黨的十八大以來我國保險(xiǎn)監(jiān)管
和保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破
近日，2017年全國保險(xiǎn)監(jiān)管工作會議在京召開。中國保監(jiān)會黨委書記、主席項(xiàng)俊波出席并講話。中央紀(jì)委駐保監(jiān)會紀(jì)檢組長陳新權(quán)，副主席陳文輝、黃洪出席會議。
項(xiàng)俊波在會上指出，在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，保險(xiǎn)監(jiān)管和保險(xiǎn)行業(yè)面貌發(fā)生了深刻變化，取得了來之不易的成績。
項(xiàng)俊波指出，黨的十八大以來，保險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，深化改革、加強(qiáng)監(jiān)管，保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性變革，各方面工作取得突破性進(jìn)展。
一是不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保保險(xiǎn)業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。切實(shí)強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是始終堅(jiān)持“保險(xiǎn)業(yè)姓保”，推動保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全國保費(fèi)收入從2011年的1.4萬億元增長到2016年的3.1萬億元，年均增長16.8%。
三是始終牢記“保監(jiān)會姓監(jiān)”，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。償付能力不達(dá)標(biāo)公司從2011年的5家減少到2016年三季度末的3家，行業(yè)凈資產(chǎn)從2011年的5566億元增加到2016年11月底的1.76萬億元。
四是全面深化保險(xiǎn)監(jiān)管改革，推動保險(xiǎn)監(jiān)管走向現(xiàn)代化。堅(jiān)持“放開前端、管住后端”，積極推進(jìn)保險(xiǎn)費(fèi)率形成機(jī)制改革、市場準(zhǔn)入退出機(jī)制改革、保險(xiǎn)資金運(yùn)用體制改革、保險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管改革，正式實(shí)施償二代監(jiān)管制度體系。
五是切實(shí)發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，打造全面服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新格局。國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》。個(gè)人稅優(yōu)健康保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)工作持續(xù)推進(jìn)，大病保險(xiǎn)全面鋪開，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品體系日益健全，保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會“穩(wěn)定器”作用日益發(fā)揮。
項(xiàng)俊波指出，2016年，保險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，改革發(fā)展和監(jiān)管各項(xiàng)工作取得新突破，實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)業(yè)“十三五”良好開局。
一是抓住服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略兩大主線，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，助力保障改善民生，助力國家重大戰(zhàn)略建設(shè)，推動保險(xiǎn)服務(wù)能力再上新臺階。
二是全面深化保險(xiǎn)改革，更好發(fā)揮市場配置資源決定性作用。深入推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革，完善市場體系建設(shè)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，積極推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)雙向開放。
三是堅(jiān)持預(yù)警與防范化解相結(jié)合，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院從嚴(yán)監(jiān)管指示精神，推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)防范全覆蓋，保持對重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的高壓態(tài)勢，處理一些潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開展保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“兩個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”回頭看。
四是強(qiáng)化保險(xiǎn)監(jiān)管的前瞻性和針對性，不斷夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管制度建設(shè)，加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)者保護(hù)工作，健全完善保險(xiǎn)法律制度體系，運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)改進(jìn)監(jiān)管。五是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任，對中央巡視組指出的問題立行立改，加強(qiáng)監(jiān)管人才隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)監(jiān)督管理干部。
項(xiàng)俊波指出，保險(xiǎn)行業(yè)和保險(xiǎn)監(jiān)管還存在一些突出問題，必須引起高度重視。一是保險(xiǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段，發(fā)展模式粗放的問題仍然存在。二是多重因素共振加大了保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控的難度，風(fēng)險(xiǎn)防范面臨較大壓力。三是市場化信息化法制化趨勢日益明顯，但監(jiān)管自身建設(shè)還相對滯后。四是保險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)黨的建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，要牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。