辜勝阻：結(jié)構(gòu)性改革落地要依靠企業(yè)家

投貸聯(lián)動解決中小企業(yè)融資難題

全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻提供的數(shù)據(jù)顯示，國有企業(yè)、大企業(yè)的貸款成本大概5%-6%，是發(fā)達(dá)國家的2-4倍;只有10%左右的小微企業(yè)可以從銀行得到貸款，但貸款成本在15%上下，剩下90%的小微企業(yè)要靠銀行以外的非正規(guī)金融，貸款的成本或者利息達(dá)40%。“對企業(yè)來說頭號問題就是融資貴。”

賈康也認(rèn)為目前的金融環(huán)境阻礙了創(chuàng)新，“創(chuàng)新非常重要的是要得到金融支持，但我們的資本市場不好，肯定不可能有很好的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，所以一定要靠資本市場，靠金融創(chuàng)新。

全國政協(xié)委員、原招商銀行行長馬蔚華也承認(rèn)，融資難對于雙創(chuàng)企業(yè)(大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新)是個突出性問題，但也提出銀行向中小企業(yè)貸款風(fēng)險與收益不成正比。“中國金融體制以銀行間接融資為主，銀行本身是愿意支持中小企業(yè)，小企業(yè)貸款相對大企業(yè)要節(jié)省25%的資本消耗;但中小企業(yè)風(fēng)險相對比較大，按照現(xiàn)行制度(包括商業(yè)銀行法、貸款通則)要求銀行貸款一定要有擔(dān)保抵押這類條件，中小企業(yè)特別是成長性高科技的企業(yè)確實不一定滿足，你給它貸款成功得到的是正常的利息，如果失敗了你可能要付出貸款本金。”

如何破解這一難題?馬蔚華列舉了大量國際案例，“美國對高成長性、創(chuàng)新企業(yè)最有力的支持是各種PE、VC和產(chǎn)業(yè)基金，像雅虎、微軟、facebook這些企業(yè)當(dāng)初都是小微企業(yè)，他們的資金來源就是華爾街的風(fēng)險資本。美國硅谷有一個銀行和我們銀行不一樣，它的債權(quán)可以變成股權(quán)，實際也有風(fēng)險投資的性質(zhì)，所以它們才能成功。”

辜勝阻也認(rèn)為中小企業(yè)融資難問題要靠以天使投資、風(fēng)投、PEBC等為代表的金融創(chuàng)新。

據(jù)悉，自2014年國發(fā)49號文《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》首次提出要“探索投貸結(jié)合的融資模式”以來，高層頻頻提及投貸結(jié)合問題。2月3日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署建設(shè)雙創(chuàng)基地發(fā)展眾創(chuàng)空間，明確提出要“選擇金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)開展投貸聯(lián)動融資服務(wù)”，今年政府工作報告中也明確提出要啟動投貸聯(lián)動試點(diǎn)。

砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)

對于供給側(cè)改革的重要支點(diǎn)科技，辜勝阻指出要使結(jié)構(gòu)性改革落地，要依靠創(chuàng)新主體，調(diào)動創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，“政府工作報告總理專門談到了要砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)，我們不能把對政府官員那一套拿來針對科研人員，因為科研人員沒有公權(quán)力，政府官員典型的特征是有公權(quán)力，這個過程中間很重要是如何調(diào)動科技人員的積極性。”

賈康則針對現(xiàn)在壓抑科研人員積極性不良的制度約束提案，要求去科研人員的行政化。他指出現(xiàn)在很多高校及事業(yè)單位非常苦惱的就是大量的精力不能聚精會神去做科研，按照國務(wù)院文件，科研人員的精力5/6要用于科研，但實際上“學(xué)術(shù)帶頭人非?？鄲酪幚砀鞣N各樣的表格申報，各種各樣的審計”。

對此，此次政府工作報告明確提出深化科技管理體制改革，擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。實施支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，完善股權(quán)期權(quán)稅收優(yōu)惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

構(gòu)建發(fā)展新體制

辜勝阻坦承，結(jié)構(gòu)性改革落地也需要依靠市場主體也就是企業(yè)家，供給側(cè)改革一定要靠企業(yè)，所以企業(yè)家和企業(yè)家精神非常重要。