn)，需要更加先進(jìn)、更加有效的金融工具、金融手段、金融方式、金融模型以及風(fēng)險(xiǎn)管理體制機(jī)制。再次，金融創(chuàng)新應(yīng)該服務(wù)和支持產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，有利于發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、普惠金融，改善對中小企業(yè)的融資能力，以及對“三農(nóng)”更好的服務(wù)和支持。此外，要提升中國銀行業(yè)的影響力和在金融全球化過程當(dāng)中發(fā)揮更重要的作用，也需要銀行業(yè)提高創(chuàng)新能力，推動(dòng)中國從金融大國邁向金融強(qiáng)國。