2015年最后一天，四川省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金在成都成立。基金總規(guī)模50億元，首期規(guī)模5.555億元。這是我省首只新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。
四川省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金以母子基金模式、項(xiàng)目投資等方式，配套和參股省內(nèi)發(fā)起創(chuàng)新的創(chuàng)投子基金或直接投資優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)，有望成倍推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)投資基金的誕生，并推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如果說新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金是一只會(huì)下蛋的母雞，那么它如何下蛋并孵化出小雞(即新的新興產(chǎn)業(yè)投資基金)?記者就此走訪了省發(fā)展改革委。
問：新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金主要投向哪里?
答：主要投向創(chuàng)新型行業(yè)和產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的投資方向主要集中在符合國家產(chǎn)業(yè)政策、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)及產(chǎn)業(yè)，比如新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等。
問：力度多大?
答：每只子基金國家和省兩級(jí)財(cái)政將配套一個(gè)億的資金。
為鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，凡是申報(bào)成功的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，國家財(cái)政和省財(cái)政分別將配套5000萬資金給予支持，相應(yīng)的，基金發(fā)起人自身要籌備不低于1.5億元的資金。這就是說，在單只新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金中，財(cái)政資金的占比最高不超過40%。
四川首只新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金首期規(guī)模5.555億元，照此計(jì)算，最少可以投向并設(shè)立11只子基金。省發(fā)展改革委還透露，只要符合條件，省財(cái)政將無條件給予配套，有多少只符合條件，省財(cái)政就配套多少只。
問：如何投放?
答：首只新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的具體投向至少包括兩種，一是投給符合條件的子基金，另一種是直接投向優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新型企業(yè)，兩種方式都可以。
問：出現(xiàn)虧損咋辦?
答：如果屬于市場風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政和企業(yè)按照出資比例共同分擔(dān)。
省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家設(shè)立此類基金的目的就是要分擔(dān)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展，如果基金出現(xiàn)虧損，且是屬于市場原因?qū)е碌奶潛p，財(cái)政將與設(shè)立企業(yè)按照比例進(jìn)行分擔(dān)。如果是個(gè)人原因，甚至出現(xiàn)違法行為，自然要追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的目的不在于盈利，如果基金出現(xiàn)盈利，財(cái)政將在收回配套資金的前提下，優(yōu)先將盈利部分讓渡給企業(yè)，支持企業(yè)發(fā)展，但具體的方式尚未最終出臺(tái)。
問：如何申報(bào)?
答：整個(gè)過程有10多個(gè)環(huán)節(jié)，前后歷時(shí)近一年。
對此，省發(fā)展改革委做出詳細(xì)說明：設(shè)立一只新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，首先發(fā)起人要選定基金投資領(lǐng)域、確定投資人、基金管理公司和托管銀行，在此基礎(chǔ)上制作申報(bào)方案，向市州發(fā)展改革委上報(bào)，由市州發(fā)展改革委和財(cái)政局向省發(fā)展改革委和財(cái)政廳上報(bào)基金方案;四川發(fā)展(控股)有限責(zé)任公司隨即開展盡職調(diào)查。
通過后，由省發(fā)展改革委和財(cái)政廳聯(lián)合向國家發(fā)展改革委和財(cái)政部上報(bào)方案，通過初評(píng)、專家評(píng)審、國投高科的盡職調(diào)查和入股談判、完善方案后，省發(fā)展改革委和財(cái)政廳再次向上述兩部委上報(bào)方案，得到正式批復(fù)后，基金經(jīng)工商注冊后設(shè)立，等到社會(huì)資本到位后，省級(jí)和國家配套資金分批到位，基金開始正式運(yùn)行。整個(gè)過程前后涉及10多個(gè)環(huán)節(jié)。