經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，今年的全省經(jīng)濟(jì)和信息化工作會(huì)確定了明年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作6大任務(wù)。這些任務(wù)傳遞出哪些我省工業(yè)發(fā)展運(yùn)行的新信號(hào)？川經(jīng)報(bào)記者第一時(shí)間采訪了省經(jīng)信委主任王海林。
記者：2014年我省工業(yè)發(fā)展情況是怎樣的？
王海林：2014年，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常嚴(yán)峻復(fù)雜情況下，全省經(jīng)信系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，牢牢把握科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的工作基調(diào)，緊緊圍繞“三大發(fā)展戰(zhàn)略”部署，積極統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)作為，精準(zhǔn)施策，保持發(fā)展定力，在加快改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)中逐步釋放發(fā)展?jié)撃?，全省工業(yè)呈現(xiàn)出“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、逐季回升”的態(tài)勢(shì)。1-11月份，全省規(guī)上工業(yè)增加值累計(jì)增長(zhǎng)9.7%，比全國(guó)規(guī)上工業(yè)增速（8.3%）高1.4個(gè)百分點(diǎn)，在八個(gè)經(jīng)濟(jì)大省中列第三位。預(yù)計(jì)全年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增長(zhǎng)9.7%左右，全部工業(yè)增加值規(guī)模接近2010年的兩倍；規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額一季度增長(zhǎng)3.4%，上半年增長(zhǎng)7.5%，三季度增長(zhǎng)10.5%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，以及汽車制造業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)比重同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。高耗能行業(yè)比重下降，六大高耗能行業(yè)增加值占比下降到25.6%。
記者：在外部環(huán)境嚴(yán)峻的背景下，四川工業(yè)取得如此成績(jī)實(shí)屬不易。請(qǐng)問(wèn)省經(jīng)信委作為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)，在此方面做了哪些工作？
王海林：今年，四川工業(yè)能取得這樣的業(yè)績(jī)，與省委、省政府一系列的正確決策密不可分。歸納起來(lái)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：精準(zhǔn)施策穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)化投資蓄后勁、優(yōu)化結(jié)構(gòu)促升級(jí)、激發(fā)市場(chǎng)添活力、發(fā)展方式漸轉(zhuǎn)變、要素保障再加強(qiáng)。在切實(shí)抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，嚴(yán)格按照依法治省、從嚴(yán)治黨的要求切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)信系統(tǒng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。
記者：2015年，我省工業(yè)發(fā)展目標(biāo)是怎樣的？
王海林：2015年工業(yè)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右，規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)8%左右；單位工業(yè)增加值能耗下降3%以上；保持工業(yè)投資和技改投資規(guī)模不降。
記者：實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，四川工業(yè)有何謀劃？
王海林：2015年，是全面深化改革的重要一年和全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是“十二五”規(guī)劃收官和編制“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。全省工業(yè)和信息化工作的總體思路是：貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)和省委十屆四次、五次全會(huì)精神，奮力實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，積極適應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”特征，堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)、工業(yè)主體、工業(yè)主力不動(dòng)搖，保持轉(zhuǎn)型發(fā)展定力，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推力，充分釋放改革動(dòng)力，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，深入推進(jìn)融合發(fā)展，保持工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展和培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，穩(wěn)定工業(yè)投資，增強(qiáng)發(fā)展后勁。我們將重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：一是全力以赴確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)；二是加大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；三是全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展；四是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展；五是夯實(shí)縣域工業(yè)底部基礎(chǔ)；六是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)發(fā)展的服務(wù)。
記者：請(qǐng)問(wèn)有何具體措施？
王海林：“穩(wěn)中求進(jìn)”首先是穩(wěn)增長(zhǎng)。2015年，四川將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)技改投資和工業(yè)投資分別為5000億元以上和7000億元以上，以確保實(shí)現(xiàn)投資總量不少、力度不減。
其次，加大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。東明書(shū)記強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)型發(fā)展是新常態(tài)下?lián)屨及l(fā)展先機(jī)的最佳路徑。我們將著力推動(dòng)七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)采用新工藝、新設(shè)備、新材料對(duì)現(xiàn)有設(shè)備、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)品智能化、裝備自動(dòng)化、企業(yè)集聚化、市場(chǎng)全球化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)要推動(dòng)產(chǎn)品向中高端邁進(jìn)，實(shí)施建筑鋼材“釩鈦化”、普通鋼材“工業(yè)化”，油氣化工產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)品升級(jí)。
推進(jìn)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)壯大。按照電子信息-新一代信息技術(shù)-信息安全，機(jī)械裝備-高端裝備制造-航空與燃機(jī)，汽車-新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈，以高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，全流程推進(jìn)制造業(yè)向高端發(fā)展。大力推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓好國(guó)家示范網(wǎng)絡(luò)空間信息安全產(chǎn)業(yè)園、中航成飛公司大飛機(jī)研制、東汽燃機(jī)產(chǎn)業(yè)能力提升，以及新能源純電、插電混合動(dòng)力汽車和關(guān)鍵零部件等項(xiàng)目建設(shè)。大力支持集成電路、新型顯示器件、北斗導(dǎo)航終端、智能家電、鋰材料和鋰電池、節(jié)能環(huán)保裝備等重點(diǎn)新產(chǎn)品發(fā)展。
推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，突出創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，加快培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。支持各類企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)自建、聯(lián)建以及收購(gòu)研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)一批條件成熟的企業(yè)技術(shù)中心改制。推動(dòng)建立一批企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向的重大技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，建立完善企業(yè)人才需求與院所高校人才供給常態(tài)化機(jī)制。
記者：請(qǐng)介紹一下將從哪幾個(gè)方面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展？
王海林：跳出工業(yè)看工業(yè)，在工業(yè)之外尋找動(dòng)力，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全方位、多層次的融合發(fā)展。
推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展。推動(dòng)信息技術(shù)在制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域的應(yīng)用、滲透和融合（技術(shù)融合、產(chǎn)品融合、業(yè)務(wù)融合、產(chǎn)業(yè)衍生）。打造一批智能產(chǎn)品、智能制造、智慧工廠、智慧園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。加快建設(shè) “成都?中國(guó)軟件名城”。
推進(jìn)軍民融合發(fā)展。重點(diǎn)圍繞電子信息（信息安全）、航空、核能領(lǐng)域，推進(jìn)軍工企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)合盟、共鏈、同園發(fā)展。推進(jìn)軍工和民用企業(yè)同建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。支持成都、綿陽(yáng)、廣元等市實(shí)施一批軍民融合重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)北斗衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。
推進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)云、工業(yè)設(shè)計(jì)、制造業(yè)服務(wù)化等新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)施制造業(yè)服務(wù)化示范工程，推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域電子商務(wù)“雙推工程”。
推進(jìn)工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。著力培育食品飲料萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)，打造名優(yōu)白酒、肉制品和糧油食品3個(gè)千億產(chǎn)業(yè)鏈，培育10條百億產(chǎn)業(yè)鏈。
記者：在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展方面，我省的政策是什么？
王海林：繼續(xù)深入實(shí)施“51025”培育計(jì)劃，支持引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)面向企業(yè)的創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、融資平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。將產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）建成全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的主陣地。積極探索建園管園新機(jī)制。支持各地創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)和管理運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制，支持引進(jìn)社會(huì)資金參與園區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)，大力實(shí)施PPP模式（政府與社會(huì)資本合作），形成市場(chǎng)化建園模式。支持有條件的園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)公司實(shí)施股份制改造，并通過(guò)多層次資本市場(chǎng)募集建設(shè)開(kāi)發(fā)資金，提升公共設(shè)施建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)化投資項(xiàng)目的引導(dǎo)投入能力。促進(jìn)園區(qū)發(fā)展低消耗。遴選確定2015年度全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，創(chuàng)建一批國(guó)家低碳試點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。
記者：縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則底部經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。四川有183個(gè)縣（市、區(qū)），是我國(guó)縣級(jí)行政區(qū)劃最多的省份。新常態(tài)下，我省將如何進(jìn)一步挖掘縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)？
王海林：古往今來(lái)我國(guó)都有“郡縣治而天下治”的政治理念，足可見(jiàn)“縣治”在國(guó)家治理結(jié)構(gòu)中的重要地位?？h域經(jīng)濟(jì)也是構(gòu)建四川多點(diǎn)多極支撐發(fā)展格局的底部基礎(chǔ)，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要戰(zhàn)場(chǎng)，在推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中潛力巨大，是全面建成小康社會(huì)的重要支撐。
縣域工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)乃至市域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，制定《大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣富縣建設(shè)夯實(shí)底部基礎(chǔ)的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣示范縣建設(shè)，培育發(fā)展一批資源精深加工、農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、勞動(dòng)密集型聚集、中心城市配套制造業(yè)發(fā)達(dá)的基地縣。加強(qiáng)縣域工業(yè)發(fā)展扶持，支持各地實(shí)施回引工程，建設(shè)一批功能完善、集聚能力強(qiáng)的“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”，支持外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)成都等中心城市服裝、鞋業(yè)、輕紡、造紙等產(chǎn)業(yè)有序向有條件的縣域整體轉(zhuǎn)移。