全國人大代表、全國人大財經(jīng)委員會副主任委員吳曉靈近日表示，在金融綜合經(jīng)營的背景下，中國金融監(jiān)管體制改革應從監(jiān)管基本理念著手，而不是“簡單地把‘三會’合在一起”。
她所提及的“三會”合一，指的是將中國銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會“三會合并”的傳言。
隨著金融創(chuàng)新不斷出現(xiàn)，中國金融領(lǐng)域不同行業(yè)間滲透交叉增強，金融監(jiān)管面臨復雜形勢。在此情況下，官方將如何調(diào)整現(xiàn)有金融監(jiān)管體制?
吳曉靈當天接受中新社記者采訪時表示，金融機構(gòu)盡管有很多業(yè)務相互滲透，但其業(yè)務本質(zhì)不會因此而改變。銀行、證券、保險、信托等行業(yè)經(jīng)營的資管產(chǎn)品，都應按照不同功能和行為、根據(jù)相同規(guī)則進行監(jiān)管。
“綜合經(jīng)營并不意味著綜合監(jiān)管。”她舉例稱，如銀行要銷售保險產(chǎn)品、基金產(chǎn)品，還是應該到保監(jiān)會獲得保險銷售資格，到證監(jiān)會獲得基金牌照資格。
防風險是當前中國經(jīng)濟的重要任務，但金融綜合經(jīng)營意味著風險交叉?zhèn)鬟f可能性加大。對此吳曉靈強調(diào)，仍要突出中國人民銀行在監(jiān)管體制中的作用。
“我們的監(jiān)管體制不管怎么改變，央行在金融體系當中承擔的貨幣政策職能和金融穩(wěn)定職能是不會變的。”吳曉靈建議，在金融綜合經(jīng)營背景下，監(jiān)管原則要從單純機構(gòu)監(jiān)管走向功能監(jiān)管與機構(gòu)監(jiān)管相結(jié)合，同時央行要強化金融穩(wěn)定職能，出臺有效貨幣政策和匯率政策，從而打造一個比較穩(wěn)定的金融系統(tǒng)。
她進一步表示，金融監(jiān)管體制改革“不是簡單地把‘三會’合在一起，或者合到央行去”，而是要從監(jiān)管基本理念著手，“什么條件能更好搭建穩(wěn)定的金融風險防范框架，更好地讓宏觀與微觀審慎管理結(jié)合起來，形成有效貨幣調(diào)控體系，什么樣的監(jiān)管體制就是合適的。”