“權(quán)威人士”現(xiàn)身釋放重大經(jīng)濟(jì)信號(hào) 定調(diào)股市、樓市、匯市調(diào)控方向

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入深水區(qū)，面對(duì)年初以來(lái)的諸如房?jī)r(jià)高漲，蔬菜肉類(lèi)價(jià)格飛漲等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，給人民帶來(lái)了很大的壓力，到底是什么原因?qū)е碌哪?？人民日?qǐng)?bào)發(fā)表署名專(zhuān)訪(fǎng)稿件：開(kāi)局首季問(wèn)大勢(shì)——權(quán)威人士談當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

本文分為兩大部分

第一部分

第二部分

權(quán)威人士談中國(guó)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于股市、樓市、匯市怎么調(diào)控的問(wèn)題，權(quán)威人士給出了具體答案。

權(quán)威人士解讀中國(guó)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)

問(wèn)：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看？

答：總的看，今年開(kāi)局的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)平穩(wěn)。有些亮點(diǎn)還好于預(yù)期，一些新問(wèn)題也超出預(yù)期。好的方面，服務(wù)業(yè)比重繼續(xù)提升，新模式、新業(yè)態(tài)競(jìng)相涌現(xiàn)，一些高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品快速增長(zhǎng)。新問(wèn)題，特別是民營(yíng)企業(yè)投資大幅下降，房地產(chǎn)泡沫、過(guò)剩產(chǎn)能、不良貸款、地方債務(wù)、股市、匯市、債市、非法集資等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多。一些地方就業(yè)問(wèn)題凸顯，社會(huì)矛盾有所加劇。

綜合判斷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是L形的走勢(shì)，L形是一個(gè)階段，不是一兩年能過(guò)去的。但經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，即使不刺激，速度也跌不到哪里去。與其苦熬，不如苦干。

問(wèn)：宏觀調(diào)控怎么干？

答：供給側(cè)是主要矛盾，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須加強(qiáng)、必須作為主攻方向。需求側(cè)起著為解決主要矛盾營(yíng)造環(huán)境的作用，投資擴(kuò)張只能適度，不能過(guò)度，決不可越俎代庖、主次不分。

問(wèn)：通俗點(diǎn)怎么理解？

答：不能也沒(méi)必要用加杠桿的辦法硬推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也就是說(shuō)股市、匯市、樓市的政策取向，即回歸到各自的功能定位，尊重各自的發(fā)展規(guī)律，不能簡(jiǎn)單作為保增長(zhǎng)的手段。

股市要立足于恢復(fù)市場(chǎng)融資功能、充分保護(hù)投資者權(quán)益，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。匯市要立足于提高貨幣政策自主性、發(fā)揮國(guó)際收支自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制。房子是給人住的，這個(gè)定位不能偏離，要通過(guò)人的城鎮(zhèn)化“去庫(kù)存”，而不應(yīng)通過(guò)加杠桿“去庫(kù)存”。

問(wèn)：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革怎么推？

答：目前中央研究好了思路，具體方案還在制定中。飯要一口一口吃，路要一步一步走，各階段做的事不一樣。

目前可以這樣做：

去產(chǎn)能，各地要明確具體任務(wù)和具體目標(biāo)，加大環(huán)保、能耗、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、安全等各種門(mén)檻準(zhǔn)入、制度建設(shè)和執(zhí)法力度；處置“僵尸企業(yè)”，該“斷奶”的就“斷奶”，該斷貸的就斷貸，堅(jiān)決拔掉“輸液管”和“呼吸機(jī)”。

去杠桿，要在宏觀上不放水漫灌，在微觀上有序打破剛性?xún)陡叮婪ㄌ幹梅欠Y等亂象，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序。

去庫(kù)存，要加大戶(hù)籍制度改革力度，建立健全農(nóng)民工進(jìn)城的財(cái)稅、土地等配套制度。

降成本，就要把整體稅負(fù)降下來(lái)，把不合理的收費(fèi)取消掉，把行政審批減下來(lái)。

補(bǔ)短板，就要注重脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)度，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新和生態(tài)文明建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“錢(qián)從哪里來(lái)、投到哪里去”的體制機(jī)制。

問(wèn)：預(yù)期管理怎么辦？

答：關(guān)鍵是穩(wěn)政策。首先，大政方針不能動(dòng)搖；其次，宏觀經(jīng)濟(jì)政策不能搖來(lái)擺去；第三，要善于進(jìn)行政策溝通，加強(qiáng)前瞻性引導(dǎo)，提高透明度，說(shuō)清政策目的和涵義，減少誤讀空間，及時(shí)糾偏，避免一驚一乍，不搞“半夜雞叫”。最后，提高輿論引導(dǎo)的可信度也很重要。

問(wèn)：經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)怎么防？

答：高杠桿是“原罪”，是金融高風(fēng)險(xiǎn)的源頭，對(duì)匯市、股市、債市、樓市、銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)有影響。所以要去杠桿，要徹底拋棄試圖通過(guò)寬松貨幣加碼來(lái)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、做大分母降杠桿的幻想。

去產(chǎn)能方面，“保人不保企”，勇于處置“僵尸企業(yè)”，該關(guān)閉的就堅(jiān)決關(guān)閉，該破產(chǎn)的要依法破產(chǎn)，不要?jiǎng)虞m搞“債轉(zhuǎn)股”，不要搞“拉郎配”式重組，那樣成本太高，自欺欺人，早晚是個(gè)大包袱。

問(wèn)：目前存在通縮、通脹之爭(zhēng)，你怎么看？

答：還不能匆忙下結(jié)論。但我們必須保持警覺(jué)，密切關(guān)注價(jià)格的邊際變化。對(duì)部分食品漲價(jià)問(wèn)題，既要加強(qiáng)調(diào)配、保障供給，也不能反應(yīng)過(guò)度，干擾價(jià)格信號(hào)，對(duì)城市低收入群體，各級(jí)政府要及時(shí)跟進(jìn)補(bǔ)貼政策，做好托底工作。

定調(diào)股市、樓市調(diào)控

股市要立足于恢復(fù)市場(chǎng)融資功能、充分保護(hù)投資者權(quán)益，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，加強(qiáng)發(fā)行、退市、交易等基礎(chǔ)性制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提高信息披露質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易、股價(jià)操縱等行為。

匯市要立足于提高貨幣政策自主性、發(fā)揮國(guó)際收支自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制，在保持匯率基本穩(wěn)定的同時(shí)，逐步形成以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、雙向浮動(dòng)、有彈性的匯率運(yùn)行機(jī)制。

房子是給人住的，這個(gè)定位不能偏離，要通過(guò)人的城鎮(zhèn)化“去庫(kù)存”，而不應(yīng)通過(guò)加杠桿“去庫(kù)存”，逐步完善中央管宏觀、地方為主體的差別化調(diào)控政策?；謴?fù)房地產(chǎn)市場(chǎng)正常運(yùn)行，去掉一些不合時(shí)宜的行政手段是必要的，但假如搞大力度刺激，必然制造泡沫，這個(gè)教訓(xùn)必須汲取。

此外，在具體操作上要把握兩點(diǎn)：

一是避免短期化行為。全球經(jīng)濟(jì)要從國(guó)際金融危機(jī)中走出來(lái)，需要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)過(guò)程。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)繞不過(guò)去的坎，是一場(chǎng)綿綿用力、久久為功的持久戰(zhàn)。在這樣的形勢(shì)下，必須保持戰(zhàn)略定力，保持滴水穿石的耐心，多做標(biāo)本兼治、重在治本的事情，避免用“大水漫灌”的擴(kuò)張辦法給經(jīng)濟(jì)打強(qiáng)心針，造成短期興奮過(guò)后經(jīng)濟(jì)越來(lái)越糟。

二是避免不適度。無(wú)論是需求政策還是供給政策，無(wú)論是財(cái)政政策、貨幣政策還是結(jié)構(gòu)政策，無(wú)論是發(fā)展政策、改革政策還是社會(huì)政策，都要把控好“度”，既不過(guò)頭，也防不及。