四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年全省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作安排的通知
川辦函〔2015〕44號
各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
為充分發(fā)揮電子商務(wù)的先導(dǎo)作用，全面推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將《2015年全省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作安排》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
四川省人民政府辦公廳
2015年2月27日
2015年全省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作安排
一、總體要求和發(fā)展目標(biāo)
2015年，全省電子商務(wù)工作要認(rèn)真貫徹《四川省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2013〕82號）精神，按照《四川省電子商務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)方案》，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為重點(diǎn)，以打造本土企業(yè)、促進(jìn)廣泛應(yīng)用、培育主體隊伍、營造發(fā)展環(huán)境為抓手，促進(jìn)全省電子商務(wù)與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和夯實(shí)電子商務(wù)健康快速發(fā)展基礎(chǔ)。力爭全年實(shí)現(xiàn)市場交易額超過1.5萬億元，同比增長25%以上；網(wǎng)絡(luò)零售交易額超過1600億元，同比增長23%以上，網(wǎng)絡(luò)零售額占全省社會消費(fèi)品零售總額的14%以上。
二、主要任務(wù)和工作分工
（一）以推進(jìn)“全企入網(wǎng)工程”為重點(diǎn)，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用。
1.分類指導(dǎo)。對全省生產(chǎn)和流通企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查分析，摸清底數(shù)，按屬性分類，指導(dǎo)市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府、企業(yè)開展電子商務(wù)基礎(chǔ)工作?！藏?zé)任單位：商務(wù)廳，各市（州）人民政府、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委，列首位為牽頭單位，下同〕
2.促進(jìn)工業(yè)制造業(yè)應(yīng)用。制定促進(jìn)行業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)的具體辦法，指導(dǎo)生產(chǎn)制造企業(yè)自建平臺或依托電子商務(wù)平臺經(jīng)營，強(qiáng)化市場引導(dǎo)生產(chǎn)的能力,到年底，規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到50%?！藏?zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委，商務(wù)廳、各市（州）人民政府〕
3.促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)應(yīng)用。指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)自建平臺、依托第三方平臺、轉(zhuǎn)型物流配送或與電子商務(wù)企業(yè)合作開展應(yīng)用,到年底，規(guī)模以上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到80%?！藏?zé)任單位：商務(wù)廳，各市（州）人民政府〕
4.推動電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)。促進(jìn)社區(qū)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)改造傳統(tǒng)商貿(mào)流通和服務(wù)業(yè)模式，為社區(qū)提供購物、家政、繳費(fèi)等便民服務(wù)?！藏?zé)任單位：商務(wù)廳，各市（州）人民政府〕
（二）以培育企業(yè)主體隊伍為抓手，助推做大做強(qiáng)。
5.培育重點(diǎn)企業(yè)。制定推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和基地健康發(fā)展工作方案，落實(shí)一對一幫扶措施，與確定的40戶重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)建立聯(lián)系機(jī)制，及時解決發(fā)展中的困難和問題?！藏?zé)任單位：相關(guān)市（州）人民政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、省國稅局、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省郵政管理局、成都海關(guān)、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局、人行成都分行、省政府金融辦〕
6.培育重點(diǎn)基地。把20個基地（集聚區(qū)）建設(shè)作為推動區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展工作重點(diǎn)，建立電子商務(wù)專家隊伍，指導(dǎo)幫扶基地（集聚區(qū)）發(fā)展,使其成為創(chuàng)新發(fā)展的孵化器?！藏?zé)任單位：相關(guān)市（州）人民政府〕
7.引進(jìn)知名企業(yè)。組織開展“中外電子商務(wù)企業(yè)四川行”活動，全年新引入5家以上國內(nèi)外特色行業(yè)大企業(yè)在川建立支付結(jié)算中心和功能性、區(qū)域性總部?！藏?zé)任單位：商務(wù)廳,各市（州）人民政府、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳〕
（三）以做大做強(qiáng)本土平臺為核心，提升競爭實(shí)力。
8.培育行業(yè)電子商務(wù)平臺。圍繞優(yōu)勢特色行業(yè)，重點(diǎn)在川酒、煙草、鞋類、家具、旅游、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域打造一批全國領(lǐng)先的行業(yè)電子商務(wù)本土平臺。年內(nèi)交易額50億元以上行業(yè)本土平臺超過15家?！藏?zé)任單位：商務(wù)廳，各市（州）人民政府〕
9.發(fā)展大宗商品交易平臺。結(jié)合專業(yè)市場，建設(shè)區(qū)域性、綜合性大宗產(chǎn)品交易平臺，新增10家以上有實(shí)力的機(jī)構(gòu)開展大宗商品交易，支持天府商品交易所采取“一所多中心”模式，發(fā)展成立立足四川、布局全國的綜合性大宗商品交易平臺?！藏?zé)任單位：省政府金融辦，商務(wù)廳、人行成都分行、各市（州）人民政府〕
10.提升公共服務(wù)能力。開展“川貨網(wǎng)上行”，把“天府網(wǎng)交會”打造成展示與銷售川貨的知名網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)我省企業(yè)擴(kuò)大營銷。年內(nèi)平臺的交易額達(dá)60億元以上，新增入駐企業(yè)50000家以上。〔責(zé)任單位：商務(wù)廳，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、各市（州）人民政府〕
（四）以發(fā)現(xiàn)培育典型為引領(lǐng)，發(fā)揮帶動作用。
11.培育省級典型。深入開展2015年電子商務(wù)“三示范”工作，培育一批省級電子商務(wù)先進(jìn)典型企業(yè)、基地和農(nóng)村電子商務(wù)縣（區(qū)），推廣成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)對行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的帶動能力?！藏?zé)任單位：商務(wù)廳，各市（州）人民政府〕
12.爭取國家示范。大力支持各市（州）人民政府和優(yōu)秀企業(yè)積極爭創(chuàng)國家級電子商務(wù)示范城市、示范基地、示范企業(yè)，帶動電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委，各市（州）人民政府〕
（五）以移動電子商務(wù)為基礎(chǔ)，搶占發(fā)展高端。
13.加強(qiáng)移動電子商務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。提高4G和Wi-Fi在地鐵、商場、社區(qū)等覆蓋率，到2015年底，全省二級以上城市商業(yè)中心區(qū)域Wi-Fi覆蓋率達(dá)到60%以上?！藏?zé)任單位：省通信管理局，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、各市（州）人民政府〕
14.打造移動電子商務(wù)基地。強(qiáng)力推動移動應(yīng)用，拓展位置服務(wù)（LBS）、近場支付（NFC）等新技術(shù)在生活服務(wù)、社交、智能交通、移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。支持成都開展移動電子商務(wù)金融科技服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn),打造具有全國影響力的移動電子商務(wù)基地，鞏固和提升成都在全國移動電子商務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位?！藏?zé)任單位：成都市人民政府，商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省政府金融辦、人行成都分行〕
（六）以發(fā)展跨境電子商務(wù)為契機(jī)，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
15.完善跨境電子商務(wù)服務(wù)功能。建設(shè)完善一基地、兩平臺、五中心，即依托跨境電子商務(wù)基地，打造跨境電子商務(wù)關(guān)務(wù)和商務(wù)平臺，建設(shè)訂單處理中心、國際快件中心、國際郵件分撥中心、保稅展示銷售中心和交易結(jié)算中心?！藏?zé)任單位：成都市人民政府，成都海關(guān)、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局〕
16.開展跨境進(jìn)出口應(yīng)用。探索開展保稅店前移等進(jìn)口業(yè)務(wù)，使跨境電子商務(wù)成為對外貿(mào)易發(fā)展的亮點(diǎn);鼓勵外貿(mào)企業(yè)利用第三方電子商務(wù)平臺和自營平臺直銷“四川造”產(chǎn)品；加快電子商務(wù)口岸建設(shè)，提升貿(mào)易便利化水平；大力引進(jìn)國際物流快件、跨境支付等服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（責(zé)任單位：成都海關(guān)，商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局、省政府金融辦）
（七）以發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)為突破，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
17.推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)縣建設(shè)。做好7個國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣工作，開展省級農(nóng)村電子商務(wù)重點(diǎn)縣建設(shè)，建立10個以上集展示展銷、培訓(xùn)服務(wù)為一體的縣級農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)展示中心，建立一批農(nóng)村重點(diǎn)鎮(zhèn)信息和集貨中心，整合萬村千鄉(xiāng)店、黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、供銷社流通體系、郵政快遞物流體系資源，推動一大批農(nóng)民專業(yè)合作社上線，初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向暢通?！藏?zé)任單位：商務(wù)廳，農(nóng)業(yè)廳、相關(guān)市（州）人民政府〕
18.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺運(yùn)營。加快“四川農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺及流通信息公共服務(wù)平臺”上線運(yùn)營，整合線上線下資源，促進(jìn)涉農(nóng)流通企業(yè)和全省大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)60%以上。〔責(zé)任單位：商務(wù)廳，農(nóng)業(yè)廳、省供銷社、各市（州）人民政府〕
（八）以完善配套體系為支撐，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
19.推進(jìn)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。制訂電子商務(wù)服務(wù)與信用管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)?！藏?zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局，各市（州）人民政府、商務(wù)廳〕
20.健全支付體系。支持我省有實(shí)力的機(jī)構(gòu)爭取國家第三方支付和跨境支付許可；推動支付服務(wù)機(jī)構(gòu)提供多終端支付服務(wù)，引進(jìn)有實(shí)力的支付企業(yè)來川落地?！藏?zé)任單位：人行成都分行，省政府金融辦、各市（州）人民政府〕
21.發(fā)展專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。以電子商務(wù)園區(qū)、基地等為重點(diǎn)，為我省廣大中小微企業(yè)提供策劃、設(shè)計、代運(yùn)營、物流、信用、認(rèn)證、安全、咨詢、培訓(xùn)等電子商務(wù)服務(wù)，促進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展。〔責(zé)任單位：各市（州）人民政府〕
（九）以開展活動和推廣宣傳為載體，營造良好發(fā)展環(huán)境。
22.打造發(fā)展環(huán)境。將2015年確定為“電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境打造年”，學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理和服務(wù)方式，辦好“一博”（四川電子商務(wù)博覽會）、“兩會”（天府網(wǎng)交會、中國移動電子商務(wù)年會）、“兩賽”（全國和全省青年電子商務(wù)創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)大賽）、“三論壇”（西部電子商務(wù)高峰論壇、電子商務(wù)與物流高峰論壇、四川電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇）?！藏?zé)任單位：商務(wù)廳，人力資源社會保障廳、各市（州）人民政府〕
23.推進(jìn)電子商務(wù)培訓(xùn)。省、市聯(lián)動開展電子商務(wù)“千企萬人”培訓(xùn)；開展3期企業(yè)高管和政府官員電子商務(wù)高研班培訓(xùn)；開展1次市（州）相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員輪訓(xùn)；省、市、縣三級電子商務(wù)協(xié)會合作，開展百場次電子商務(wù)應(yīng)用推進(jìn)活動。培養(yǎng)電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人200人、電子商務(wù)專業(yè)人員2000人，普及電子商務(wù)知識2萬人?！藏?zé)任單位：商務(wù)廳，人力資源社會保障廳、各市（州）人民政府〕
24.強(qiáng)化宣傳及咨詢。通過《電子商務(wù)專刊》、公眾網(wǎng)“電子商務(wù)專欄”、《四川電子商務(wù)（E商）》刊物，利用新媒體廣泛宣傳，營造良好環(huán)境。充分發(fā)揮科研院所、商協(xié)會和電子商務(wù)專家組的作用，為企業(yè)提供政策指導(dǎo)和信息技術(shù)咨詢服務(wù)?！藏?zé)任單位：商務(wù)廳，各市（州）人民政府〕
三、強(qiáng)化保障措施
25.強(qiáng)化組織保障。充分發(fā)揮省促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期召開協(xié)調(diào)會，研究發(fā)展，協(xié)調(diào)解決問題；指導(dǎo)各地相關(guān)部門完善組織保障，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有專人做事，形成省、市（州）、縣（市、區(qū)）聯(lián)動的電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制?！藏?zé)任單位：商務(wù)廳，各市（州）人民政府、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、省國稅局、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省郵政管理局、成都海關(guān)、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局、人行成都分行、省政府金融辦〕
26.制定發(fā)展規(guī)劃。開展電子商務(wù)新興先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)的課題研究，編制《四川省“十三五”電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺《四川省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計（2015—2017年）》。〔責(zé)任單位：商務(wù)廳，省發(fā)展改革委、各市（州）人民政府〕
27.創(chuàng)新支持方式。設(shè)立省級電子商務(wù)發(fā)展專項資金，探索創(chuàng)新資金扶持方式，引導(dǎo)社會資本加大對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的投入力度。〔責(zé)任單位：財政廳，商務(wù)廳、各市（州）人民政府〕
28.完善統(tǒng)計體系。完善全省電子商務(wù)統(tǒng)計辦法、規(guī)則和體系，及時進(jìn)行電子商務(wù)統(tǒng)計和數(shù)據(jù)發(fā)布?！藏?zé)任單位：商務(wù)廳，省統(tǒng)計局、各市（州）人民政府〕
29.實(shí)施目標(biāo)考核。省促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核目標(biāo)，綜合考核交易額、發(fā)展速度、應(yīng)用率等指標(biāo)，推進(jìn)工作有序開展?！采虅?wù)廳，各市（州）人民政府〕