有這樣一組數(shù)據(jù)比較耐人尋味：商務(wù)部新近公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)在全球155個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行的非金融類直接投資達(dá)888.6億美元，同比大幅增長(zhǎng)58.7%。中國(guó)對(duì)外非金融類直接投資已經(jīng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)13 年的增長(zhǎng)。
此前引起廣泛關(guān)注的“斷崖式下跌”數(shù)據(jù)，今年上半年，我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速同比增長(zhǎng)9%，其中民間投資僅增長(zhǎng)2.8%，比去年同期回落7.3%，回落幅度較大。而同期，國(guó)有控股投資增速?gòu)娜ツ耆甑?/span>10.9%大幅拉升至今年1月份—6月份的23.5%。
這種外熱內(nèi)冷、國(guó)有投資熱民間投資冷的明顯失衡表露出投資政策環(huán)境與地域環(huán)境的友好性差異。
中共中央政治局7月26日召開會(huì)議分析研究了當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署了下半年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)。會(huì)議罕見地提出要抑制資產(chǎn)泡沫。這一新說法引發(fā)各方持續(xù)高度關(guān)注，并開始逐步將之與地王頻現(xiàn)、房?jī)r(jià)上漲過快、地方調(diào)控政策陸續(xù)出臺(tái)對(duì)號(hào)入座，卻忽略了關(guān)于民間投資的大段表述——“要堅(jiān)持引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，提高政策質(zhì)量和透明度，用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期，用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心，特別要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，鼓勵(lì)民間投資，改善企業(yè)微觀環(huán)境，創(chuàng)造各類企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。”
其實(shí)，不少專家學(xué)者更關(guān)注民間投資的問題。央行貨幣政策委員樊綱強(qiáng)調(diào)，國(guó)內(nèi)民間投資的下滑有體制和投資者信心的因素，這是需要重點(diǎn)關(guān)注的；國(guó)家發(fā)改委副主任張勇在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)民間投資增速下滑的客觀因素做出了分析，過去民資投向的制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，目前都處在轉(zhuǎn)型期，民營(yíng)企業(yè)主還在觀望中，當(dāng)然還有投資難、融資貴等問題都導(dǎo)致民間投資比較弱；國(guó)家發(fā)改委宏觀院投資研究所戰(zhàn)略研究室主任羅松山日前也表示，投資回報(bào)率下降、市場(chǎng)預(yù)期趨弱，是導(dǎo)致民間投資下滑的主導(dǎo)因素。
筆者以為，針對(duì)民間投資增速下滑，應(yīng)綜合施治：
其一，深化體制改革，破解長(zhǎng)期存在的“玻璃門”、“彈簧門”，掃除投資障礙，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)金融政策規(guī)定，擴(kuò)大直接融資，化解融資難、融資貴問題，為民間投資提供友好的政策環(huán)境和金融環(huán)境，提升民間投資信心。
其二，堅(jiān)持以市場(chǎng)化手段實(shí)行市場(chǎng)出清，為民間投資提供空間，同時(shí)，在引導(dǎo)性政策實(shí)施顯效后及時(shí)退出，減少權(quán)利尋租與監(jiān)管套利，真正做到還權(quán)于市場(chǎng)，讓利于民。
其三，大規(guī)模減稅。減稅不僅表達(dá)出政策取向，而且是提升民間投資信心最有效的、最直接的辦法。
總之，民間投資是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最靈敏最活躍的部分，其下滑背后所闡釋的因素值得深入挖掘，相信多部門攜手施策一定會(huì)使這一現(xiàn)象出現(xiàn)改觀。