“我們?yōu)槭裁匆哟罅Χ冉o小微企業(yè)減稅?為什么要持續(xù)不斷推進(jìn)商事制度改革?這些都是為了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)啊!”在1月18日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理如此說道。
這是李克強(qiáng)今年第三次談到減輕企業(yè)稅負(fù)問題。他指出，企業(yè)稅負(fù)問題主要是企業(yè)的非稅負(fù)擔(dān)過重，要在降低收費(fèi)等非稅負(fù)擔(dān)方面讓市場(chǎng)主體有切身感受。
山東財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員岳軍說，中國(guó)企業(yè)稅負(fù)較高的一個(gè)重要原因，就是非稅負(fù)擔(dān)過重，“包括政府性基金，有中央政府性基金，也有地方政府性基金;還包括各種其他費(fèi)用。這些未來將壓縮、整頓、改革，企業(yè)的負(fù)擔(dān)也將因此而降低。”
在1月4日召開的2017年國(guó)務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)表示，“最近有聲音認(rèn)為企業(yè)稅負(fù)過高，其實(shí)仔細(xì)掰開來算細(xì)賬，主要是企業(yè)的非稅負(fù)擔(dān)過重。企業(yè)成本高在哪兒?還不是制度性交易成本太高!”
在1月13日主持召開座談會(huì)，聽取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》的意見建議時(shí)，李克強(qiáng)再次表示，今年要堅(jiān)持政府過緊日子，繼續(xù)壓縮一般性開支，為企業(yè)減稅降費(fèi)騰出空間。今年要在降低收費(fèi)等非稅負(fù)擔(dān)方面讓市場(chǎng)主體有切身感受，國(guó)務(wù)院要對(duì)此開展督查。
在18日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，“降低企業(yè)收費(fèi)等非稅負(fù)擔(dān)”督查的任務(wù)正式確定。
岳軍分析，企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)過重的一個(gè)深層次原因是，一些行政部門權(quán)力過大，在附加一些稅費(fèi)時(shí)比較隨意。
此外，在他看來，除了非稅負(fù)擔(dān)過重，企業(yè)稅負(fù)問題還跟稅制有關(guān)。“我國(guó)的稅制以流轉(zhuǎn)稅為主，對(duì)生產(chǎn)過程中每個(gè)環(huán)節(jié)征稅，會(huì)造成企業(yè)的稅負(fù)較高?，F(xiàn)代稅制應(yīng)該以直接稅為主體，這是未來我國(guó)稅制的改革方向。”