四川省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步向擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）下放部分市級(jí)管理權(quán)限目錄的通知
川府發(fā)〔2015〕12號(hào)
各市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)省委十屆四次全會(huì)重要部署，深化提升擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)改革，進(jìn)一步激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，省政府決定在2007年已賦予擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）部分市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步下放部分市級(jí)管理權(quán)限。現(xiàn)將《進(jìn)一步向擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）下放部分市級(jí)管理權(quán)限目錄》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
四川省人民政府
2015年2月15日
進(jìn)一步向擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）下放部分
市級(jí)管理權(quán)限目錄
一、進(jìn)一步下放至擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）的市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限
（一）價(jià)格管理。
1.行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)定價(jià)權(quán)和制定行政區(qū)域內(nèi)公交車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓價(jià)格及拍賣底價(jià)的權(quán)限。
（二）財(cái)稅管理。
2.繳納企業(yè)所得稅的地稅管戶申請(qǐng)稅前資產(chǎn)損失扣除，金額在2000萬元以上（含2000萬元）的，由擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）稅務(wù)部門審核后報(bào)省地稅局備案，2000萬元以下的由縣級(jí)稅務(wù)部門備案。
（三）環(huán)評(píng)審批。
3.不涉及自然保護(hù)區(qū)等特殊保護(hù)地區(qū)的總投資在2億元及以下的公路、市政道路、市政管網(wǎng)、自來水生產(chǎn)和供應(yīng)（有引水工程的除外）、尾礦庫項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。
4.不涉及自然保護(hù)區(qū)等特殊保護(hù)地區(qū)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批：學(xué)校、體育場(chǎng)（館）、展覽館、博物館、美術(shù)館、影劇院、音樂廳、文化館、圖書館、檔案館、紀(jì)念館和300張床位以下且不涉及傳染病區(qū)的醫(yī)院；生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)站、生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、日處理5000噸及以下生活污水處理廠；批發(fā)（零售）市場(chǎng)、倉儲(chǔ)（涉及有毒、有害及危險(xiǎn)品的倉儲(chǔ)、物流配送除外）、公交樞紐、長(zhǎng)途客運(yùn)站；110kv輸變電工程；編制環(huán)境影響報(bào)告表的水利類項(xiàng)目。
5.除環(huán)境保護(hù)部審批權(quán)限及環(huán)境保護(hù)部明確由省、市（州）環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的項(xiàng)目外，位于已完成規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)、應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的，總投資在2億元及以下項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。
6.除環(huán)境保護(hù)部審批權(quán)限外，非輻射類的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的審批。
（四）建筑施工管理。
7.測(cè)繪資質(zhì)初審。
8.施工專業(yè)技術(shù)職稱考試資格審查。
9.在擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）注冊(cè)的建筑企業(yè)的質(zhì)量評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、信譽(yù)評(píng)價(jià)。
10.建筑工程施工許可。
（五）林業(yè)和野生動(dòng)植物資源保護(hù)管理。
11.設(shè)立或擴(kuò)建年消耗木材1.5萬立方米（不含1.5萬立方米）以下項(xiàng)目的木材加工許可、竹材加工許可、木竹材經(jīng)營(yíng)許可。
12.國(guó)家和省保護(hù)的有益或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證審批以及出售、收購、利用、加工、轉(zhuǎn)讓的許可。
13.市（州）以上所屬的國(guó)有林場(chǎng)（所、站）、森工企業(yè)局、其他企事業(yè)單位、部隊(duì)等單位的國(guó)有林木采伐的審批；未設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的國(guó)有林木采伐的審批；天然林、防護(hù)林、非國(guó)有的特種用途林撫育和更新性質(zhì)采伐的審批；5公頃以上的受災(zāi)（含病害、火災(zāi)、自然災(zāi)害）林木采伐的審批；占用征用國(guó)有林地（含國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施使用林地）的林木采伐的審批；占用征收集體林地0.67公頃以上的林木采伐的審批。
（六）商務(wù)管理。
14.拍賣企業(yè)初審。
15.除商務(wù)部規(guī)定由省級(jí)商務(wù)主管部門審批的重要敏感商品、關(guān)稅配額管理商品、在省工商局注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)之外的其他加工貿(mào)易的審批。
16.省級(jí)審批的外商投資企業(yè)非實(shí)質(zhì)性變更事項(xiàng)的審批（包括但不限于企業(yè)名稱變更、投資者名稱變更、同一城市經(jīng)營(yíng)地址變更、董事會(huì)人數(shù)變更、符合法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)期限變更及不涉及批準(zhǔn)證書記載事項(xiàng)變化的變更，如股權(quán)質(zhì)押等事項(xiàng)的審批或備案）。
（七）扶貧移民計(jì)劃和方案審批。
17.移民后期扶持指標(biāo)項(xiàng)目年度計(jì)劃、實(shí)施方案以及一般項(xiàng)目實(shí)施方案的審批。
（八）旅游管理。
18.四星級(jí)、三星級(jí)農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。
19.非星級(jí)旅游飯店銀葉級(jí)綠色飯店的評(píng)定。
20.導(dǎo)游從業(yè)人員資格證的頒發(fā)及遺失補(bǔ)辦審核。
二、下放至擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）的市級(jí)社會(huì)事業(yè)管理權(quán)限
（一）公共安全管理。
1.大型焰火晚會(huì)焰火燃放許可。
（二）優(yōu)撫安置和社會(huì)福利事業(yè)管理。
2.社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)立審批(300張及300張床位以上)。
3.福利企業(yè)資格認(rèn)定。
4.假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定。
（三）基層法律服務(wù)監(jiān)督管理。
5.基層法律服務(wù)工作者年度考核。
（四）人力資源管理。
6.困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提前退休審核申報(bào)。
7.特殊工種人員提前退休審批。
8.中外合資（合作）人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)許可。
9.機(jī)關(guān)工勤和事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)資格證書（初、中級(jí)）核發(fā)。
10.定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和培訓(xùn)項(xiàng)目審批。
11.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)許可。
12.中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審。
13.中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書核發(fā)。
（五）廣播電視管理。
14.電視劇制作許可審核。
15.廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)審核。
16.衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)許可審核和設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施審核（接收境外電視節(jié)目）。
（六）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理。
17.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審。
（七）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理。
18.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可企業(yè)年度自查報(bào)告核準(zhǔn)。
（八）人防工程建設(shè)管理。
19.人防工程拆除審批。
20.城鎮(zhèn)地下空間規(guī)劃和開發(fā)利用審批。