“經(jīng)濟(jì)增速放緩現(xiàn)象非中國獨(dú)有，全球各種類型的國家都正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)調(diào)整的壓力。”全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任，中華全國工商業(yè)聯(lián)合會副主席、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫在第十四屆中國企業(yè)發(fā)展高層論壇上表示。
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，而“十三五”規(guī)劃期間是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵決勝時期。現(xiàn)階段，很多人都在討論這樣一個話題：“十三五”期間，中國的經(jīng)濟(jì)增長速度能不能實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃所提出的平均每年6.5%以上的增長速度?在論壇閉幕式上，林毅夫重點(diǎn)針對此問題進(jìn)行了分析。
“因?yàn)楸仨毐３?/span>6.5%以上的經(jīng)濟(jì)增速，才能確保實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的到2020年全面建成小康社會這個中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，尤其是到2020年我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值要在2010年的基礎(chǔ)上翻一番的目標(biāo)。正因如此，大家才會尤其關(guān)心6.5%這個數(shù)字。”林毅夫表示，城鄉(xiāng)居民的收入也要在2020年的基礎(chǔ)上翻一番，這也需要我們在“十三五”期間保持6.5%或者是比6.5%更高一點(diǎn)的增速。
對于中國經(jīng)濟(jì)增速自2010年開始下滑的原因，林毅夫認(rèn)為，體制、機(jī)制問題和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題確實(shí)都存在，但外部性和周期性因素更重要。
對比與中國處于同一發(fā)展階段的金磚國家可以發(fā)現(xiàn)，他們的經(jīng)濟(jì)增速也同樣是在2010年以后急劇下滑，而且下滑的幅度比中國更大。巴西經(jīng)濟(jì)增速從2010年的10.6%下降至2015年的-3.8%，俄羅斯經(jīng)濟(jì)增速從2010年的4.5%下降至-3.7%，印度雖然在2015年增長7.5%，但這是觸底反彈和改變經(jīng)濟(jì)增長統(tǒng)計方法的結(jié)果。林毅夫指出，這些新興市場經(jīng)濟(jì)體雖然沒有我國所存在的體制、機(jī)制問題，但卻和我國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)相同，因此可以判斷經(jīng)濟(jì)增速下滑還存在外部性原因。
再來對比高收入、高表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體。新加坡經(jīng)濟(jì)增速從2010年的15.2%下降至2015年的2.5%，韓國經(jīng)濟(jì)增速從2010年的6.5%下降至2015年的2.6%。“這些所謂高收入、高表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體，體制與機(jī)制問題較少，甚至是不存在的，為什么也跟中國有同樣的經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)?還是因?yàn)橛泄餐耐獠啃院椭芷谛砸蛩亍?rdquo;林毅夫表示。
對于占全球GDP一半的發(fā)達(dá)國家，林毅夫表示，自2008年金融危機(jī)以后，這些國家的經(jīng)濟(jì)增速尚未完全恢復(fù)，2015年歐盟經(jīng)濟(jì)增速為1.7%，日本為0.5%，而美國也只有2.4%。“發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增速長期以來是3%，正常來講，危機(jī)過后會反彈到4%—5%，但實(shí)際上發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體并沒有出現(xiàn)反彈。”
林毅夫表示，發(fā)達(dá)國家家庭收入自2008年以來沒有增長，發(fā)達(dá)國家需求增長緩慢對出口占比較高國家的經(jīng)濟(jì)增長影響較大。
因此，展望未來中國經(jīng)濟(jì)增長情況，林毅夫表示，就國外因素來看，其對發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長比較悲觀，中國企業(yè)要有準(zhǔn)備，發(fā)達(dá)國家可能會長期疲軟，未來出口可能不會像以前那樣持續(xù)高增長。
林毅夫認(rèn)為，固然我們下滑的原因有相當(dāng)多的外部性、周期性因素，但是確實(shí)有體制、機(jī)制的問題，也有供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題。在這樣的大環(huán)境之下，確實(shí)得保持定力，下定決心將“三去一降一補(bǔ)”的供給側(cè)改革措施執(zhí)行到位。
面對外部性、周期性因素，應(yīng)當(dāng)將國內(nèi)豐富的資源條件與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合在一起。一方面可以維持6.5%以上的中高速增長，另一方面將提升經(jīng)濟(jì)增長的后勁與質(zhì)量，給中國企業(yè)帶來發(fā)展的黃金機(jī)遇期，
“如果將適度擴(kuò)大總需求與補(bǔ)短板、降成本相結(jié)合，相信6.5%以上的增長目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)也會落實(shí)到位，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量也能夠提高。同時，如果能夠維持6.5%的經(jīng)濟(jì)增速，中國每年對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率就會達(dá)到一個百分點(diǎn)以上，還會是世界經(jīng)濟(jì)增長的主要動力來源。”林毅夫表示。