2015年的日歷，即將翻過。
這一年，是實施“十二五”規(guī)劃的收官之年，是改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重的一年。這一年，西部經(jīng)濟(jì)大省四川經(jīng)歷了哪些考驗？又交出了一份怎樣的答卷？今日起，本報推出《2015經(jīng)濟(jì)發(fā)展專稿》系列報道，從轉(zhuǎn)型發(fā)展的四川定力、深化改革的四川動力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的四川活力、扶貧攻堅的四川合力等四個維度，梳理一年來四川經(jīng)濟(jì)走過的歷程。敬請垂注。
時速300公里，一列開往“十三五”的火車即將呼嘯而來。
幾天后，我省首條出川高鐵——成渝高鐵將正式通車，四川加速融入全國高鐵網(wǎng)。不止成渝高鐵，蘭渝鐵路四川段也將通車，川南城際鐵路等將開工奠基。“十二五”的收官之年，四川鐵路投資收下“豹尾”，預(yù)計年度投資將首次突破400億元，居全國第一。
這僅僅是四川2015年經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績單的一角。
看規(guī)模——今年全省經(jīng)濟(jì)總量有望邁上一個嶄新的萬億元臺階，成為西部率先撞線3萬億元的省份；
看速度——全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，前三季度GDP增速達(dá)8.0%，比全國平均水平高出1.1個百分點；
看含金量——城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，CPI低位溫和運行，全年新增就業(yè)80萬人的目標(biāo)任務(wù)提前完成，百姓獲得感更強(qiáng)。
在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的2015年，四川交出了一份可圈可點的答卷，為“十二五”收官畫上圓滿句號。
謀劃早行動快
經(jīng)濟(jì)大盤平穩(wěn)運行、穩(wěn)定增長
2015年的春天，寒意久久沒有散去。
一季度GDP同比增長7.4%，盡管主要指標(biāo)增速高于全國，但財政收入、工業(yè)投資等部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)明顯回落，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。隨后，“陰霾”逐漸散去：從一季度GDP增速7.4%到上半年的8.0%，再到前三季度的8.0%。省統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人熊建中用“平穩(wěn)運行、穩(wěn)定增長”概括全省經(jīng)濟(jì)運行發(fā)展態(tài)勢。
穩(wěn)定向上的力量，來自專注轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大定力。
去年底的省委經(jīng)濟(jì)工作會議提前謀劃：主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
省委書記王東明反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展定力。
穩(wěn)定向上的力量，源自黨委政府的主動作為。
一季度數(shù)據(jù)出爐不久，我省立即出臺“穩(wěn)增長”36條具體措施，力圖化解資源價格、融資、投資和消費四大領(lǐng)域的矛盾。結(jié)合省情，還出臺提高公積金使用率、優(yōu)化住房用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、放寬貸款等促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展系列政策措施。
不僅如此，省委省政府分別在3月、5月兩次組織規(guī)模龐大、深入一線的穩(wěn)增長督查調(diào)研指導(dǎo)。第一次督查調(diào)研收集的600多個問題，為穩(wěn)增長政策的制定提供了依據(jù)，第二次督查調(diào)研將穩(wěn)增長政策的落實作為重點。
3月初，成都航宇超合金技術(shù)有限公司航空發(fā)動機(jī)高溫合金葉片項目負(fù)責(zé)人相里麒迎來一群特殊的客人：省委省政府經(jīng)濟(jì)工作督查調(diào)研小組。在調(diào)研中，相里麒提出了最迫切的電力接通問題，“土建施工所用的臨時用電，不能滿足大型設(shè)備試車的需求。”而后，雙流縣兩次現(xiàn)場會，督查調(diào)研小組牽頭落實解決相關(guān)問題，打通了梗阻。相里麒對政府的主動造訪“點贊”。
四川以超常舉措、過硬辦法，強(qiáng)力穩(wěn)增長。前11月成績單顯示，四川經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。
看工業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.9%，與1-10月持平，比全國平均水平高1.8個百分點。
看投資，固定資產(chǎn)投資增長11.7%，備受關(guān)注的第二產(chǎn)業(yè)投資增長4.0%。
看消費，繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長態(tài)勢，社會消費品零售總額同比增長11.9%，增速比全國平均水平高1.3個百分點。
四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長鄧翔評價，政府之手果斷出擊、積極作為，成為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要因素。
抓得準(zhǔn)看得遠(yuǎn)
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速戰(zhàn)略性調(diào)整，產(chǎn)業(yè)加快向中高端邁進(jìn)
年底，隨著一批高速公路的建成通車，全省高速公路里程將刷新紀(jì)錄——突破6000公里。從2011年突破3000公里到今年突破6000公里，四川“十二五”期間高速公路通車?yán)锍谭艘环?/span>
然而，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，確保四川經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)關(guān)鍵還是要推動轉(zhuǎn)型升級。正所謂“穩(wěn)中求進(jìn)”，“穩(wěn)”為“進(jìn)”贏得空間，“進(jìn)”為“穩(wěn)”提供動力，“求”則是要牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)。
轉(zhuǎn)型發(fā)展是新常態(tài)下?lián)屨及l(fā)展先機(jī)的最佳路徑，最需要有定力、有歷史責(zé)任感、有“功成不必在我”的政績觀，是全省上下的共識。
以占據(jù)全省經(jīng)濟(jì)半壁江山的工業(yè)為例，在打好穩(wěn)增長硬仗的同時更加速上演調(diào)結(jié)構(gòu)戲碼。
5月，我省印發(fā)電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車制造業(yè)、裝備制造業(yè)年度推進(jìn)方案，給一季度增速回落較大的三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開“小灶”；9月，省政府辦公廳印發(fā)信息安全產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、航空與燃機(jī)產(chǎn)業(yè)三個高端成長型產(chǎn)業(yè)的五年發(fā)展規(guī)劃；兩天前，出爐《“互聯(lián)網(wǎng)+四川制造”實施方案》……
這樣的舉動意圖明確——調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
精準(zhǔn)調(diào)控下，成績斐然：今年，我省重點培育的五大高端成長型產(chǎn)業(yè)增長迅速。上半年，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值同比增長27.1%，信息安全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%左右，新能源汽車產(chǎn)量增長近3倍。“進(jìn)”體現(xiàn)在市州梯隊的加速變陣上。在全省經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍上3萬億臺階的同時，今年全省有望新晉2個GDP過千億元城市，過百億的縣區(qū)市也有望增加，全省多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。
“進(jìn)”體現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展上。前三季度，全省服務(wù)業(yè)增加值同比增長9.5%，增速比上半年提高0.4個百分點，已連續(xù)2個季度超過工業(yè)，占GDP比重達(dá)39.4%，對全省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)42.4%。熊建中分析認(rèn)為，服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，使得全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。“進(jìn)”更體現(xiàn)在新業(yè)態(tài)、新模式的推陳出新上。前11月，全省電子商務(wù)實現(xiàn)交易額接近1.6萬億元，同比增長38.5%，一批四川平臺、四川標(biāo)準(zhǔn)正攪動全國電商生態(tài)。
外界評價：盡管下行壓力增加，但身處中國經(jīng)濟(jì)“最大回旋余地”的西部，“領(lǐng)頭羊”四川的經(jīng)濟(jì)底氣更足。
走過“十二五”，面向“十三五”，四川仍將以專注發(fā)展的強(qiáng)大定力，落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，昂首向前！