8月14日，四川出臺支持外商投資企業(yè)發(fā)展八條措施。此前8月12日，該省剛剛出臺了支持民營經(jīng)濟發(fā)展十五條措施。更早的6月3日，四川出臺了促進當前經(jīng)濟穩(wěn)增長的十六條措施。
不僅是四川，21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，近期寧夏、陜西等西部地區(qū)以及東北的黑龍江等地再次出臺新的刺激經(jīng)濟的措施。其中陜西甚至先后兩次出臺穩(wěn)定工業(yè)的10條措施，其余省份在金融、工業(yè)、國資和外貿(mào)等領(lǐng)域?qū)?jīng)濟發(fā)展給予支持。
各地持續(xù)出臺新的措施，與要完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標有關(guān)。四川省社科院副院長盛毅告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，四川全年目標是9%，現(xiàn)在看，完成目標是有一定困難的。
各地持續(xù)出臺穩(wěn)增長措施
四川不是近期唯一一個推出穩(wěn)增長措施的省份。
陜西省8月1日出臺的十條促進工業(yè)增長措施，這包括從8月1日到10月31日，陜西省對于運輸本省生產(chǎn)煤炭的車輛高速公路通行費減半征收等。此前該省已經(jīng)在3月出臺了穩(wěn)定增長的十條措施，當時也包括對煤炭減負方面。
8月11日，寧夏出臺了《寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于金融支持企業(yè)穩(wěn)增長促發(fā)展的若干意見》。該地此前出臺了穩(wěn)定外貿(mào)增長的措施。
7月30日，黑龍江國資委印發(fā)了《黑龍江國資委推進出資企業(yè)穩(wěn)增長促發(fā)展的若干措施》。此前黑龍江在6月也出臺了穩(wěn)增長的65條措施。
對此陜西省社科院經(jīng)濟研究所所長張寶通認為，所以這么多省份持續(xù)出臺刺激措施，很大程度上還是基于對全年經(jīng)濟形勢的判斷。“各地努力出臺政策，是想經(jīng)濟能盡快回升。”他說。
根據(jù)了解，東部、西部的部分地區(qū)，從一季度以來就有穩(wěn)增長的措施，但是有的地區(qū)回升不是很大;有的地區(qū)盡管回升很大，但是距離全年目標仍有一定距離。
黑龍江當代中俄區(qū)域經(jīng)濟研究院院長宋魁則表示，各地出了很多穩(wěn)定增長的措施，但是短期內(nèi)難以改變一個區(qū)域的短板。比如現(xiàn)在黑龍江經(jīng)濟排名靠后，主要是因為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。“黑龍江對石油、煤炭的依賴性太大，而這些產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的形勢又不太好。服務(wù)業(yè)的比重太小了。”他分析說。
確保全年目標完成
各地紛紛出臺穩(wěn)增長的措施，很大程度上在于確保全年目標的完成。
近期包括黑龍江、四川、安徽等各地省政府以及省委，都紛紛召開會議，提出確保全年目標完成或者接近完成。
7月31日上午，四川省長魏宏主持召開省政府第四次全體會議，總結(jié)上半年主要工作，安排部署下半年主要工作。會議指出要確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標的實現(xiàn)。
而其他省份，尤其是西部省份，諸如陜西、內(nèi)蒙古、寧夏今年上半年經(jīng)濟增速分別是9.7%、7.6%、7.4%，距離年度目標11%、9%、10%差距有1個百分點以上。上半年經(jīng)濟增速排全國第二的貴州上半年增速為10.8%，距離12.5%的年度目標也有1個多百分點差距。
因此，多位受訪專家認為，西部地區(qū)只要努力，有信心完成年度目標。貴州省社科院區(qū)域經(jīng)濟所所長黃勇就告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，貴州下半年經(jīng)濟有望加快。
他認為，大型投資項目的投資資金一般為分期到位，上半年各項目資金到位情況良好，下半年投資到位有望更快，“政府需要抓進度，保到位，力保項目按時開工，投資、投產(chǎn)、達產(chǎn)”。
據(jù)悉，貴州今年將確保貴廣高鐵通車，這將是貴州首個高鐵。這將極大地改變貴州的地理區(qū)位。
中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會秘書長陳耀建議，西部明年可以降低經(jīng)濟增速目標。“很多地方今年年初定的目標對困難考慮的還是不夠充分。”他在近期舉行的《中國西部發(fā)展報告(2014)》新聞發(fā)布會上說。