近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局四川調(diào)查總隊(duì)發(fā)布數(shù)據(jù)：2016年四川CPI同比上漲1.9%，保持溫和上漲，大大低于調(diào)控目標(biāo)。專家認(rèn)為，主要?dú)w因于四川工業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求穩(wěn)定增長(zhǎng)，供需關(guān)系逐步改善。
歲末年初，更多全年數(shù)據(jù)匯聚。這些數(shù)據(jù)共同指向一個(gè)判斷：2016年，四川經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。
保持戰(zhàn)略定力
實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局
“經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)‘十三五’良好開(kāi)局。”去年底，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的這句話讓很多與會(huì)者感覺(jué)沉甸甸的。
“沉”是因?yàn)?/span>2016年的與眾不同：這一年是“十三五”決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省開(kāi)局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，更是我省經(jīng)濟(jì)總量邁上3萬(wàn)億臺(tái)階后的第一年。這一年，在四川經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史上注定會(huì)被重重標(biāo)注。
然而，這一年，四川經(jīng)濟(jì)巨輪前行的道路卻并非一帆風(fēng)順--
經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的宏觀形勢(shì)依舊，再看我省發(fā)展實(shí)際，躍上經(jīng)濟(jì)發(fā)展3萬(wàn)億元的臺(tái)階，四川經(jīng)濟(jì)面臨著如何更好適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)、加速轉(zhuǎn)換的巨大考驗(yàn)。
牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，四川積極作為、迎難而上--
保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)有力有效--狠抓投資，“項(xiàng)目年”部署扎實(shí)推進(jìn)；密集出臺(tái)政策，《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的意見(jiàn)》《四川省促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好十五條措施》等一系列政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)；
保持轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)加快推進(jìn)--推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，出臺(tái)《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和提質(zhì)增效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施》《四川省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案》，“三去一降一補(bǔ)”大力實(shí)施；
堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展“對(duì)內(nèi)靠改革、對(duì)外靠開(kāi)放”，2016年第三次G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議、中外知名企業(yè)四川行、西博會(huì)、科博會(huì)等成功舉辦，全面創(chuàng)新改革加快推進(jìn)，獲批設(shè)立中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等利好不斷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)；
抓好脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，聚焦“兩不愁三保障”“四個(gè)好”目標(biāo)，強(qiáng)力推動(dòng)，百姓獲得感持續(xù)增強(qiáng)……
這一年，四川經(jīng)濟(jì)昂首向前。
行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間
穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局。去年9月，總投資123億元的神龍汽車有限公司成都工廠建成投產(chǎn)，僅項(xiàng)目一期總建筑面積就比兩個(gè)“鳥(niǎo)巢”還大，卻創(chuàng)造了僅用23個(gè)月建成投產(chǎn)的“成都速度”，比規(guī)劃工期提早一年。
穩(wěn)投資僅是我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的表現(xiàn)之一。“穩(wěn)”就是穩(wěn)增長(zhǎng)，穩(wěn)住增速，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
GDP從一季度同比增長(zhǎng)7.4%，到上半年增長(zhǎng)7.5%，到前三季度增長(zhǎng)7.5%，四川經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；工業(yè)增加值從前2月的同比增長(zhǎng)7.4%開(kāi)局，到前11月回升至7.9%……多項(xiàng)指標(biāo)以高于全國(guó)平均水平、高于預(yù)期目標(biāo)的態(tài)勢(shì)平穩(wěn)運(yùn)行。“穩(wěn)”就是穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)海內(nèi)外對(duì)四川的信心。去年10月，半導(dǎo)體顯示“巨頭”京東方在川又落“大手筆”。投資465億元的京東方第6代AMOLED（柔性）生產(chǎn)線項(xiàng)目在綿陽(yáng)簽約，短短2個(gè)月后項(xiàng)目開(kāi)工。這是京東方2016年內(nèi)在川的第二次增資。全省來(lái)看，前11月累計(jì)有近3萬(wàn)個(gè)新項(xiàng)目開(kāi)工，平均每天近90個(gè)。信心體現(xiàn)在行動(dòng)上，新項(xiàng)目的大量開(kāi)工，就是信心的最好印證。“穩(wěn)”就是穩(wěn)就業(yè)，持續(xù)不斷提高群眾收入水平。9月末全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)78.9萬(wàn)人，前三季度，四川居民人均可支配收入13910元，比上年同期增長(zhǎng)9.5%，增幅比全國(guó)平均水平高1.1個(gè)百分點(diǎn)。“穩(wěn)”就是穩(wěn)環(huán)境，營(yíng)造有利于發(fā)展的市場(chǎng)、政務(wù)、法治、生態(tài)環(huán)境。去年，隨著“河道砂石資源費(fèi)”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降為零，我省提前兩年實(shí)現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”目標(biāo)。一系列措施協(xié)同發(fā)力，預(yù)計(jì)去年將新增各類市場(chǎng)主體60萬(wàn)戶，新增科技型中小微企業(yè)2萬(wàn)家以上。
行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，四川堅(jiān)定作答。
質(zhì)效明顯提升
新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)、加速轉(zhuǎn)換
2016年冬天，15萬(wàn)老年人涌入攀枝花過(guò)冬，全國(guó)多地體育冬訓(xùn)隊(duì)到攀枝花訓(xùn)練，讓這個(gè)曾經(jīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、污染嚴(yán)重的城市熱鬧起來(lái)--賓館、訓(xùn)練基地都幾乎客滿。
這種轉(zhuǎn)變不是自然發(fā)生。為經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能騰挪空間，攀枝花關(guān)停100多家小礦山、小鋼廠，壓縮鋼鐵產(chǎn)能400萬(wàn)噸。
攀枝花是全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生諸多積極變化的一個(gè)縮影。2016年，四川經(jīng)濟(jì)在提升發(fā)展質(zhì)量、增添發(fā)展動(dòng)力活力上都有“進(jìn)”的成效。
“進(jìn)”體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極變化上。去年前三季度，我省服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.7%，高于同期GDP和一、二產(chǎn)業(yè)增速。服務(wù)業(yè)“加速度”增長(zhǎng)，使其占比不斷增加。四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)鄧翔表示，這一標(biāo)志性事件，意味著我省經(jīng)濟(jì)正向著形態(tài)更高級(jí)、結(jié)構(gòu)更合理的發(fā)展階段演進(jìn)。
“進(jìn)”體現(xiàn)在動(dòng)力結(jié)構(gòu)上的積極變化。“三駕馬車”中，投資持續(xù)發(fā)揮著關(guān)鍵作用，與此同時(shí)，消費(fèi)的貢獻(xiàn)持續(xù)提升，預(yù)計(jì)最終消費(fèi)在地區(qū)生產(chǎn)總值中占比過(guò)半。
從產(chǎn)業(yè)來(lái)看，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望超過(guò)7000億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的17%左右；五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)、五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng)……新的發(fā)展動(dòng)能正加速聚集。
“進(jìn)”體現(xiàn)在要素結(jié)構(gòu)上的積極變化。勞動(dòng)力、資本、創(chuàng)新等要素配置進(jìn)一步優(yōu)化，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高到50%以上，創(chuàng)新四川的科技“成色”越來(lái)越足。“進(jìn)”體現(xiàn)在區(qū)域結(jié)構(gòu)上的積極變化。過(guò)去一年，成都在邁上萬(wàn)億臺(tái)階后繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，其他市州總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展，天府新區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。剛剛出爐的《四川省產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新改革發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》中，首次立足多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行優(yōu)化布局……區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展更加可期。
“進(jìn)”體現(xiàn)在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上的積極變化。城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)加快；四大城市群建設(shè)、“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”和“百萬(wàn)安居工程建設(shè)行動(dòng)”成效明顯，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成。
走過(guò)穩(wěn)中求進(jìn)的2016年，四川2017年的發(fā)展更加可期。
