工業(yè)和信息化部23日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群科學(xué)發(fā)展。
指導(dǎo)意見說，產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)發(fā)展的重要組織形式和載體，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)集群已逐步發(fā)展壯大，一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群銷售收入已達(dá)到本地企業(yè)銷售收入一半以上。但是，目前產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展總體水平還不高，部分產(chǎn)業(yè)集群集聚度較低，創(chuàng)新能力弱、信息化水平低、品牌建設(shè)不夠、公共服務(wù)滯后、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升發(fā)展能力。
指導(dǎo)意見提出，各地要按照布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行規(guī)劃布局和功能定位。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃要納入本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等有機(jī)銜接。鼓勵(lì)支持在產(chǎn)業(yè)集群中建設(shè)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)(工業(yè))園區(qū)、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)客空間等中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)，鼓勵(lì)有條件的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，高效開發(fā)利用土地。
根據(jù)指導(dǎo)意見，要發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)明確2到3家龍頭骨干企業(yè)，并對(duì)其重點(diǎn)扶持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)與龍頭骨干企業(yè)開展多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等協(xié)作、配套關(guān)系，培育和發(fā)展一批成長性好的企業(yè)。
指導(dǎo)意見還明確，要加強(qiáng)區(qū)域品牌建設(shè)，推動(dòng)要素聚集和價(jià)值提升;提高產(chǎn)業(yè)集群信息化水平，建設(shè)智慧集群;提升創(chuàng)新能力，增強(qiáng)集群競爭優(yōu)勢(shì);提升公共服務(wù)能力，支撐產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí);加強(qiáng)指導(dǎo)和政策支持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境。