轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期，如何應對部分產(chǎn)業(yè)衰退帶來的回落
一種緊迫感始終存在。
復雜嚴峻的形勢考驗著全省工業(yè)的開局：工業(yè)投資增長乏力、市場需求不旺、成本過快增長與產(chǎn)品價格下跌的“剪刀差”擴大、企業(yè)資金短缺有增無減……在產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，如何推動先進產(chǎn)能迅速投產(chǎn)生效，對沖部分產(chǎn)業(yè)衰退帶來的回落？
A 穩(wěn)增長關(guān)鍵是穩(wěn)工業(yè) 不單是規(guī)模擴大，更要健康運行
一季度的經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)尚未出爐，但每一次會議和調(diào)研都直指工業(yè)穩(wěn)增長，并且把握發(fā)展主動權(quán)、抓工業(yè)開局的行動一直在加碼。
“穩(wěn)增長關(guān)鍵是要穩(wěn)住工業(yè)。”去年底省委經(jīng)濟工作會上的這句話，足見工業(yè)在全省經(jīng)濟版圖中的重要。近5年，我省工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在43%至45%之間，工業(yè)每增長1個百分點可貢獻GDP增長0.5個百分點左右。即便是在經(jīng)濟增長形勢嚴峻的去年，全省工業(yè)也在8.5%的經(jīng)濟增長中做出了52.5%的貢獻。
然而，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長的內(nèi)涵不單單是規(guī)模的擴大，“健康運行”更凸顯工業(yè)所承載的重大使命。
4月3日，川南通用航空機場的審批手續(xù)只差環(huán)評一項，自貢貢井區(qū)工業(yè)集中區(qū)管委會相關(guān)人員忙著準備材料。“機場項目一年多時間完成審批，這在以往無法想象。”相關(guān)負責人如是感嘆。川南通用航空機場早一天投入試運營，對全省通用航空產(chǎn)業(yè)的拉動也將早日形成。
在工業(yè)經(jīng)濟新舊增長點的轉(zhuǎn)換過程中，審批提速有深意--用先進產(chǎn)能高速增長對沖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退帶來的回落。
類似的動作在今年并不少：我省確定的五大高端成長型產(chǎn)業(yè)中，信息安全、新能源汽車、航空與燃機產(chǎn)業(yè)均在一季度就召開產(chǎn)業(yè)推進工作會，目的就是要在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，加速邁向產(chǎn)業(yè)高端，尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。
放眼全國，工業(yè)運行較為平穩(wěn)的省市主要得益于工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)方面已經(jīng)邁出了比較大的步子。省統(tǒng)計局總經(jīng)濟師熊建中在分析去年我省經(jīng)濟運行時多次提到，“產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型對全省工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長的作用巨大。”
B 11個督查調(diào)研組沉到一線 帶回問題，更當場解決問題
4月初，成都雙流縣西航港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。成都航宇超合金技術(shù)有限公司航空發(fā)動機高溫合金葉片項目施工工地，一派熱火朝天的景象。
此前，電力接通問題卻一直困擾著項目負責人相里麒。“土建施工所用的臨時用電，不能滿足大型設(shè)備試車的需求。”3月初的一天，相里麒在省委省政府經(jīng)濟工作督查調(diào)研中提出了這個最迫切的問題。
而后，雙流縣兩次現(xiàn)場會，牽頭落實解決相關(guān)問題。“半個月以前我們就開始施工了，如果按照正常申報至少需要好幾個月。”相里麒介紹。
這并不是個案。
11個督查調(diào)研組利用10天左右時間深入基層和企業(yè)，既帶回了電、氣等要素價格偏高，招商引資難度加大，政府簡政放權(quán)力度有待進一步加大，工業(yè)投資增長乏力等共性問題，也帶回了某個區(qū)域或企業(yè)的個性問題。
在掌握第一手資料的同時，督查調(diào)研組更是在一線解決問題。調(diào)研中的部分問題，督查調(diào)研組已與市縣政府共同研究解決，對需由省級層面統(tǒng)籌研究解決的問題，也進行了梳理，并提出相應工作建議。
從企業(yè)面臨的問題出發(fā)，工作一直在推進。
4月7日，省政府常務會議。加強資源要素價格管理，緩解企業(yè)融資難、融資貴的政策舉措在這里審議。記者從會上了解到，除了資源價格、融資等問題，我省還將根據(jù)當前經(jīng)濟運行情況陸續(xù)出臺促進招商引資、市場開拓等方面的政策措施。
在省經(jīng)濟和信息化委，各類專項調(diào)研、專題會議、聯(lián)系會議等頻頻，一邊是服務好上門的企業(yè)，另一邊更是將政策送下去。
沉到工業(yè)一線穩(wěn)增長，蔚然成風。3月31日，自貢市領(lǐng)導和相關(guān)部門負責人到川潤股份公司“上門服務”，逐一梳理、協(xié)調(diào)處理企業(yè)面臨的問題；此前一天，四川德馬新能源科技研發(fā)有限公司的一些難題，如流動資金籌措、工程驗收辦證等也提交給了到企業(yè)的政府工作人員。
C 強化引導助力抓緊轉(zhuǎn) 一邊雪中送炭一邊錦上添花
4月3日，前身是煤炭企業(yè)的四川藍伯特生物科技有限公司廠房內(nèi)，工人們正加緊調(diào)試月底將投入使用的青蒿素及植化提取生產(chǎn)線設(shè)備。從煤炭到青蒿，這是藍伯特的跨界轉(zhuǎn)型之路。
在深入整頓關(guān)閉小煤礦背景下，近兩年，不少煤炭企業(yè)都在政府引導中轉(zhuǎn)型。
去年，藍伯特棄煤從農(nóng)，建起兩萬畝青蒿種植基地，并搭建科研團隊。公司董事長田永奎告訴記者，下半年，成熟的青蒿將通過生物技術(shù)，提取出30噸青蒿素。田永奎還算了一筆賬，原年產(chǎn)12萬噸的煤企，轉(zhuǎn)型后產(chǎn)值預計達6000萬元，相當于一個年產(chǎn)15萬噸的煤礦。
抓緊轉(zhuǎn)的背后，離不開政府的強力支持。田永奎介紹，省市相關(guān)部門都會經(jīng)常來看看，幫助企業(yè)出謀劃策。
一邊是“雪中送炭”，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的現(xiàn)實問題；另一邊則是“錦上添花”，讓有條件的企業(yè)加速轉(zhuǎn)型發(fā)展。
4月10日的四川工業(yè)設(shè)計發(fā)展交流座談會上，以制鞋為主業(yè)的本土企業(yè)卡美多集團董事長助理劉鷹，雖然發(fā)著高燒也前來請教：“我們勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的愿望特別迫切，怎么才能在更短周期內(nèi)通過工業(yè)設(shè)計幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級？”
企業(yè)的愿望，正是省經(jīng)濟和信息化委的著力方向。今年即將啟動的天府?寶島工業(yè)設(shè)計大賽將改革舉辦方式，其中一項重要變革就是企業(yè)可以“點菜”，參賽單位圍繞一個需求提出工業(yè)設(shè)計方案。“這樣做的目的就是更加直接發(fā)揮工業(yè)設(shè)計對我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用，也進一步提升企業(yè)對工業(yè)設(shè)計的認知水平。”省經(jīng)濟和信息化委相關(guān)負責人如是說。
不僅是工業(yè)設(shè)計，銀企對接、技改投資、技術(shù)創(chuàng)新、制造業(yè)服務化等傳統(tǒng)工作中，省經(jīng)濟和信息化委都在調(diào)整方式和策略，力求更能幫助和引導企業(yè)在傳統(tǒng)要素對經(jīng)濟增長的邊際貢獻明顯降低的情況下，實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
企業(yè)之聲
每一個企業(yè)都有一個或一批企業(yè)家。他們是企業(yè)的掌舵者，是企業(yè)的當家人。工業(yè)穩(wěn)增長如何推進？轉(zhuǎn)型升級如何落實？當下企業(yè)經(jīng)營又最急需什么？讓我們來聽聽來自企業(yè)的聲音。
我們是個創(chuàng)新型公司，并且深切感受到創(chuàng)新帶來的好處。我們開發(fā)的便攜式戶外燃柴爐，在市場上還沒有競爭對手，所以談不上轉(zhuǎn)型升級，但并不是說我們就沒有挑戰(zhàn)。
前幾天來了外國客戶，訂單量大得驚人，按照我們現(xiàn)在的生產(chǎn)能力，無力承接?，F(xiàn)在面臨的問題有三個：一是如何提升自己的管理能力，我們公司生產(chǎn)要外包出去，所以瓶頸就是如何完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，快速增加產(chǎn)能；二是面對國外巨大的市場，我們急需解決在國外的專利保護問題，如果我們自己挨個國家去申請專利，成本太高；第三是擴大產(chǎn)能需要資金投入，如何能便捷、低成本地融到資金，也成為我腦子里每天都在想的事情。
--成都樂馬多創(chuàng)新科技有限公司 總裁蔣立維
對我們這個行業(yè)來說，最急需的是如何對接好政府資源。
我們現(xiàn)在做的是電池。做電池，技術(shù)上的創(chuàng)新是關(guān)鍵，并且我們也成功地取得突破，生產(chǎn)出了錳系電池，可用于軍工、電動汽車、儲能電站。
我們的訂單越來越多，但是真正想要做好，還是得將我們的產(chǎn)品應用在城市充電網(wǎng)絡上。這個時候僅靠我們企業(yè)就不夠了，需要通過跟政府資源對接，在充電網(wǎng)絡規(guī)劃等前期就進行介入。我認為很多領(lǐng)域，政府減少審批權(quán)限，放開限制，能激發(fā)一些新的增長點。
--成都興能新材料有限公司 總裁王維利
經(jīng)濟下行還是有體會的。但我們還是投入了大量資金擴充產(chǎn)能，在現(xiàn)有的年處理2萬噸生物柴油的基礎(chǔ)上，建設(shè)了一個年處理能力達10萬噸的新廠房。
之所以敢加大投入，有兩個原因。首先是國家出臺了生物柴油相關(guān)的指導意見，對生物柴油的標準、規(guī)模、補貼、未來的規(guī)劃部署都有了詳細的規(guī)定，我們的新廠房就是按照這樣的規(guī)模興建，以便盡量多地爭取政策紅利。第二就是日益嚴重的污染肯定讓生物柴油越來越受重視。
如果說急需的要素，還是資金，在向銀行貸款方面，希望銀行對項目有更科學更細致的考察，不要直接拒之門外。
--四川益優(yōu)生化總經(jīng)理楊麗鴻