其實(shí)所謂勞動(dòng)力稅率高，抬升了總稅率，很難說(shuō)是中國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)重的最主要因素；宏觀稅負(fù)高才是企業(yè)稅負(fù)重的重要因素。
玻璃大王曹德旺最近三番五次地站出來(lái)澄清：我沒(méi)有跑，不想跑，也不會(huì)跑。是的，他的福耀集團(tuán)今年實(shí)現(xiàn)了40億元稅后凈利潤(rùn)，比去年增長(zhǎng)了20％多，為什么要跑呢？但是近期在談及制造業(yè)成本高時(shí)，曹德旺仍然感慨不已：中國(guó)稅負(fù)比美國(guó)高很多。
中國(guó)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)在世界上到底處于什么水平？根據(jù)世界銀行的最新排名，中國(guó)企業(yè)總稅率高達(dá)68％，位列世界第12，只比排名第11的巴西（68.4％）略低一點(diǎn)。總稅率排在中國(guó)前面的國(guó)家主要是非洲和南美洲的欠發(fā)達(dá)國(guó)家；而主要發(fā)達(dá)國(guó)家總稅率都明顯低于中國(guó)，比如德國(guó)48.9％，美國(guó)44％，英國(guó)30.9％。金磚國(guó)家中的俄羅斯也只有47.4％。
這份榜單可信嗎？國(guó)家稅務(wù)總局的專家李萬(wàn)甫表示，我國(guó)是以流轉(zhuǎn)稅為主的稅制結(jié)構(gòu)，流轉(zhuǎn)稅依附于價(jià)格，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)嫁，納稅人與負(fù)稅人分離，企業(yè)只履行繳稅義務(wù)，因此世界銀行公布的中國(guó)總稅率數(shù)據(jù)是虛高的。天津財(cái)經(jīng)大學(xué)李煒光教授卻不認(rèn)同這個(gè)說(shuō)法，他認(rèn)為中國(guó)企業(yè)的總稅率主要來(lái)自企業(yè)所得稅、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和其他稅種，并不包括流轉(zhuǎn)稅，因此68％的總稅率不存在虛高問(wèn)題，甚至可能被低估了。
作為普通納稅人，我們對(duì)中國(guó)企業(yè)總稅率的高低其實(shí)沒(méi)有很明確的概念。從總體的物價(jià)水平角度，卻可以間接地感受到中國(guó)企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)之高。很多商品，在國(guó)外很便宜，到了中國(guó)價(jià)格卻要翻番；即便是中國(guó)制造的商品，在國(guó)內(nèi)的售價(jià)也往往比銷往國(guó)外的價(jià)格高許多。這其中的原因，一方面是中國(guó)制造業(yè)成本（包括稅費(fèi)支出）遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，另一方面是中國(guó)的流轉(zhuǎn)稅也較高。這些高額稅費(fèi)，其實(shí)就是所謂總稅率的計(jì)算依據(jù)。
中國(guó)的總稅率過(guò)高，原因很多。按公共政策專家鄭春榮的說(shuō)法，在68％的總稅率中，中國(guó)的勞動(dòng)力稅率高達(dá)48.8％，這一方面說(shuō)明了企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)很重，另一方面體現(xiàn)社會(huì)保障待遇高，保障力度大。鄭教授此言有一定道理，說(shuō)到“社會(huì)保障待遇高，保障力度大”，卻有些言過(guò)其實(shí)。中國(guó)社會(huì)保障五險(xiǎn)一金（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)及住房公積金）的企業(yè)繳納部分雖然不低，但并沒(méi)有證據(jù)證明它們?nèi)加迷诹松绫ＶС錾希?/span>“待遇高”云云缺乏說(shuō)服力。
就算企業(yè)繳納的高額社保費(fèi)都用在了社會(huì)保障實(shí)際支出上，由此推高的物價(jià)水平也增加了全體國(guó)民的生活費(fèi)用支出，這實(shí)際上無(wú)異于降低了國(guó)民的總體福利和幸福感。因此，適當(dāng)下調(diào)企業(yè)的社保繳費(fèi)幅度，很有必要，也很迫切。
其實(shí)所謂勞動(dòng)力稅率高，抬升了總稅率，很難說(shuō)是中國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)重的最主要因素；宏觀稅負(fù)高才是企業(yè)稅負(fù)重的重要因素。近20年政府規(guī)模不斷擴(kuò)大，提供的公共服務(wù)也在增加，宏觀稅負(fù)一路攀升，直至近年在減稅降費(fèi)舉措下仍穩(wěn)定在29％左右。而“政府規(guī)模”是個(gè)廣義的說(shuō)法，中國(guó)“吃財(cái)政飯”的總?cè)藬?shù)之多，令人咋舌。尤其是在一些地方，政府的許多工作都以“服務(wù)外包”的名義轉(zhuǎn)嫁出去了，這更加劇了機(jī)關(guān)人浮于事的狀況。
因此，要想切實(shí)降低宏觀稅負(fù)水平，減輕企業(yè)的總稅率負(fù)擔(dān)，加快行政體制改革步伐，精干公務(wù)員隊(duì)伍，實(shí)乃當(dāng)務(wù)之急。這也正是貫徹今年7月26日中央政治局會(huì)議精神，減稅降費(fèi)、切實(shí)降低宏觀稅負(fù)的題中應(yīng)有之義。