國務(wù)院總理李克強(qiáng)近日赴東北考察并主持召開東北三省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)“督陣”東北經(jīng)濟(jì)，在座談會(huì)上，他表示很“揪心”。
總理為何如此“揪心”？數(shù)據(jù)顯示，2014年，遼寧、吉林、黑龍江三省的經(jīng)濟(jì)增速分別是5.8%、6.5%、5.6%，位列全國后五位，不僅低于全國7.4%的GDP增速，更是滑出了經(jīng)濟(jì)合理區(qū)間的底線。財(cái)政收入方面就更加不容樂觀，2014年吉林財(cái)政收入增長(zhǎng)4.9%，黑龍江增長(zhǎng)1.8%，遼寧則下跌了4.6%，均遠(yuǎn)低于全國水平。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者通過將東北三省與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、長(zhǎng)江中游、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)幾大經(jīng)濟(jì)板塊對(duì)比發(fā)現(xiàn)，2014年，東北板塊的經(jīng)濟(jì)增速最低，長(zhǎng)江中游（中三角）三省的經(jīng)濟(jì)增速最為平均，也最迅猛。
吉林政府決策咨詢委員會(huì)委員、吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中對(duì)本報(bào)說，目前整個(gè)東北的主要問題是經(jīng)濟(jì)以重化工業(yè)、大型國企為主，能源重化產(chǎn)業(yè)占比太大，2014年以來宏觀經(jīng)濟(jì)下行明顯，東北的能源、原材料滯銷，經(jīng)濟(jì)也隨之低迷。
這種情況不單出現(xiàn)在東北，其他一些能源重化省份如內(nèi)蒙古、山西、河北等地也受能源價(jià)格下行影響，經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力。例如京津冀板塊中的河北，去年增速也只有6.5%。
沿海地區(qū)的幾大板塊中，珠三角、長(zhǎng)三角、山東和京津冀板塊中的北京情況都有些類似。2008年金融危機(jī)以來，外貿(mào)依存度很高的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)出口受阻，這些地區(qū)受到的沖擊較大。在土地、勞動(dòng)力等各種成本難以為繼的情況下，不少企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，沿海發(fā)達(dá)省份自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快，在這個(gè)過程中，經(jīng)濟(jì)增速也逐漸減緩。
江蘇省社科院區(qū)域發(fā)展研究中心助理研究員王樹華說，像東莞、無錫等城市，過去經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)依靠的是人口紅利、低成本的勞動(dòng)力。但近幾年，沿海城市用工成本急劇上升，而且很難招到人。“江蘇沿海的電子產(chǎn)品產(chǎn)能這幾年下降很多，就是因?yàn)楹芏喈a(chǎn)能都轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸城市去了。”
不過，即便如此，沿海發(fā)達(dá)省份在基數(shù)已經(jīng)很大的情況下，增速還是比東北高出不少。例如，廣東的經(jīng)濟(jì)總量比東三省總和還要多，但廣東去年仍然增長(zhǎng)了7.8%，財(cái)政收入增長(zhǎng)了13.9%。
衣保中分析，像東南沿海省份大多是以輕工制造業(yè)為主，這些產(chǎn)業(yè)與老百姓(603883,股吧)的日常需求緊密相關(guān)，因此受宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊比較小。與東南沿海相比，東北受宏觀經(jīng)濟(jì)下行的影響更大。
在幾大板塊中，成渝、長(zhǎng)江中游的發(fā)展頗為迅猛。這是因?yàn)?，這兩大區(qū)域受外向型經(jīng)濟(jì)影響較小，受能源經(jīng)濟(jì)下行影響也很小。相反，在近幾年沿海產(chǎn)業(yè)向中西部加快轉(zhuǎn)移的過程中，這兩大區(qū)域均承接了大量的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落地。比如廣東、江蘇的一些電子產(chǎn)業(yè)就轉(zhuǎn)移到武漢、重慶等地。
因此，去年重慶的經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)10.9%，位居各省份第二。長(zhǎng)江中游的三個(gè)省份更是不遑多讓。去年江西、湖北經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到9.7%，湖南也達(dá)到了9.5%，均遠(yuǎn)高于全國水平。國務(wù)院日前批復(fù)同意《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，長(zhǎng)江中游城市群有望成為繼沿海三大經(jīng)濟(jì)圈之后又一個(gè)世界級(jí)的制造業(yè)基地。