“推動工業(yè)經(jīng)濟轉型發(fā)展要抓哪些牛鼻子”？1月4日，2016年第一個工作日，省經(jīng)濟和信息化委員會會議室一場內部會議，圍繞這個主要議題進行。
省委經(jīng)濟工作暨城市工作會議提出，大力推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系；同時抓好結構性改革重點任務，著力解決經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題。“十三五”開局之年，工業(yè)經(jīng)濟怎么干？
抓住轉型發(fā)展新機遇
省委十屆七次全會提出，必須通過轉型發(fā)展構建產(chǎn)業(yè)支撐、優(yōu)化空間布局、加快動力轉換，推動四川經(jīng)濟綜合實力和競爭力實現(xiàn)由量到質的提升，做到經(jīng)濟總量大、經(jīng)濟結構優(yōu)、創(chuàng)新能力強、質量效益好。
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，經(jīng)濟強省首先是產(chǎn)業(yè)強省，特別是工業(yè)要強。
工業(yè)要強，首先體現(xiàn)在規(guī)模上。
有測算數(shù)據(jù)顯示，近5年，我省工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在43%至45%之間，工業(yè)每增長1個百分點可貢獻GDP增長0.5個百分點左右。即便是在經(jīng)濟增長形勢嚴峻的2014年，全省工業(yè)也在8.5%的GDP增速中貢獻了52.5%。
從2015年全省經(jīng)濟運行大盤來看，按照年初經(jīng)濟預期目標，我省規(guī)模以上工業(yè)增加值要同比增長8%，才能有效支撐全省經(jīng)濟7.5%左右的增長目標。
工業(yè)要強，更體現(xiàn)在結構上。
推動轉型發(fā)展，難點在工業(yè)，希望也在工業(yè)。省經(jīng)濟和信息化委員會主任陳新有提出，工業(yè)在全省經(jīng)濟中的貢獻超過50%，工業(yè)轉型發(fā)展成為全省轉型發(fā)展關鍵點。目前市場有效需求不足、產(chǎn)能過剩、成本上升等問題都為工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長、調結構帶來一定難度。“隨著全省上下對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)認知、把握能力的進一步提升，以及我省產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢等，工業(yè)轉型發(fā)展也面臨巨大機遇。”陳新有說。
培育經(jīng)濟增長新動能
如何加速產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化？“供給側結構性改革就是要著力提高供給體系的質量和效率。對工業(yè)而言，應該做好加法，補短板。”陳新有認為，可通過擴大要素供給，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟增長的質量與效益。
加法，注重產(chǎn)業(yè)整體競爭力的提升?！吨袊圃?/span>2025四川行動計劃》確定了全省工業(yè)從大到強的時間表和路線圖。
今年，我省將在十大重點領域，啟動實施高端裝備創(chuàng)新研制、智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、軍民融合等一批重大工程。推進工業(yè)化信息化深度融合，實施“互聯(lián)網(wǎng)+四川制造”和智能制造試點示范，加快全川企業(yè)觸網(wǎng)行動，推進“設備換芯”“生產(chǎn)換線”“機器換人”。
加法，注重新興產(chǎn)業(yè)的培育。
廣安市委書記侯曉春介紹，在資源性產(chǎn)業(yè)下滑嚴重的情況下，廣安特別注重新興產(chǎn)業(yè)培育。該市裝備制造產(chǎn)業(yè)增長近50%，精細化工增長超過30%，這些產(chǎn)業(yè)異軍突起，為廣安帶來新的增長動能。
陳新有介紹，今年我省將制定實施高端成長型產(chǎn)業(yè)年度方案，加快信息安全產(chǎn)業(yè)園、安全手機、燃機、新能源汽車和通用航空產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設，培育發(fā)展石墨烯產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，今年將著力開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設試點，建設一批省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，重點發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、北斗衛(wèi)星示范應用、核電裝備、太陽能利用裝備、增材制造與工業(yè)機器人等領域的關鍵核心技術及重點產(chǎn)品。
加法，注重做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
自貢市委書記雷洪金以井鹽為例闡釋觀點，他認為井鹽是個古老的產(chǎn)業(yè)，市場需求仍然很穩(wěn)定。“這就是應該保護激活的存量，可運用新技術、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加以改造提升。”
在去年技改投資約5000億元的基礎上，今年我省將實施新一輪技術改造，推進鋼鐵、有色金屬、化工、建材、造紙、印染等傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)技術升級、工藝更新、裝備換代。
激發(fā)微觀市場新活力
“工業(yè)經(jīng)濟加速轉型發(fā)展，還要做好去產(chǎn)能、去庫存、降成本等減法。”陳新有提出，加減法并用，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的活力才能真正激發(fā)。
在業(yè)內人士看來，政府要集中做好兩道“減法”：一是減費降負，二是簡政放權。
省經(jīng)濟和信息化委前不久公布的企業(yè)最新減負清單顯示，我省已清理規(guī)范54項行政事業(yè)性收費和政府性基金；取消、調整430項省本級行政審批等事項。目前，我省已成全國設立收費項目最少、收費標準最低的省份之一。“應扎實開展降本增效專項行動。”省政府研究室主任何樹平認為，可通過擴大直購電和富余電量消納等政策，幫助企業(yè)降低成本。
積極化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能更是“減法”的題中之義。
省經(jīng)濟和信息化委方面介紹，今年我省還將全力推進鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)企業(yè)整合重組，有序淘汰企業(yè)落后產(chǎn)能，支持企業(yè)實施節(jié)能節(jié)水改造。
省商務廳廳長謝開華認為，去產(chǎn)能、去庫存要樹立國際國內兩個市場觀念，大力推動國際產(chǎn)能合作，帶動產(chǎn)品、產(chǎn)能走出去。“在去年我省對外投資和境外工程承包大幅增長的基礎上，今年將重點引導民營企業(yè)、央企及省屬國有企業(yè)，把富余產(chǎn)能轉移出去。通過強化境外工程承包等，帶動四川裝備走出去。”