13日，我省五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展“時間表”和“路線圖”出爐?！端拇ㄊ‰娮由虅?wù)業(yè)發(fā)展工作推進方案》、《四川省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作推進方案》、《四川省現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展工作推進方案》、《四川省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進方案》、《四川省養(yǎng)老健康服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進方案》已由省政府辦公廳印發(fā)。
與此同時，省政府辦公廳還出臺新能源汽車、頁巖氣、節(jié)能環(huán)保裝備、信息安全、航空與燃機等五大高端成長型產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進方案。
兩張“施工圖”的出爐，會描繪出全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展怎樣的圖景？緊貼市民生活的各類服務(wù)業(yè)又將給大家的生活帶來怎樣的改變？
新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展五張“線路圖”補齊發(fā)展短板
“老人有機會享受政府購買的居家養(yǎng)老服務(wù)是好事，但我最關(guān)心的是服務(wù)質(zhì)量。”日前，《四川省政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)實施辦法》出臺后，三類老人可以享受由政府購買的助餐、助潔和助醫(yī)等服務(wù)的利好消息備受關(guān)注。昨天上午，成都市民魏先生表達他的意見，“市場規(guī)范，產(chǎn)品才能質(zhì)優(yōu)。”
養(yǎng)老服務(wù)<
上保險建家庭醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系
13日，《四川省養(yǎng)老健康服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進方案》（以下簡稱養(yǎng)老健康方案）亮相，這意味著今后養(yǎng)老服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化有了“保險”。諸如，養(yǎng)老健康方案確定重點工作之一，是在社區(qū)養(yǎng)老中建立老年人家庭醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系。未來社區(qū)老年人的健康將由簽約的“私人醫(yī)生”負責(zé)。
此外，今年年底前，我省將完成對城鎮(zhèn)居住（?。﹨^(qū)配建居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的情況進行清理和整改，為老年人提供生活照料、康復(fù)護理、托管等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不符合建設(shè)要求的情況，1年內(nèi)必須完成整改。
轉(zhuǎn)觀念購買民辦養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)
養(yǎng)老健康方案再次強化居家和社區(qū)養(yǎng)老“挑大梁”地位，只青睞公辦養(yǎng)老院的市民必須學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變觀念了，因為養(yǎng)老方案中提出，在經(jīng)濟狀況較好、交通便利等有條件的地方，政府保障對象可通過向民辦養(yǎng)老機構(gòu)購買服務(wù)實現(xiàn)集中供養(yǎng)，不再新建公辦養(yǎng)老機構(gòu)。
全覆蓋養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)
《方案》提出2020年養(yǎng)老健康服務(wù)業(yè)發(fā)展目標：養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)；養(yǎng)老床位總數(shù)達到61萬張以上，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位35張以上；養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供就業(yè)崗位71萬個以上。
電子商務(wù)<
打造雙向關(guān)務(wù)平臺跨境購物更便捷
昨日，記者從四川空港國際快件中心的工作人員處了解到，近半年時間他們的工作量增加不少，“現(xiàn)在海淘的人越來越多了。”這位工作人員的感慨，反映出市民已經(jīng)大步邁開海外網(wǎng)購的步伐。
我省對跨境電商的發(fā)展規(guī)劃，將為市民跨境購物帶來更大便利。根據(jù)《四川省電子商務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進方案》（以下簡稱電子商務(wù)方案），我省要打造具有進出口雙向功能的電子商務(wù)和關(guān)務(wù)平臺，該平臺將大大節(jié)省報關(guān)時間，提升通關(guān)效率，對市民而言意味著跨境購物時收貨更快。
市民的消費不止跨境更快捷，購買綠色生態(tài)的農(nóng)副產(chǎn)品也會更便利，農(nóng)副土特產(chǎn)品網(wǎng)上購銷體系建設(shè)位列電子商務(wù)業(yè)重點發(fā)展的榜單上。
現(xiàn)代金融<
巨災(zāi)保險試點地震可賠保
《四川省現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展工作推進方案》（簡稱金融業(yè)方案）提出的開展巨災(zāi)保險試點，對經(jīng)歷過汶川地震和蘆山地震的老百姓來說，無疑是最值得關(guān)注的亮點之一。
金融業(yè)方案提出，按照“政府引導(dǎo)、市場運作、財政支持”的原則，建立分層分擔(dān)的巨災(zāi)保險風(fēng)險分散機制和省、市、縣三級財政保費補貼機制，探索建立符合省情的城鄉(xiāng)居民住房地震保險制度。
此外，環(huán)境污染、醫(yī)療執(zhí)業(yè)、安全生產(chǎn)等與公眾利益密切相關(guān)的責(zé)任保險被強調(diào)，保險費率杠桿激勵約束作用，將更有效的作用于那些以污染環(huán)境為代價的生產(chǎn)企業(yè)。再者，金融業(yè)方案提到以成都天府通為基礎(chǔ)，組建區(qū)域性支付卡公司，打造全省公共支付管理服務(wù)平臺。
現(xiàn)代物流<
打造五個物流增長極
針對我省現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、基礎(chǔ)和發(fā)展目標，《四川省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作推進方案》細化了我省推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)：著力構(gòu)建多點多極物流節(jié)點體系，在鞏固和強化成都物流主樞紐地位的同時，打造瀘州宜賓、達州南充廣安、攀枝花西昌、綿陽廣元、內(nèi)江資陽遂寧五個物流增長極。加快推進物流服務(wù)平臺建設(shè)則是另一個推進重點，《方案》要求加快建設(shè)物流大數(shù)據(jù)中心、國際物流服務(wù)平臺，搭建第四方物流金融服務(wù)平臺，同時加快區(qū)域物流一體化進程和城鄉(xiāng)配送一體化進程?！斗桨浮诽岢觯ǔ梢慌鞑课锪髌髽I(yè)集聚度最高的物流園區(qū)，培育壯大主營業(yè)務(wù)收入超過5億元的物流企業(yè)達30家以上，超過10億元的達15家以上，引進知名船公司10—20家，引進國際國內(nèi)大型知名物流企業(yè)超過100家。
繼分產(chǎn)業(yè)調(diào)研座談、成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進小組等措施后，我省又細化出臺推進每個高端成長型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“施工圖”。
加快培育發(fā)展五大高端成長型產(chǎn)業(yè)是省委省政府作出的重大部署，是“新常態(tài)”宏觀背景下推動四川科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的重大舉措。自7月鎖定五大高端成長型產(chǎn)業(yè)后，我省就強力推動，并發(fā)布了《關(guān)于建立五大高端成長型產(chǎn)業(yè)和56個重大產(chǎn)業(yè)項目協(xié)調(diào)推進機制的通知》，逐一成立由省領(lǐng)導(dǎo)任組長的五大高端成長型產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進小組，完善五大高端成長型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進機制。
信息安全產(chǎn)業(yè)<
建成國家信息安全產(chǎn)業(yè)高地
瞄準智能終端保密產(chǎn)品、集成電路產(chǎn)業(yè)集群等
《四川省信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進方案》提出了我省信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新目標：到2020年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1100億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3800億元，將四川建成技術(shù)主導(dǎo)、規(guī)模翻番的國家信息安全產(chǎn)業(yè)高地。
《方案》從四個方面提出17條具體措施，其中有不少亮點，包括提出我省設(shè)立信息安全和集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，通過國家戰(zhàn)略與市場機制有機結(jié)合，以市場化手段解決信息安全與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問題；積極推廣使用本土信息安全產(chǎn)品和系統(tǒng)。定期組織建設(shè)單位和評標專家對本地信息安全企業(yè)和產(chǎn)品進行培訓(xùn)和反饋意見，鼓勵本地企業(yè)改進產(chǎn)品和服務(wù)、積極參與本地信息化項目建設(shè)；大力發(fā)展安全智能終端產(chǎn)業(yè)，突出安全特色，由中電科30所牽頭，聯(lián)合科研院所、生產(chǎn)廠家、電信運營商等盡快形成安全智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案等。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)<
加快邁向“千億級”
突出6項重點任務(wù)、12項重點措施
《四川省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進方案》鎖定發(fā)展目標——2020年，推動我省新能源汽車實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成3萬輛新能源商用車及15-20萬輛新能源乘用車生產(chǎn)能力，制造業(yè)規(guī)模超千億元。
基于發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展目標，《方案》提出可操作性強的6項重點任務(wù)。如整合各方資源，組織各成員單位、科研院所和有關(guān)企業(yè)的優(yōu)勢骨干力量，整合工業(yè)、科技、城建等資源，在整車制造和驅(qū)動電機、智能電控、動力電池三大核心關(guān)鍵部件領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵材料、技術(shù)、工藝的重點突破。
12項重點措施上，強化頂層設(shè)計，注重創(chuàng)新的特點十分突出。《方案》提出，加快編制實施《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，從財稅等政策入手，推動我省促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見盡快出臺。通過規(guī)劃和政策引導(dǎo)省內(nèi)消費市場，率先在機關(guān)公務(wù)車、城市公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)用車、城市專用物流車、景區(qū)用車等公共領(lǐng)域，大力推廣應(yīng)用我省自主生產(chǎn)的新能源汽車產(chǎn)品。
頁巖氣產(chǎn)業(yè)<
5年產(chǎn)量3級跳
加快建設(shè)全國最大生產(chǎn)基地
為了實現(xiàn)5年產(chǎn)量3級跳，《方案》提出要盡快摸清我省頁巖氣資源家底，盡快研發(fā)掌握適應(yīng)我省頁巖氣資源特點的核心關(guān)鍵技術(shù)；與國際上領(lǐng)先的石油公司和油田服務(wù)公司合作，加快我省頁巖氣勘探開發(fā)。同時，允許將我省頁巖氣資源有待摸清、國內(nèi)技術(shù)尚不成熟、投資風(fēng)險較大的區(qū)塊開展對外合作。
省能源局局長雷開平表示，在頁巖氣機制體制改革創(chuàng)新上，我省一直走在全國前列，未來這一領(lǐng)域“紅利”將進一步得到釋放?！斗桨浮诽岢鲆e極向國家爭取頁巖氣礦業(yè)權(quán)配置辦法改革試點，放寬市場準入，推進礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)，完善退出機制；探索建立和形成鼓勵民營企業(yè)、外資企業(yè)、科研院所、大中專院校采取直接投資、技術(shù)入股、人才入股、裝備入股等多種方式參與我省頁巖氣勘探開發(fā)的體制機制，推動實現(xiàn)我省頁巖氣開發(fā)投資主體多元化、投資方式多樣化。
節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)<
2020年產(chǎn)值劍指1500億
重點打造兩大基地，突破八大領(lǐng)域
《四川省節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進方案》提出我省節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新目標：到2020年，全省節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值將達到1500億元以上，基本建成全國重要的節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)和裝備制造基地。
基于我省節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展目標，《方案》細化了我省推動節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)，同時還提出我省發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備的產(chǎn)業(yè)化促進、創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)集群培育、標準化建設(shè)、開放合作“五大工程”。
記者發(fā)現(xiàn)，“五大工程”中亮點不少，包括提出我省將通過專項風(fēng)險補貼、保險補償?shù)?，鼓勵用戶采購使用首臺（套）節(jié)能環(huán)保裝備相關(guān)裝備（技術(shù)和產(chǎn)品）；在政府采購方面，鼓勵同等條件下優(yōu)先選用省內(nèi)節(jié)能環(huán)保裝備、設(shè)備、技術(shù)；人才引進方面，符合高層次人才引進“千人計劃”條件的個人和團隊，優(yōu)先納入支持等。
航空與燃機產(chǎn)業(yè)<
2020年規(guī)模破千億
形成一個基地、三個集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局
《四川省航空與燃機產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進方案》明確提出，到2020年，全省航空與燃機及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模達到1000億元，其中制造業(yè)總產(chǎn)值突破700億元，并形成一個基地（成都）、三個集聚區(qū)（德陽、綿陽、自貢）的產(chǎn)業(yè)格局。
省重大裝備辦相關(guān)負責(zé)人介紹，推進航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我省將以重點項目為依托，推進航空制造業(yè)、航空電子制造業(yè)、航空服務(wù)業(yè)等各個環(huán)節(jié)整體發(fā)展。航空制造業(yè)方面重點推進項目達11個，分布在國內(nèi)民用大飛機機頭制造、大型航空發(fā)動機整機的研制、大型飛機航空結(jié)構(gòu)件研制及產(chǎn)業(yè)化、航空高端零部件和航空高端材料研制及產(chǎn)業(yè)化等重點突破方向。
此外，《方案》最大亮點是通用航空產(chǎn)業(yè)。我省提出2020年，實現(xiàn)通用航空機載系統(tǒng)、設(shè)備和元器件的產(chǎn)業(yè)化，基本形成集公務(wù)機、無人機等飛機整機及發(fā)動機制造、機場運營、空中管制、飛行服務(wù)、航空運輸、商業(yè)合作、飛機維修保養(yǎng)為一體的現(xiàn)代通用航空產(chǎn)業(yè)體系。
不同于航空產(chǎn)業(yè)，我省燃機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將圍繞著重型燃機自主研制為重點進行。
《方案》明確了以東方汽輪機5萬千瓦、30萬千瓦重型燃機自主研制為重點，建設(shè)國內(nèi)一流的重型燃機試驗平臺，積極爭取國家燃氣輪機科技重大專項中發(fā)電用重型燃機自主研制任務(wù)。2016年底前，5萬千瓦重型燃機樣機自主研制完成，并逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。