“加入特別提款權(quán)將人民幣帶到了國際金融舞臺的中心，但其最重大的意義在于其推進了中國的貨幣政策以及人民幣利率、匯率政策框架的改革，這給未來中國金融改革奠定了基礎、提供了動力。”國際貨幣基金組織(IMF)副總裁朱民在12月2日(華盛頓當?shù)貢r間12月1日)接受21世紀經(jīng)濟報道記者專訪表時示。
當?shù)貢r間12月1日中午，IMF發(fā)布了長達77頁的人民幣加入SDR的官方審議文件，就此，一場由中國央行和IMF多部委、涉及數(shù)十人連續(xù)半年之久的人民幣沖入籃沖刺劃下完美句號。幾小時后，朱民在12層辦公室接受小范圍采訪的時候顯得格外輕松。“上午我們開了一個會，同事們都用‘你好’打招呼，說今天是‘你好日’，還說要用人民幣來買三明治。”
朱民透露，推動人民幣加入SDR貨幣籃子是中國政府的一項重大戰(zhàn)略決策，并曾專門為此向IMF發(fā)出評估人民幣的請求。應中國的請求，IMF調(diào)集了大量資源對人民幣是否具備“入籃”資格進行了評估。在發(fā)現(xiàn)人民幣的貨幣政策框架尚不健全的情況下，IMF與中國政府共同擬定了工作方案，以期讓人民幣早日達到“入籃”的標準。
沿著雙方共同制定的路線圖，中國人民銀行在過去一年中進行了大刀闊斧的改革，這些改革使人民幣滿足了作為SDR籃內(nèi)貨幣進行操作的需要。朱民說：“這些改革給IMF執(zhí)董會留下了深刻的印象。應該為中國人民銀行有勇氣推動這些改革給予贊揚。”
朱民提醒，中國過去幾年經(jīng)濟增長顯著加快，貿(mào)易、人民幣國際化程度明顯提高。“但從無數(shù)國家的發(fā)展經(jīng)驗看，宏觀的改革重點還是落在貨幣政策框架、利率、匯率的改革，如果沒有配套改革，金融風險很大。”
《21世紀》：你講到人民幣加入特別提款權(quán)促進了中國對貨幣政策框架的改革，這對中國金融改革前景格外重要。昨天，央行副行長易綱在回應人民幣“入籃”時表示，中國將貨幣保持穩(wěn)定，基本匯率制度保持不變，這是否表明中國和國際貨幣基金組織就目前的制度達成了共識?
朱民：這次(指811匯改)把匯率制度改到可管理的浮動匯率制度，對中國經(jīng)濟金融改革是重大的推進，同時滿足了特別提款權(quán)的要求。我理解易綱副行長說的是匯率制度的穩(wěn)定，而并非匯率水平的穩(wěn)定。
我們認為匯率制度的穩(wěn)定是國內(nèi)一系列金融改革的重要基礎。
《21世紀》：在昨天的吹風會上，易綱副行長表示“如果國際收支或資本流動發(fā)生異動時，央行還是會果斷干預”，這個干預會否引發(fā)國際爭論?
朱民：在金融危機以前，關(guān)于資本賬戶的傳統(tǒng)共識是開放。金融危機改變了這個現(xiàn)象，危機之后，資本流動沖擊的速度、力度增強。因此出現(xiàn)了關(guān)于資本管理新的工作政策，出現(xiàn)了更多宏觀上審慎的政策工具，此前包括拉美、韓國都在使用這些工具。
對上述問題，IMF做了很多研究，包括框架選擇、政策選擇該怎么做?以什么優(yōu)先?在資本流動影響到宏觀金融穩(wěn)定時應該怎樣?并未影響宏觀穩(wěn)定時又該怎樣?等等，有一系列研究。
而就此，國際貨幣基金組織并沒有排除政府進行匯率干預的可能。
我們(IMF，下同)認為，人民幣剛剛完成的有管理的浮動匯率制度，改革了管理框架，我們歡迎這樣的改革。我們認為中國在保持這樣的匯率政策不變的基礎上，保持政策框架不變、保持透明和穩(wěn)定是很重要的。
《21世紀》：上述提到的匯率干預和加入特別提款權(quán)是什么關(guān)系?
朱民：在目前的匯率框架的基礎下，這種情況是否是干預，這還是一個問題。但是，維持框架的透明和穩(wěn)定是特別提款權(quán)審批所堅持的。
《21世紀》：IMF會對干預進行建議么?
朱民：得看干預的情況和程度，這個需要一事一議。