聚焦
2月15日，正月初八。
猴年春節(jié)的熱鬧還未散去，省經(jīng)濟(jì)和信息化委的10個工業(yè)督查調(diào)研小分隊已經(jīng)出發(fā)，分赴全省19個市州（不含甘孜、阿壩）開展一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步良好開局督查調(diào)研。
此前的一個多月，一場“項目雨”在全川鋪灑。1月6日，總投資超過70億元的高端制造業(yè)項目在成都高新區(qū)開工；1月7日，雙流集中開工11個普遍擁有自主研發(fā)核心技術(shù)的工業(yè)項目；綿陽、內(nèi)江、自貢等地的工業(yè)項目也紛紛破土動工……工業(yè)戰(zhàn)線給“項目年”加上了獨有的注腳。“十三五”開局之年，四川工業(yè)穩(wěn)步良好開局對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。開好局、起好步，工業(yè)正蓄積行穩(wěn)致遠(yuǎn)的力量。
A
立足早
只有抓早才能確保開好局
盡管是春節(jié)，但不少人都是在忙碌中度過的。
2月11日，農(nóng)歷正月初四，川開集團(tuán)董事局主席簡興福已經(jīng)帶著一幫人前往阿富汗。“這趟就是要為總裝機容量2000萬千瓦的系列發(fā)電項目進(jìn)一步接洽。”簡興福說，今年在“一帶一路”上的建設(shè)要推開了，得搶頭籌，趕早集。
四川東材科技集團(tuán)股份有限公司（下稱“東材科技”）則忙著趕訂單。“公司的主導(dǎo)產(chǎn)品都要24小時加班加點生產(chǎn)。”東材科技總經(jīng)辦主任張黎介紹，公司近年來的技改初見成效，生產(chǎn)的特種聚酯薄膜、電容器用聚丙烯薄膜均為擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，技術(shù)含量高、附加價值高，市場也不錯。“預(yù)計一季度銷量與銷售額均可實現(xiàn)增長。”謀劃“開門紅”，東材科技心中有譜。
忙碌的節(jié)奏在延續(xù)。“年后第二天就開展大規(guī)模的督查調(diào)研，這在我省工業(yè)戰(zhàn)線乃至全國都并不多見。”一位長期關(guān)注我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的人士如是說。
此次督查調(diào)研共10個組，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，主要目的是了解各地穩(wěn)增長政策措施落實情況，以及工業(yè)投資、技改投資、重點項目開工、竣工等情況，同時更是為了指導(dǎo)和督促解決企業(yè)發(fā)展和項目投資建設(shè)中面臨的突出困難及問題。
人勤春來早。省經(jīng)濟(jì)和信息化委主任陳新有介紹，綜合各方面分析，2016年是比較困難的一年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍面臨較大下行壓力，“只有抓早、抓實，才能確保全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)開好局、起好步。”
B
抓得狠
像種糧一樣“種”實體經(jīng)濟(jì)
1月21日早上9點，成都首次工業(yè)“競進(jìn)拉練”開始，各區(qū)（市）縣黨委或政府主要負(fù)責(zé)人以及部分市級部門的主要負(fù)責(zé)人，在成都10多個區(qū)（市）縣跑了一遍。
當(dāng)然不止是跑一遍這么簡單。“拉練”中的一個項目點位，園區(qū)已規(guī)劃3年，卻只啟動了4個項目，完成工業(yè)投資約2億元。“目前好幾個區(qū)縣都在抓同一個產(chǎn)業(yè)，如果動作不快一些，就很可能被邊緣化。”成都市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人的一句“警醒”，讓這次“拉練”更加耐人尋味。《關(guān)于做好2016年工業(yè)穩(wěn)步良好開局工作的意見》提出，圍繞省委、省政府部署的“項目年”工作要求，要著力營造重點項目建設(shè)的良好環(huán)境，發(fā)揮重點項目對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)和轉(zhuǎn)型升級的導(dǎo)向示范作用。“像種糧食一樣‘種’實體經(jīng)濟(jì)，努力做到‘引進(jìn)一個重點項目，壯大一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，催生一個新的增長點’。”綿陽市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人道出了全省抓工業(yè)項目的另一層深意：強化發(fā)展新動能培育，蓄積新的發(fā)展動能。
在安排今年工作時，省委省政府明確要“特別把工業(yè)投資作為重中之重”“經(jīng)濟(jì)強省首先是產(chǎn)業(yè)強省，特別是工業(yè)要強”。省統(tǒng)計局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，抓項目不僅對經(jīng)濟(jì)即期增長意義重大，對于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、蓄積長遠(yuǎn)發(fā)展的力量同樣重要。
去年底，總投資達(dá)249億元的重大項目在自貢開工，其中自貢鳳鳴通用機場項目備受關(guān)注。這一項目填補了該市航空領(lǐng)域的空白，將帶動自貢乃至四川航空零部件制造、飛機組裝及維修、航空文化及旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，促進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
瀘州鎖定的項目同樣著眼長遠(yuǎn)：與上海商務(wù)委簽訂經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，深遠(yuǎn)世寧西南無人機中心等9個項目落戶；在杭州簽約海普制蓋酒類生產(chǎn)線智能集成項目等9個項目，總投資25.7億元……
一個“狠”字背后，透射的是抓工業(yè)穩(wěn)步良好開局的重要著力點。也難怪，在年初的督查調(diào)研中，“項目”將成為重點內(nèi)容。
C
調(diào)控準(zhǔn)
只有做得準(zhǔn)才能推得快
春節(jié)期間，四川納川管材有限公司工程部經(jīng)理林超還守在建設(shè)工地上：“項目建設(shè)要搶時間啊！”
這個開工30多天的新型管材生產(chǎn)基地已經(jīng)完成土地整理，比原定計劃節(jié)約了三分之一的時間。項目所在地安縣工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣看：工業(yè)要穩(wěn)步開局，“只有做得準(zhǔn)，才能推得快”。
準(zhǔn)，在于堅持問題導(dǎo)向。針對工業(yè)企業(yè)普遍面臨的融資難、融資貴等問題，我省將“做好工業(yè)企業(yè)融資協(xié)調(diào)”作為一季度重要工作。其中頗具含金量的是對園區(qū)融資加大支持力度，省經(jīng)信委安排部分專項資金補充省本級“園保貸”風(fēng)險資金池，有關(guān)園區(qū)也將按照不低于1:1比例加快資金配套。
準(zhǔn)，在于政策真金白銀。我省2016年直購電實施方案正抓緊組織落實，直購電實施范圍將進(jìn)一步擴大。此外，還將實施煤電聯(lián)動機制，落實降低一般工商業(yè)用電價格政策。督促落實天然氣降價政策，推進(jìn)對用氣大戶的轉(zhuǎn)供改直供，進(jìn)一步降低成本。
準(zhǔn)，在于精細(xì)鎖定靶向。這次督查，重點對工業(yè)總產(chǎn)值排位前100戶企業(yè)和100家虧損大戶進(jìn)行走訪調(diào)研，收集了解和協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的現(xiàn)實問題。有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，抓住“雙百”企業(yè)，就抓住了工業(yè)的“大頭”。
今年“一企一策”“一業(yè)一策”“一地一策”的精準(zhǔn)調(diào)控還將持續(xù)。對重點行業(yè)和重點企業(yè)，我省提出要加強跟蹤監(jiān)測，有針對性地幫助解決重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難和問題。同時，組織減負(fù)專項督查，清理規(guī)范重點領(lǐng)域涉企收費。